主题教育丨民主协商制定《公约》，商居携手打造幸福街区

基层治理是社会治理的基础，建设基层治理共同体，能够广聚群众力量，提升治理效能，助力推动高质量发展。随着主题教育的深入开展，瑞金二路街道在党建引领下，通过进一步自治强基、共治添彩，打造街区“商居共融”治理格局，建设高品质、零距离美好家园。

在巨鹿居民区05微网格，商铺跨门经营、占道经营、噪音油烟扰民、餐厨垃圾异味等问题经常发生。今年以来，虽然开展过多次不定期集中整治，但时有“返潮”，导致周边居民反复投诉，商居矛盾成为05微网格面临的难点问题。

对此，巨鹿居民区党总支以问题为导向，探索党建引领街区治理的有效路径——05微网格退休支部依托“零距离家园”理事会平台，调动微网格多元力量，成立了“幸福街区共治会”，并且制定出巨鹿居民区首份住户守则——《幸福街区商铺文明经营公约》，通过多元共治的形式解决商居矛盾。

“‘幸福街区共治会’以‘问题共谋、项目共建、资源共享、商居共融’为目标，搭建多元主体沟通协商平台，共同维护街区秩序、强化商居融合、提升街区品质、促进持续发展。为破解巨鹿居民区不断涌现的基层治理问题探索新方法，形成了有效的新经验。”据巨鹿居民区党总支书记虞坚介绍，今年5月以一场商居矛盾调解会为开端，居民代表和商户代表经过民主协商决定，对街区商居矛盾的根源进行深入调研，并且结合居民和商户们的意见和建议，制定一份《幸福街区商铺文明经营公约》。

在接下来的几个月，“幸福街区共治会”首先建立起组织架构，以居民区党总支为核心，居民志愿者、物业、党建联建单位与区域共建单位、相关商铺与相关职能部门为支撑，然后推进走访调研，通过会议告知、走访约谈商家等，广泛听取居民与商铺的意见和建议，最终利用“三会”民主协商制度，成功制定出《幸福街区商铺文明经营公约》，并且进行了公示。

很快，商户们陆续收到了这份《公约》，他们在《公约》上签字后表示：“在解决商居矛盾、制定公约的过程中，我们感受到居民们对商户必要的经营行为给予了理解和包容。作为商户，我们也会自觉遵守《公约》，共同维护街区的整洁和秩序，为居民和游客提供舒心环境的同时，实现商铺更好的发展。”

“《公约》推出之后，垃圾分类得到更好地执行，跨门经营等行为消失无踪，部分商户对油烟排放管道和设施进行了整改……不少居民高兴地向居委会反映，街区面貌起了明显变化，幸福街区里的生活越来越幸福。”

虞坚告诉记者，“幸福街区共治会”的成立和《幸福街区商铺文明经营公约》的制定，充分体现了“全过程人民民主”的“威力”和党建引领下“多元共治”途径的正确，未来，居民区党总支将继续健全基层党组织领导的基层群众自治机制，激发更多居民、商户融入基层治理共同体，深度参与“零距离家园”建设，在街区形成“共商、共建、共治、共享”的良好氛围。

记者 / 宋梅

编辑 / 宗哲麟

图片 / 瑞金二路街道

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