49人才罚25万？！这份罗布泊管理局的罚单，路虎你好意思签吗？

日前路虎中国被曝出组织16辆车违法进入了罗布泊野骆驼自然保护区。经过长时间的舆论发酵，路虎中国终于发表了道歉声明，新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区管理局也对路虎中国和参与活动的49人处以25万元的罚款。

事件回顾

11月下旬，路虎汽车在官方微博上置顶了一条关于“路虎发现车队”穿越无人区罗布泊的视频。文案写得也是“振奋人心”：“浩瀚星河之下，我们枕梦星空，眠宿砂砾，用滚滚车轮接受无人区的试炼;发现不止，我们的脚步亦不曾停止……”

路虎官微截图(下同)

翻看@路虎中国 此前的微博，“发现无止境”活动在今年9月已经开始，在该微博上已发布了十多条消息，可见这是策划已久的大型宣传活动。

包括在路虎官方网站，也于10月3日在首页发布了征集报名参与2017年路虎“发现无止境”活动的信息。

从路虎中国官微上发布的坐标来看，路虎车队进入的位置，正处于罗布泊野骆驼国家级自然保护区内。

在某段宣传视频中，路虎甚至毫不避讳地将车队屯兵点“三垄沙 ”打在字幕上。

然而，稍有常识的人都知道，擅自闯入罗布泊野骆驼国家级自然保护区属于违法行为。

罗布泊，位于中国新疆维吾尔自治区东南部，由于形状宛如人耳，罗布泊被誉为“地球之耳”，又被称作“死亡之海”。罗布泊地表经过岁月的风化洗刷被粗砂砾石覆盖，干涸河道形成的盐碱地寸草不生，环境复杂、险象环生。

三垄沙更是位于罗布泊核心地带，是罗布泊野骆驼自然保护区的一部分，根据保护区现行规定，禁止人类在保护区内活动。

路虎车队罗布泊段路线经敦煌、三垄沙至彭加木纪念碑，图为野骆驼自然保护区范围示意图及玉门关遗址和彭加木纪念碑大致位置，原图来源：国家地理

罗布泊野骆驼国家级自然保护区地处温带、暖温带荒漠地带，气候干旱、植被稀疏，自然条件十分严酷。在恶劣的自然环境中，仍有多种独特的珍稀荒漠动、植物物种分布，这些生物不仅具有特殊的基因类型，同时又是罗布泊地区脆弱的生态系统的重要组成部分。除了野骆驼之外还有塔里木兔、野马、天鹅、丛林猫生存。

根据新疆维吾尔自治区环境保护厅官网上公布的《加强罗布泊野骆驼国家级自然保护区监管，严禁在保护区进行旅游探险活动》。文件明确强调，新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区内严禁进行非法人类活动，包括旅游探险活动。

路虎中国公然挑衅环保红线，无视禁令擅闯罗布泊的消息一出，引起社会广泛关注。

然而可笑的是，当媒体向捷豹路虎方面询问此事时，该品牌公关对路虎擅闯罗布泊的行为表示并不知情。

此前，针对路虎品牌擅闯罗布泊，新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区管理局相关负责人称，路虎方面从未向他们进行过任何报备，也没有经过他们的许可。况且，即使报备了也不会被批准，因此路虎的行为可以说是公然违法。

同时，负责人已确认路虎的违法情节属实，因“(根据规定)只要进入罗布泊无人区就是违法”。

面对路虎的违法行为，网友坐不住了，“这是给社会造成了严重非正面的导向”。

路虎致歉

对此，新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区管理局对路虎中国和参与活动的49人处以25万元的罚款，路虎中国也因此发表了道歉声明。

路虎中国在声明中表示：“诚恳接受罗布泊管理局公布的调查结果和处罚决定。我们在此诚挚道歉”。

一名参与了此次活动的知情人士告诉解放日报·上观新闻记者，这次活动由路虎的策划组提出设想，具体的活动对接由第三方公司操作。该人士称，此前第三方公司曾花了一万多元在自然保护区的一个保护站买了门票，但由于整个自然保护区内有好几个保护站，没有一一向每个保护站报备，才导致了此次“乌龙”事件。当时他们一行人和车辆的确进入了罗布泊，并在罗布泊住了一晚，最终于11月18日结束了此次行程。

此后，路虎中国对此次活动进行了大量宣传，并由此被媒体曝出违法闯入罗布泊的事实。根据《中华人民共和国自然保护区条例》三十四条规定，对进入保护区单位和个人处以100元以上5000元以下的罚款。此次路虎中国和参与活动的49人，被罗布泊管理局处以25万元的罚款。

共计罚款25万，够吗？

为减少人类活动对野骆驼的干扰，维护保护区的生态环境，罗布泊管理局今年曾多次通过各种渠道对外发布公告，严禁在保护区进行旅游探险活动。事件发生后，路虎中国发布了道歉声明，并删除了官微上关于“勇闯罗布泊”的宣传微博和视频，但仍有众多网友认为，路虎车队此次大规模进入造成了不好的示范效应，但只需接受25万元的罚款，显得有些处罚过轻。

不少网友认为，人均5000元的处罚力度太轻，难以起到震慑作用。

网友“wcdma”说：“最高罚5000？你们是在逗我？就人家一台车一次大保养的钱而已。”网友“牌打得忒好”说：“这可真是做了个示范，以后想去就能去，反正最多罚5000”

网友“唐珏阳”更担心这样的处罚力度会招致更多越野车品牌来保护区“探险”，他说：“5000块？坐等各大越野品牌”

网友“快乐大肥”认为，擅闯保护区，如果只有25万元的处罚力度，那对路虎来说擅闯保护区更像是一次广告。“如果我是公关公司，就顺势将那十多辆路虎送给管理区，在车上喷上管理区标志，叫上媒体，再进保护区一次。比上央视标王便宜多了！”

对此，上海师范大学旅游学院副教授朱璇认为，从目前的法律规定来看，25万元的处罚已经是上限，要加大对破坏自然保护区行为的惩处力度，未来只能通过修改相关法律条文来实现。

朱璇说，可以参考的一点是，美国的国家公园对环境保护的力度非常大，比如在石化林国家公园（Petrified Forest National Park），任何游客都不得带走这里的任意一块石化木，公园工作人员会对游客进行抽检，一旦发现违规行为，游客将面临数百美元的罚款，交不出罚款单则可能进监狱。

另一个可以参考的案例，是一名中国游客在美国黄石公园游览时离开指定观景区，踩过岩层去灌温泉水，当场被罚款1000美元。对这样的处罚，园方的理由是“温泉地貌具有不可替代性”，其生态环境不容破坏，必须严惩。

事实上，中国的各级自然保护区的地貌，同样具有不可替代性，对违反规定破坏保护区环境的行为进行严惩并以儆效尤，是未来必须提上议事日程的问题。

本文来源：解放日报·上观新闻、观察者网

作者：李宝花 等

微信编辑：胡雨松

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