运用“三会”问需、问计于民，民生项目与美好生活更贴心

自忠路414—454号，有着“红房子”之称，是早期外廊式风格的联排住宅，为上海市第五批优秀历史保护建筑。然而由于历史变迁，住户流动，原本宁静典雅的古建筑已经变得斑驳陆离，外墙风化空鼓脱落，楼道蛛网密布，楼梯扶手腐朽松动，庭院违建积水严重，居民修缮改造意愿强烈。

2021年，为保护历史建筑，改善居民生活环境，自忠路414—454号的修缮提升被列为实事项目。淮海中路街道复四居民区运用“三会”制度，尊重并听取居民、商户意见，让这项民生实事更好地满足了人民对美好生活的期盼。

修缮工程启动前，复四居民区的社区工作者们走家串户，召开意见征询会，听取居民们的想法和建议，将收集到有关烧饭、洗澡、如厕、晾晒等日常需求，通过召开协调会，向施工方一一说明，经过多方共同讨论，对相应的修缮方案进行了修改。工程启动后，丰邻弄管会的成员也主动加入，与周边邻居进行沟通，收集居民反馈的信息，与居委会一起整合各方意见，及时调整施工方案。

例如，近重庆南路沿街的庭院围墙较矮，居民隐私难以得到保障。居委经过与设计方、专家们的共同探讨，加装竹篱笆，既不影响建筑整体风貌，也起到遮挡的功能。自忠路靠近淡水路转角处的临街商户，屋顶不平整，每次下雨都是直排到人行道，过路行人非常不方便。居委会通过让房东、商户、居民面对面协商，最终对架设天沟达成一致，成功化解屋顶积水和蚊虫孳生的难题。

在施工进行过程中，住在446号的郭阿姨反馈：“屋顶排水是从下面走的，院子里面的雨水是从墙角走的，是两个不同的通道。”为此，居委召集多方进行协调，讨论后决定由施工队敲开庭院下水道，清除淤泥，架设管道；居委会带领志愿者周四进行大扫除，最终彻底消除居民烦恼。这样的故事还有很多，慢慢的，对改建持观望或者拒绝态度的居民也转变为支持者，从最初的两三个庭院到最终全部进场，自忠路414号-454号的庭院整治得以如期完工。

整治中

整治后

自忠路毗邻新天地，成熟的商业氛围，简约大气的外廊式风格，让自忠路深受商户和消费者的厚爱，与此同时，也给周边居民的日常生活带来了影响。有了大修的成功经验，居民们和商户坐到一起，运用“三会”成功推动商居和谐共生。

在复四居委会牵头下，大家通过民主协商，最终达成一致意见，即：淡水路自忠路的商户代表承诺将根据自身经营情况，针对外摆、门前秩序、环境卫生等问题提出整改方案；社会组织代表“有邻社区治理服务中心”表示将搭建好平台，收集商居意见，拟定议题，共同解决周边居民的生活需求；建立“淡水路街区公益联盟”，确立并实施商户自发拟定的《商户自律公约》。后来，经居委干部们多次上门进行沟通，一家家商铺更换了门头和店招，降低安全隐患，有的店家还自发改进店铺布置，添加灯带照明，并且在改建完成后感叹道：“这样改改，确实蛮好看的！”

商铺整治前后对比

复四居民区运用“三会”制度，广泛征求民意、汇聚民智、尊重民意，引导多方主体共同参与民主协商、民主决策、民主监督等环节，针对具体问题提出有效解决措施，不仅进一步提高社区的民主化水平，也使得商居之间实现“零距离”，促进街区共建共荣。

记者 / 宋梅

编辑 / 张姗

图片 / 区委社会工作部

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