暴雨洪灾中突围！无一人伤亡
7月25日至28日，受台风“格美”外围云系影响，炎陵县出现罕见极端强降雨天气，过程最大降雨量464.4毫米，中村监测点24小时降雨量387.2毫米，刷新了炎陵1957年以来的24小时降水量最高值；境内斜濑水、河漠水、沔水同时暴涨，尤其是斜濑水炎帝陵监测站187.45米的水位是近60年来的最高水位。
这是炎陵近三十年来遭遇的最严重自然灾害。炎陵县委、县政府坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，落实省、市防汛救灾工作部署，团结带领全县干部群众众志成城、迎难而上，实现了无人员伤亡、无重大工程险情、无黄桃滞销，灾后重建稳步推进。
早部署、快动手
确保工作体系上下贯通
坚持未雨绸缪、居安思危，以工作的主动性应对气候的不确定性。
一是因地制宜。县委、县政府立足炎陵山地多、水系密、地质灾害易发等特点，始终把防汛工作作为一项极端重要的政治任务和底线工作来抓，年初便出台了《炎陵县关于扎实做好2024年防汛抗旱准备工作的通知》等文件，进一步健全指挥体系。全县35座水库、137处山洪灾害危险区、5786户切坡建房户、178处地质灾害点等均明确了行政、技术、管护责任人。
二是因情施策。加强趋势预测、定性预警、定量预报，入汛后县党政负责人5次召开研判部署会，县防指指挥长、副指挥长轮流坐镇，指挥中心24小时值班调度，组织应急、水利、自然资源、交通、气象等部门会商研判，于7月26日22时第一时间启动防汛Ⅳ级应急响应，又分别于27日11时、14时提升为Ⅲ级、Ⅱ级应急响应。
三是因令而行。依据防汛应急响应级别，递进式叫应全县各乡镇，各乡镇同步叫应村组，落实领导带班和24小时值班值守制度，切实扛牢属地责任。全体县级领导分率10个工作组赴联点乡镇开展督导，县防指成员单位分工负责、细化工作措施，确保上下“一条心”、拧成“一股绳”、下好“一盘棋”。
补短板、提能力
确保抗灾队伍专群一体
坚持问题导向，打造响应及时、专群结合的应急管理队伍。
一是解决“人”的问题。坚持“专常兼备”，建立县级防汛抗旱应急抢险队伍5支320余人、基层灾害信息员队伍163人。坚持实战化练兵，定期开展针对性培训，4月以来分批次组织全县125个村（社区）开展转移避险演练，7月25日再次组织各乡镇防汛救灾骨干力量开展综合应急演练。
二是解决“物”的问题。2023年完成县综合应急物资储备仓库建设，调拨资金1000余万元，为县乡两级配足配齐冲锋舟、橡皮艇、抽水机、发电机、救生衣、救生圈、应急灯等应急物资，为精准专业救援提供有力保障。同时，还在7月26日完成储备大米15.9吨、食用油11.5吨、猪肉1.35吨、蔬菜13吨，确保大汛时群众基本生活需求。
三是解决“技”的问题。完善自动监测预警平台建设，全县15个乡村完成雨量器安装并联网投入使用，与全县气象雷达、雨量站、水文站组成监测预报网。编制或修订防汛抗旱、县城防汛、山洪灾害防御、小型以上水库防汛抢险等应急预案，将各类预案结构、重点环节、流程和要素数字化导入平台，模块化指挥调度，确保一键启动、一键响应。
筑屏障、处险情
确保安全防线日夜不破
坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众生命财产安全摆在第一位。
一是实时“巡”。对国、省干道开展专业化巡查，动员基层干部群众做好全覆盖巡查，及时发现道路、桥梁安全隐患，确保应封尽封、应封快封。7月27日及时发现G106国道中村桥垮塌风险并成功处置，该桥梁封闭后仅15分钟就发生了垮塌，有效防止了群死群伤事件的发生。同时，派出工作组186批2050人次24小时不间断巡河巡库巡堤，各乡镇盯紧看牢178个地灾点、5876户切坡建房户。
二是主动“避”。充分发挥乡、村组织体系作用，运用逐户上门叫应、逐一电话联系等手段，认真细致做好群众思想工作，确保应转尽转、应转早转，累计转移群众289户922人。7月27日晚及时发现中村瑶族乡龙井村一坡体处于不稳定状态，立即组织危险区内7户54人紧急转移，1小时后坡体发生大规模滑动，因处置到位避免了人员伤亡。
三是全力“救”。动员3000余名党员干部战斗在救灾一线，整合消防、武警、公安、应急等救援力量，组织村两委干部、片组邻“三长”成立抢险救援队，深入灾区开展抢险救援工作。7月27日凌晨成功救援中村瑶族乡龙潭村7名洪水被困群众，及时抢运稻谷20余万斤，有力守护了人民群众生命财产安全。
抓统筹、促发展
确保灾后重建质效并重
坚持不等不靠，加快恢复生产生活秩序，切实统筹好发展和安全。
一是在保障基本民生上有温度。托稳汛期百姓“米袋子”“菜篮子”，大米、食用油、猪肉、蔬菜等群众生活物资稳定供应。组织1万余名党员干部有序开展灾后清淤、房屋鉴定和修缮加固等工作，30余名农业技术专家深入田间地头，指导受灾农户科学补种，最大限度帮助农户灾后减损。全县医疗卫生机构加强疾病监测、病媒控制、环境消杀等，确保灾后无疫病。
二是在修复基础设施上抢进度。针对1451处路边塌方、路基垮塌，110座桥梁受损，45公里、45.7公里输电线路、通信线路受损等问题，县财政筹集1000余万元，出动抢险队伍209支1774人、机械设备300余台，边防灾边抢修。G106国道红星桥至桂东界、G357国道红星桥至资兴界、G106国道中村桥保通便道均恢复通行。4天内，灾区电力和通信得到了全面恢复。
三是在推动经济发展上加力度。省重点项目抽水蓄能电站工程灾毁道路加快恢复，正在推进大面积施工，有望在全省“十四五”规划抽蓄项目中率先建成投入使用。16家受损企业全部恢复生产。炎陵黄桃克服灾害影响，销售圆满收官，实现综合产值35亿元。全县4个A级旅游景区、600多家民宿迅速恢复营业，“避暑经济”持续升温。
延伸阅读
来源：炎陵县应急管理局
编辑：湖南省应急管理厅宣传教育处、信息调度中心
一审：李婧雯
二审：陈浩
三审：寻壮志