黄浦这个社区商务楼宇治理形成特有“经验”→

黄浦区淮海中路街道是党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育地所在地。街道内拥有新天地-淮海中路“两大商圈”，高层商务楼宇多达32幢，商务楼宇内工作人口达8万，远超社区居民常住人口，已成为名副其实的“竖起来的社区”。

近年来，针对街道区域“四多四高”的特点（红色地标多、政治安全要求高，商圈楼宇多、安全治理要求高，重要活动多、维稳安保要求高，市民游客多、环境安全要求高），街道坚持党建引领聚合力，聚焦平安楼宇创新治，着眼科技赋能有效防，注重机制创新促长效，持续探索形成商务楼宇治理“淮海经验”。

聚合力，坚持党建引领

依托区域化党建平台，组织楼宇党组织、重点企业支部负责人“穿针引线”，建立“淮海+平安楼宇”协商议事平台，凝聚楼宇企业党员业主、物业负责人参与，传递分享经验做法，共商共议平安建设，紧密政企关系、疏畅政企联系。

街道平安办每月牵头召开楼宇负责人安全会议，以会代训、预警提示，协调会商、解痛化堵，打通依法治楼、政企贯通最后一百米，化被动为主动，变事后救为事先防，政企共建共治平安楼宇持续发力。截至目前。辖区创评平安楼宇已从2020年的93.8%上升至100%。

创新治，构建平安楼宇

突出一大会址核心区，保持高度政治敏感性、警觉性和预见性，在32栋楼宇中建立13个“平安工作室”，形成法宣、安检、应急等“六进楼宇”机制，政企互动、问题共解。

2020年开始先后实施楼宇消防、食品安全、类金融、大客流等风险隐患专项治理，推动楼宇特种设备、幕墙玻璃、燃气安全开展系统治理，排查各类隐患共1477项，全部实现动态清零，确保了2021年建党百年等重大活动安全顺利举办。创设楼宇“一楼一网一长”管控、一大会址“24小时警政联防”、“一街一区一居”平安巡逻等治理新模式，形成条块联勤、政企联动强大合力。

3年来，楼宇未发生重大火警火情，清退类金融企业86家，所有楼宇实现“零发案”。新天地获评国家级夜间文化和旅游消费聚集区。

筑防线，着眼科技赋能

针对区域内商务楼宇越建越高、地下越挖越深的实际情况，仅靠人工查、动手摸、用眼看已远远不能满足安全风险隐患排查所需。

街道会同楼宇业主、管理方在推动智慧楼宇建设上下功夫，商务楼宇“雪亮工程”实现全覆盖，安装数字高清视频探头371处。兰生大厦投入上千万元，推进楼宇智能化建设，从水电气管道自动监测，到电梯、楼道视频监控，一应俱全；大厦从楼宇地下智能停车、泵房系统智能监管，到幕墙全时监测、窗户智能控制，系统集成、智慧管理，引领区域楼宇数字化转型。街道会同楼宇企业在推动智联场景建设上加大投入，在商圈楼宇中推广安装客流眼、消防水压、烟感、燃气报警器、店招店牌倾斜监测等物联应用场景10类3500余套，实现全时监测、实时预警。

街道会同楼宇物业在推动“一网统管”系统集成建设运用上提升成效，研制街道楼宇社区综治信息系统，楼宇社区风险隐患、重大矛盾等实现动态管理。推广使用隐患快处APP，人人参与风险治理，数据沉淀后生成风险地图，实现一屏观全域、一网管全程。协调楼宇物业保安纳入平安网格力量，形成扁平化指挥、点对点派单、进逼式处置机制，楼宇物业成为风险隐患治理“观察哨”“排雷兵”“评估岗”。

促长效，注重机制创新

立足常态长效、持续推动、协调发展，制定《商务楼宇平安服务标准22条》，街道定期组织所队办及楼宇物业等开展综合检查、交叉检查，确保建有目标、查有标准。完善《商务楼宇自治共治实施细则》，组建淮海中路、新天地平安商户联盟，压实楼宇企业抓平安检查主体责任，发动楼宇企业业主、员工参与，筑牢楼宇平安防线。探索实施《商务楼宇物业安全管理考评办法》，奖优罚劣，营造比学赶超浓厚氛围。

深化创新治理，推动商务楼宇平安建设，守护好党的初心始发地一方平安，是政治责任，也是政治使命，具有重大意义。淮海中路街道将坚持开拓创新、克难攻坚，逐步形成了可复制可推广的楼宇治理经验做法，持续推动平安社区整体建设创新发展。

记者 / 范煜昊

编辑 / 陈露露

图片 / 淮海中路街道

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