【李强一周】两会上的“大文章”

推进改革开放“不能有‘中场休息’，也不能搞‘技术暂停’”。同时，上海无需也不应该有过多不必要的纠结。

从1月22日到29日，李强完成了他在上海的第一次上海两会日程。

除按常规出席各场有关的大会外，李强参加了两次人代会的小组审议、一场政协专题会议、一场政协大会发言，每次均作了不短的发言和讲话；人大、政协的两场闭幕式上，他也分别发表了讲话。

几次大会讲话，李强都准备了讲稿，但并没有完全照读。人代会闭幕式上，他就出人意料地脱开稿子，专门说了一大段话，向在几天前的大雪中默默为城市平稳运行作出贡献的人们致谢，引发全场热烈掌声。

而在几场“小会”里，李强的即兴发言也常常引起共鸣。如在浦东团，他谈及营商环境建设时，表扬浦东新区设立的“找茬”窗口，并希望各级政府网站都要开放企业、市民“找茬”，让人们提出意见、建议，“特别是经常给你找茬、找毛病的，还要给他表彰、给他奖励。”

在青浦团，他则鼓励当地重视农业供给侧改革，做出特色产业。“现在农业干起来有奔头，这也是最亲近大自然的行业。”

这样的插话，当然不是随便讲讲。借政府网站“找茬”话题，李强意在提醒政府部门转变观念，意识到“用户才是上帝”；“农村种什么，怎么种，还是要效益导向，不然农民对这个一亩三分地永远不感兴趣”，强调了农业现代化观念。

而小切口背后，蕴含的是上海的多篇“大文章”。

十九大后的首次上海两会，也是改革开放40周年、建设“卓越全球城市”起步之年的两会，无疑具有某种坐标意义。李强在会上的对话和讲话，亦旨在阐明上海在这个特殊时点上的前进方向。

“‘不改革开放，只能是死路一条’，小平同志当年讲的这句话曾经振聋发聩。现在，我们不能因为日子比较好过、发展的压力似乎没那么大，而产生松口气、歇歇脚的想法；也不能因为改革攻坚的难度大、开放提升的要求高，而产生等一等、拖一拖的想法。”1月27日，李强在市政协十三届一次会议闭幕式上说。

此番讲话的核心主题，就是“改革开放再出发”。用李强的话说，这是上海着力要做好的一篇“大文章”。他特别强调，40年改革开放把上海带上了新高度，而此时，推进改革开放“不能有‘中场休息’，也不能搞‘技术暂停’”。

两天后的十五届人大一次会议闭幕式上，李强再度表示，上海必须始终保持强烈的忧患意识和对标意识。“机遇从来都是争来的，不是等来的。”他说，“要有‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感。”

这也是贯穿整个上海两会的基调。在时间维度上，深化改革和扩大开放均有不容错过的窗口期；在空间维度上，上海所处的竞争态势也堪称“百舸争流、千帆竞发”。在这样的时空下，基于忧患推进改革，是上海的必由之路。

也正因此，人代会开幕首日，李强在浦东团开门见山：“有忧患才能知奋起，有忧患方能见担当。”

当然，这种忧患意识，并不是患得患失，更不是“唱衰”。政协大会发言后，李强特别谈到一段时间以来网上的一些议论：“大家都在讨论上海有没有BAT，阿里巴巴全球也就只有一个，感叹这个不如去发现和培养成长性好的科技企业，特别是中小企业，让产业政策、人才政策更多关注这些优秀企业。”

意思很明显：上海无需也不应该有过多不必要的纠结。当务之急，恰恰是瞄准未来的优势，及时奋起、精准发力。这才是“再出发”应有的状态和智慧。

至于具体的发力点，李强提到了多篇“文章”——

在浦东团，他接着代表关于“马路落叶不扫”的话题表示，上海“打造品质生活的文章才刚刚开始”；在青浦团，他则表示，市郊的生态建设和乡村振兴“要很好地做文章”，并提出“哪里有好环境、哪里有好风景，哪里就有新经济”。政协专题会上着重讨论的长三角一体化及城市功能，同样早已被列为重要的“大文章”。

选这些“文章”本身即体现了特别的发展取向：改革开放40年后，这座城市更加看重对内对外的服务功能，并旨在以“高质量”和“高品质”赢得优势、获得地位。

做这些文章，则需要务实而超前的举措，并深谙变革之道。

“很多人的需求已经在变化，我们的政府要跟上这种变化。”李强在浦东团说。对上海而言，在工作思路上进一步打破定势、破局谋变，在时下尤显重要。

在青浦团，他提醒代表和官员们注意两个问题：第一，一个地区的产业决不能“什么都要”，“一定要突出特色，一定要懂得舍弃”；第二，出台政策不在于多，而在于准，在于解决问题。“不能关起门来制定政策下发文件，那些都是自娱自乐。老百姓没感受，时间一长，连我们自己都忘了。”

这同样是一个明确信号——有舍有得，扬长补短，这正是上海强调的“效果导向”。而如何在各方面产生效果，以优质高效来交出“答卷”，正是上海正要开始的“大文章”。

本文来源：解放日报·上观新闻

作者：朱珉迕

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