只此青绿，久久为功！黄浦努力绘就生态建设“最靓底色”
6月的黄浦，空气清新，绿意盎然。今天是“六五环境日”，回望过去3年，黄浦区在习近平生态文明思想引领下，秉持规划先行、生态优先的理念，聚焦城市“心脏、窗口、名片”总体定位和“功能新高峰、品质新标杆”发展主线，实现区域环境质量稳定向好。
2023年，全区细颗粒物（PM2.5）累积平均浓度为30微克/立方米，空气质量指数（AQI）优良率为87.1%。新建绿地9.9998万平方米，立体绿化4.5088万平方米。生态环境保护“十四五”规划实现“时间过半、任务过半”，第八轮环保三年行动计划顺利收官。
初夏的黄浦，蓝天白云，随手拍一张都是大片。近年来，黄浦持续实施清洁空气行动计划，聚焦重点行业、重点区域，加强固定源与移动源协同管控，深化挥发性有机物污染防治，累计实现VOCs减排1.9吨，截至目前已提前完成“十四五”期间减排目标任务。
守护蓝天底色的同时，黄浦也在积极久久为功开展好“碧水行动”。中央商务区和新延安东排水系统控污提标工程及区污泥处置站工程全面开工。落实董家渡花桥项目、牛庄路道路积水改善工程、民防苑口袋公园改造项目等一批可复制、可推广的海绵城市建设案例。完成新天地太平湖、南园公园湖水生态治理修复，区内9个景观湖水质基本达到Ⅳ类标准。
在净土清废方面，黄浦严格建设用地准入管理，紧盯重点建设用地信息共享、部门联动以及调查质量管理，持续加强土地出让、划拨、用途变更等环节中土壤污染状况调查工作监管，我区重点建设用地安全利用率保持100%。
“无废城市”建设方面，以上海市建设“无废城市”为契机，积极开展“无废城市细胞”建设活动，印发《黄浦区“无废城市”建设实施方案》，截至今年6月，已完成首批4类（无废机关、无废校园、无废医院、无废快递网点）12家“无废细胞”创建。持续深化小型医疗机构医废收运“最后一公里”成果，不断加强学校、科研机构等实验室、汽修行业及其他小微企业危险废物监管能力。
绿水青山就是金山银山。近年来，黄浦始终坚持走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，将绿色低碳打造成黄浦新的城区名片。
在产业优化方面，结合黄浦区金融产业定位，大力推动外滩金融集聚带绿色金融发展，首单“碳中和”专题债券、首只“碳中和”债券指数、首单碳配额CCER组合质押融资、首单“碳中和”资产支持商业票据等均在我区完成，成绩显著。ESG全球领导者大会落户黄浦，区内企业得益于优秀的营商环境与绿色发展政策，积极开展ESG行动体系建设，共同推动可持续发展社会的实现。此外，黄浦大力扶持环保低碳产业，鼓励企业以黄浦为总部，强化研发和设计功能，转型为以服务为主的新型制造企业。
在重点领域、区域节能降碳方面，近年来，成效也很出色。建筑领域，新出让地块和新建项目100%按照绿色建筑二星级及以上标准设计建设；推动新世界城等60余个既有建筑项目节能改造，累计完成既有建筑节能改造124.8万平方米；建筑能耗分项计量楼宇安装数量保持中心城区首位。交通领域，完成1449根公共场库充电设施和15根机关单位充电桩建设，建成半淞园街道耀江社区、打浦桥街道帝庭小区和小东门街道绿地名人坊3个充电桩示范社区。居民区域，汇龙新城、蒙西小区荣获“上海市第二批市级低碳示范社区”称号，黄浦新苑社区获得“上海市低碳社区”称号。外滩街道山北—宁波社区、半淞园路街道瞿溪新村—南溪小区纳入2023年上海市低碳社区创建名单。
通过厚积薄发、久久为功，黄浦持续打造一批低碳示范标杆。2023年6月，黄浦区作为唯一行政区参展首届上海国际碳博会。同时，黄浦还发布了全市首个区级碳普惠平台，建成了上海首个可安全调度虚拟电厂资源。“一大会址·新天地”近零碳排放实践区，列入“十四五”首批市低碳发展（近零碳排放）实践区名单。
可持续的绿色高质量发展，得益于现代环境治理体系的构筑。
近年来，我区制定了《黄浦区关于推行精准高效监管持续优化营商环境试点工作方案》，开展首批50家“无事不扰”远距离综合监管试点；将相关部门有关市场监管执法工作纳入跨部门综合执法范畴，制定综合执法事项目录，深入推进首批182家“无处不在”跨部门综合监管试点，实现“进一次门，查多项事”，降低监管频次，提高执法效率；严格落实执法监管职责，统筹推进餐饮、机动车、建筑工地、加油站、医疗废物等重点领域的跨部门联合执法监管，加强源头防治和协同增效。
在智慧监管上，黄浦深化“数治之能”，以企业需求为标尺持续优化审批制度，深耕“高效办成一件事”。2022年“申请夜间施工一件事”上线，2023年“开设放射机房一件事”上线，助力医疗卫生服务再提质。拓展人工智能应用，充分利用在线监控、大数据分析等技术手段开展非现场执法检查，辅助科学决策和精准执法。建设臭气异味及TVOC （总挥发性有机物）在线自动监测模块，辅助分析污染来源及种类；开发建设区智慧工地监管平台，完善分级分类远程监管，已接入21个大型土建项目；完成垃圾分类“一网统管”场景，建设“垃圾分类在线监测-非现场执法平台”，实现实时源头垃圾分类工作监管；在全市率先开发推广区级污染源排污口二维码智慧管理系统，已完成104家单位二维码标识安装。
此外，还首创了“三角桌法庭”，共促合和共生理念。区生态环境局、区检察院在环境公益诉讼领域深化合作，办理完成一起占绿毁绿生态环境损害赔偿案件，会同上海铁路运输法院在司法确认中首创“三角桌法庭”，激发司法确认制度在生态环境损害赔偿领域中新的生命力，也是探索生态环境领域行政争议诉前实质性化解、民事侵权赔偿纠纷诉源治理。
仰望蓝天，脚踏净土，我们欣喜地见证着黄浦生态环境之变，也深刻感受到绿色发展是促进经济高质量发展的必由之路。黄浦生态环境的转变，是积极践行“人民城市”理念的生动写照。未来，黄浦将继续向绿而行，在新征程上久久为功，为幸福黄浦擦亮最美“底色”。
记者 / 王月华
编辑 / 樊陆佳
图片 / 区生态环境局
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