查看原文
其他

【现场视频曝光】巨鹿路违拆当事人现身道歉,静安回应:为何没早发现

2017-06-09 徐敏 唐烨 上观新闻

静安区巨鹿路888号优秀历史建筑遭拆除一事引发社会广泛关注。


可戳蓝字部分查看小观此前报道:

痛心!90后业主8000万买下历史保护建筑后拆毁!是谁在让巨鹿路哭泣?

巨鹿路建筑被拆静安回应:系私人产权可交易,依法严肃处理,全力恢复原状


今天,解放日报·上观新闻记者来到涉事工地周边地区探访获悉,昨夜今晨,十余名施工人员用绿色纱网对现场进行了整体包裹,目前已无法观察到其内部状况。而附近多位居民称,对该建筑的“翻修”和“拆除”施工最早开始于去年10月。


下午,静安区召开媒体通气会,区领导以及区房管局、监察局、修缮公司以及业主委托人出席,对相关问题进行回应。




当事人道歉“没意识到严重性”

不少市民很好奇,业主斥巨资买下老房,为何会将其拆除?

 

王女士并非不知道这处建筑为优秀历史保护建筑,在现场,记者看到了两份影印材料:优秀历史保护建筑告知书与对此处建筑进行保护的承诺书。两份材料落款为2015年3月与1月,均有业主委托人签字。

 

王女士解释说,记得是有签承诺书,但具体内容不记得了。而且因为是第一次购买这样的老建筑,对修缮需要报备之类没有意识,也没有就修缮征询过政府部门专业人士的意见。“本来就是喜欢这个房子的外立面,喜欢这个房子才买的。我们自己要住,只准备里面装修下,就是没想到里面已经一塌糊涂了,也没有意识到严重性。”



违规拆除数月,为何迟迟没被发现

从门缝中可以看到内院施工物品。  海沙尔 摄

 

根据群众反映,早在去年10月份,业主就已经对巨鹿路888号建筑进行“改建”,为何政府相关部门没有及时发现?

 

在6月8日,静安区曾发布情况说明,称:


经调查,今年3月31日,“12345”市民热线接报称该处有违搭。静安寺街道城管中队获悉后上门查勘,当时房屋并未遭到破坏,也无违搭。5月18日,区房管局收到电话投诉,次日即上门调查,并发现房屋内部结构被拆除,随即要求立即停工,但施工方拒不配合。经多次联系,区房管局于6月2日下午联系到业主的委托代理人王女士。

 

不少读者看到这段话,产生两个疑问:在政府发现后对施工叫停而施工方不配合的情况下,为何多日没有执法?为何城管中队上门查勘后,却没有制止这一事件发生?

 

静安区房管局局长洪海明解释称,对此处违拆启动执法程序,必须找到业主。


5月19日当天,房管办与居委会上门取证并叫停施工时,施工方拒不配合,造成房管部门无法联系到业主。房管部门随后通过房地产交易中心调取了产权人信息,但通过产权人登记表上的联系方式却打到的是一家公司电话,对方称“查无此人”,正是费了一番周折,才在6月2日联系到产权人代表王女士。而在5月19日当天,此处建筑已经被内部结构破坏。

 

至于城管为何没能制止这一事件发生,记者多方了解到:城管执法本身有“项目清单”,对房屋违法行为执法主要针对房屋结构破坏、违搭。在3月31日,城管执法上门时,施工方确实没有这两方面的违法行为,所以城管没有进行执法。

 

不过,有基层干部认为,按照职责履行没错,但作为执法和管理人员,保护历史优秀建筑属“基本常识”,发现问题或者发现不好“苗头”要及时报告,而不是事不关己的态度。


如何复原?复原是否有意义?

 

事件发生后,不少网友都对巨鹿路888号建筑被拆表示痛心。静安区表示,将尽全力恢复巨鹿路888号建筑的原状。如何恢复?“复原”是否有意义呢?

 

拥有历史保护建筑施工、修缮方面资质的静安置业集团已全面接管“复原”工程。集团负责人告诉记者,6月8日晚对巨鹿路888号建筑进行紧急处置。


一是对现场证据进行保全


二是开展“抢险”工作,也就是把施工现场留存的一些残垣断壁、木结构、零星砖块等原始材料保护起来,并全力追查当初拆下来的原始材料的去向,当然难度很大。

 

目前,静安置业集团已从上海城市档案馆调阅了1930年邬达克在该区域建造的12幢住宅原始图纸;同时向区、街道以及巨鹿路888号左邻右舍收集老建筑的历史资料、影像资料等。在资料收集的基础上,组织专家对建筑开展复建可行性和操作性的论证,将在市有关部门指导下,明确方向,细化修复方案。

 

该建筑大部分建筑体被拆毁、只剩下残垣断壁,在这样的情况下,是否有必要复原呢?

 

在业主的委托下,静安置业集团已经开展复原工作,可想而知,此项工程浩大,将会耗费大量人力物力财力。


不过不少专家认为,复建,对已经消失的建筑本体来说,是没有意义的。因为原来建筑的价值已经消失了,不可逆、不可再生。 

 

复建的意义是什么?是为了惩戒,还是为了留住历史优美老建筑的记忆?千方百计复建,能否追回历史记忆吗?除了复建,还有没有其他更好的方式,来起到惩戒和警醒作用?……当下,区里相关部门和企业紧急开展“抢险”工作无可厚非;但以上这些问题,还有待专家对该建筑开展复建可行性和操作性的论证后,再决定方案。


谁来为“哭泣”的巨鹿路888号担责?

巨鹿路888号左边的建筑,是小区建筑的原风貌。  蒋迪雯 摄

 

有网友就留言说,自己曾经负责过街道城管工作,一个街道比静安一个区范围都大的多,但凡街道辖区内有违法占地、违法搭建,甚至搭了个小雨棚什么的,任何一点风吹草动都能尽在掌握,依靠的就是‘定点、定人、定责、定效’的网格化动态联勤巡查机制,还有许许多多我们上海的朝阳群众。巨鹿路888号事件发展到今天这个状态,还是有不少需要追查的“未解之谜”。


静安区监察局局长章康平表示,将对该事件的经过、相关履职人员进行彻查,尽可能还原事件过程,依法依规对相关人员进行追查处置。具体处理情况会第一时间向社会和媒体公布。 

 

巨鹿路888号事件中,相关工作人员是否存在反应迟钝、责任心不强、缺乏基本的历史建筑保护意识、“依法不作为”的现象?希望区专项工作小组、区监察部门真正能够一查到底,绝不姑息。


如何举一反三,吸取教训?

4月29日拍摄的照片,依稀可见建筑外墙。(读者供图)

 

在上海,像巨鹿路888号这样的优秀历史保护建筑还有很多,该如何行之有效地对这些建筑进行保护?


静安区副区长姚凯表示,区里将健全预防机制,进一步规范区内所有建设行为,全部归口区建管委管理;依靠设在街道的城市网格化综合管理平台,进行有效监管。比如,经区建管委批准,给某街道发了20个施工许可证,如果超出这个范围有施工现象的,网格化平台必须第一时间掌握,并调动相关的执法和管理力量进行检查和处置。

 

网络平台的工作人员需要加强培训,特别对历史风貌区保护必须具备专业知识。一些区域的历史保护建筑藏在深宅大院里,内部施工时挡板一罩,网格巡查员在外面巡查,可能看不清里面的状况。需要建立更加合理的工作机制,让巡查员能够不受阻挡地进入大院检查,这样发现机制才能真正奏效。

 

同时,静安区还将严格加强对历史建筑的管理,依托当前正在开展的优秀历史建筑“一幢一册”建档工作,落实最严格的优秀历史建筑保护机制。对购买历史保护建筑的业主,区相关部门也要加强教育和告知,而不是让他们“两眼一抹黑”地签承诺书了事。


【现场视频】

建筑被连夜“包裹”,

周围居民曾报警

https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=f0512tu18t3&width=500&height=375&auto=0
(建议在wifi环境下收看,居民声音已经过处理)


遭拆除的静安区巨鹿路888号优秀历史建筑被连夜“包裹”,因施工噪声大,有多位居民报警。社区群众反映,“改建”从去年10月已开始……



今天上午,记者来到现场,看到巨鹿路888号院内的建筑已经被绿色纱网包裹得严严实实。


 

今天上午,有多位住在距涉事建筑一百米以内的居民在家中告诉记者,昨夜21时过后,有十余名施工人员忽然进驻此前“悄无声息”的巨鹿路888号工地,并架设了多台高亮度照明灯,开始进行噪声较大的施工。


有两位居民表示,他们分别拨打的“110”报警。但施工并未停止,一直持续到今天凌晨2时左右。


在一段由居民提供的视频中,记者看到画面中至少有5名施工人员正在进行纱网布置和架设作业,现场还不时有较大声响发出。

 

6月7日,记者拍摄的巨鹿路888号内的建筑。

 

 

今天白天,记者赶到现场看到,与之前工地南面有绿色纱网遮挡,北面相对敞开不同,目前巨鹿路888号已被整体包裹,封了个严严实实。至于前来施工的人员是谁,居民表示不清楚,居委会和物业相关人员也未作回答。

 

从8日晚22点开始到9日凌晨2点,施工队进场包裹绿膜,居民反映噪音比较大,且恰逢高考。(读者提供)

 

没有门牌号的巨鹿路888号。

 

此外,有三户居民分别向记者表示,对巨鹿路888号建筑的施工,最早始于2016年10月。


据居民目击,起初施工人员对其进行了一定规模的内部翻建和外墙改建,并于今年3月底4月初基本完工。“脚手架拆了,工人也撤了”。但后来不知何故,施工再次启动。这次竟变本加厉地“把房子拆掉了”。

 

 

来源:解放日报·上观新闻

相关记者:徐敏 唐烨 蒋迪雯 海沙尔 马松

编辑:纳米 胡雨松


如需获取更多,请下载上观新闻客户端或点击“阅读原文”

↓↓ 点击“阅读原文”,进入上观新闻网站浏览更多

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存