柴发合：VOCs治理各地应进行经验梳理和技术的系统评估

文章导读

“近年来，臭氧污染问题凸显，已成为影响夏季环境空气质量的重要因素，而挥发性有机物（VOCs）则是形成臭氧及细颗粒物的重要前体物。为保障夏季臭氧污染防治各项任务措施落地见效，生态环境部于5月中下旬，对河北、山东、江苏、安徽、河南5个省的部分城市开展专题调研，了解各城市夏季臭氧污染防治工作情况。”在近日召开的生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾表示。

▲  来源：中国能源报

“近年来，臭氧污染问题凸显，已成为影响夏季环境空气质量的重要因素，而挥发性有机物（VOCs）则是形成臭氧及细颗粒物的重要前体物。为保障夏季臭氧污染防治各项任务措施落地见效，生态环境部于5月中下旬，对河北、山东、江苏、安徽、河南5个省的部分城市开展专题调研，了解各城市夏季臭氧污染防治工作情况。”在近日召开的生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾表示。

作为臭氧重要前体物，自2010年环保部、发改委、能源局等9部委首次将VOCs列为重点控制污染物以来，我国一直不断探索。随着当前臭氧问题日益严峻，VOCs治理再次被置于重要位置。当前我国VOCs治理进展如何？仍存在哪些问题？

各地纷纷“亮剑”治理VOCs

来自生态环境部的数据显示，当前我国PM2.5治理已初见成效，2019年，全国未达标的261城市PM2.5浓度同比下降2.4%，与前三年年均7.7%的改善幅度相比，下降速度明显放缓。相较之下，臭氧浓度却明显上升，全国337个地级及以上城市臭氧浓度同比上升6.5%。

针对臭氧浓度上升问题，生态环境部大气环境司司长刘炳江在上述新闻发布会指出，夏季将实施VOCs综合治理攻坚行动；已经启动的“十四五”大气污染防治专项规划编制中，特别针对臭氧的两项前体物VOCs、氮氧化物设计减排目标。

5月15日，生态环境部还发布了《2020年挥发性有机物治理攻坚方案（征求意见稿）》意见的函，要求自7月1日起全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，落实无组织排放控制特别要求。

除了中央层面，近日各地也纷纷出台相关政策，“亮剑”VOCs治理。

日前，山西省下发《关于开展决战决胜蓝天保卫战夏季攻坚行动的通知》，要求准确识别对本地臭氧生成起关键作用的高活性VOCs类别，溯源确定本地区VOCs控制的重点污染源。山东、天津、河北、河南、江苏、浙江、重庆、广东等全国15个省市26地区也制定了大气污染等防控计划，提出组织开展加油站、储油库、涂料等有机废气处理设施检查，全国治理日益严格。

“从国家层面，生态环境部持续出台VOCs控制的相关标准，今年7月1号也将有新标准要实施，各地政府也都不断有动作，在这种情况下，管控VOCs对进一步降低PM2.5、抑制臭氧污染趋势都是非常关键的。”国家大气污染防治攻关联合中心副主任柴发合对记者表示，“我们在特别注重PM2.5的同时，把PM2.5和臭氧协同控制，进一步加快空气质量整体改善的进程，是一个非常好的开始，特别是今年要制定相关方案，也是第一次在臭氧污染的夏季制定有针对性的减排控制方案，非常及时。”

技术水平参差不齐

在VOCs排放方面，化工、涂料行业堪称“大块头”，也是各地整治考核最先整改的领域。

此次征求意见稿中明确，以石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等为重点领域，以工业园区、企业集群和重点企业为重点管控对象，大力推动低（无）VOCs原辅材料生产和替代，全面加强无组织排放管控，强化精细化管理，提高企业综合效益。

“VOCs治理前几年主要抓集中排放的，化工园区、加油站这种好收集、好治理的，一直在做相关工作，但最大的难点是那些无组织排放的，比较散，很难收集和集中治理。”全国工商联环境商会秘书长马辉表示，“生态环境部加大治理，一方面是源头管控，另一方面是过程中精细化治理，加上末端技术升级改造和创新、捕捉治理手段，是一个综合概念。”

但据记者了解，当前我国VOCs治理技术种类繁杂，治理效果参差不齐。

“2016-2017年那段时间VOCs管控比较严格，但是那会从政府层面到企业层面，对VOCs的治理了解比较少，市场上出现了一些处理效率比较低的光氧、等离子等新技术，并且相对比较便宜，企业就都上了，但经过这几年的使用和调查，这些技术处理效率特别低，偷排漏排了很多，并且目前VOCs的在线监测的也不是很稳定，导致现在处理率比较低的设备还在用。”广源环保技术工程师张宪东对记者表示，“现在企业、政府层面的认识和专业知识也都在加深，接下来会更严格，但趋向于选择处理率比较合理的技术设备。”

应进行经验梳理和系统评估

那么接下来VOCs治理具体应如何落实？柴发合给出建议：“此前各地已有了治理的相关行动，需要进行经验梳理和技术的系统评估，确定技术路线。”

“VOCs排放量大、面广，首先应统一思想，严格按照国家标准及地方标准实施；第二，对于已经安装的设备，要确保运行效率，稳定发挥污染减排的效果；第三是加强监管，特别是对无组织排放的部分要加强监管，进一步提高控制的技术应用能力和环境监管能力。”柴发合进一步表示。

另一方面，对于相关环保企业来说，VOCs治理力度的加强无疑将带来新机遇。

张宪东表示：“加强治理力度无疑会带来环保市场需求的增加，但环保企业首先要真正地做合格设备，不能一味地恶意竞争，拉低价格，降低设备生产质量，最终导致企业受到影响。修炼好内功，抓住机遇，才可能会双赢。”

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