外滩“第二立面”、文庙更新改造、旧改新任务......黄浦区委书记杲云：让老房子内外兼修
在黄浦区
从外滩万国建筑群
到文庙特色老城厢
都娓娓讲述着城市变迁
要让这些老大楼、老街区“内外兼修”
黄浦区正大力推进
外滩“第二立面”改造
文庙地区也将整体改造提升
两三年内打造一座海派文化的“新文庙”
外滩“第二立面”
相比“第一立面”，许多非临江的外滩“第二立面”老大楼由于历史原因，普遍缺乏养护、业态功能分散，特别是有些居民还住在其中，居住条件差、没有独立煤卫设施。黄浦开启了为期十年的“近、中、远期实施方案”。
统筹好优秀历史建筑的风貌保护以及改善人民群众的生活居住，同时也要提升整体功能，把这些兼顾好，开始整个外滩“第二立面”的改造。目前分成了十年的计划，把外滩“第二立面”整体改善修缮，实现功能提升。
——黄浦区委书记杲云
整个老外滩地区0.8平方公里，有30个街坊177栋解放前的老建筑。从上世纪90年代开始，黄浦区陆续推进外滩“第一立面”改造，包括外滩源一期整体修缮改造以及功能置换，形成了最能代表上海的万国建筑博览群。
对剩余的141幢“第二立面”老大楼，黄浦已对每一栋楼进行了梳理、排摸，基本做到一楼一档。每个楼里有多少企业、多少居民，把基本情况摸清楚，再按照区域中现状情况开始启动征收改造计划。整个区域中，北面是外滩源二期，征收工作进入尾声；中部是已经投入使用的中央商场改建项目；南面是老市府大楼项目，正在紧锣密鼓推进整个地块的施工修缮，预计2023年底能够建成，向社会公众开放。
在杲云看来，141栋老建筑，每一栋都是那个时代最具有代表的建筑。要让市民游客能够感受到建筑艺术的魅力，使每一栋老大楼市民游客都能够走得进去，今后这里不仅有金融服务业，要能够集聚更多高端服务业，配套商业服务，满足不同人的各种需要。此外，对整个区域中的路网结构也在进行规划研究，将来每一条支马路都是一种以静态交通、慢行交通为主的区域，让人在这里能够惬意地漫步、丈量整个区域。希望10年之后，整个0.8平方公里老外滩地区的经典建筑充满着时代感、现代感的气息呈现给大家。
文庙更新改造
2021年3月，文庙改扩建项目可行性研究报告完成审批，项目设计方案完成公示。2021年10月8日，上海文庙正式暂停对外开放，开始实施修缮改造，预计工期为2至3年。
改扩建工程总建筑面积为13162.14平方米，恢复文庙西庙轴、东学轴的传统规制布局。改扩建完工后，文庙原有的规制都将得到恢复，并与周边的石库门民居连接呼应，打造成内外交融的文庙特色街区。
——黄浦区委书记杲云
其次是功能的提升，文庙区域将来要举办各种活动，让市民游客到这里能感受到海派文化。按照这个目标，把功能进一步梳理清楚，成为一种沉浸式、互动的国学交流区域。另外黄浦也在研究未来整个运营机制，能够更加贴近市场，更加符合市民游客的需要，开展各种活动，使这个区域更加丰富。
杲云介绍，很多市民非常留念原来文庙的旧书交易，今后也会定期举办不同主题的旧书交易，把传统经典很好地保留，也能够在新时代注入新的内涵，实现更好发展。整个文庙地区，再用两三年时间，一定能够呈现出带有老城厢，带有海派文化的新文庙，呈现给大家。
旧改新任务
在完成成片二级以下旧里任务后，黄浦旧改还有不少艰巨的任务和挑战，黄浦现有零星二级以下旧里，49个街区近5000多户居民。另外还有不成套的职工住房，大概有近7000户，26万平方米，当中还包括有安全隐患、居住条件更差的小梁薄板大概2100多户近7万平方米。
我们已经进入新的“两旧”改造，提出未来2025年一个时间节点、以及2027年两个时间段，能够把这些全部解决。
——黄浦区委书记杲云
就在这个月，保屯路211弄12号-15号、16号-17号、22号-25号、30号-33号、36号的居民，提前收到了一份特殊的新年礼物——他们的小梁薄板结构老旧住房成套综合改造正式启动。当天以99.43%的居民同意率，通过了一轮意愿征询。如二轮意愿征询顺利生效，预计该项目明年年底将启动开工建设，2026年居民有望回搬。
除了这些亟待旧改的老房子外，黄浦还有许多优秀历史保护建筑，综合修缮的任务依然非常艰巨。区里每年都会排出一定量老旧住房包括优秀历史建筑组成的小区进行综合修缮，同时还有对既有建筑加装电梯，希望把这些压力变成动力，解决老百姓对于居住诉求包括对居住改善的强烈要求。
杲云介绍，黄浦很多老小区，虽然房子有一定年数，但很有烟火气。在这些老旧小区推进“美丽家园”改造过程中，一方面把环境改善好，让居民有更多的活动空间；同时居民和居民之间又是熟人，把社会治理能够更好地发挥出来。包括加装电梯、美丽家园改造、10分钟生活圈的打造，把群众发动起来，充分听取群众的意见包括他们的诉求，把这些融入到设计改造中去，希望最后呈现给居民的是他们所需要的，有更多的空间可以健身运动，可以跟自己的邻居交流。
黄浦区寸土寸金，老龄化程度又高。区里结合实际提出了10分钟生活圈的概念，一公里以内提供各种便民服务，为此黄浦还组建了社区规划师团队，深入到每个街道进行规划设计，根据居民的需要和现状情况进行梳理，基本上老百姓办事所需要的高频事项，90%以上都能够在10分钟内解决；另外，它所需要的服务基本上也是90%都是在10分钟内解决。
杲云说，黄浦有些老旧房屋比较零星分散，实施拆除后，把这些空间打造成为公共的活动空间包括口袋公园、社区健身空间，绿化空间等，同时也植入一些居民所需要的社区服务。目前，已经排了360多个项目，提出了到“十四五”末基本把黄浦10分钟生活圈打造好，能够真正满足群众，生活空间要宜居舒适，需要的服务便捷可及。
编辑 / 孙超慧
图片 / 区委宣传部
视频拍摄 / 黄浦区融媒体中心
来源 / 话匣子
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