支持！上海将出台"黑名单库"，专门收录性侵害未成年人犯罪分子

当编辑这么多年

小观最怕看到两类新闻：

一类是“天灾”，各种自然灾害

另一类是“人祸”，各种恶性的犯罪行为

特别是那些

针对未成年人的违法犯罪行为

如性侵害未成年人

如何预防犯罪分子性侵害未成年人

最好的办法

就是让孩子们离这些坏人远远的

如今，上海市正在探索建立

性侵害未成年人违法犯罪人员"黑名单库"

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在今年上海两会的时候，市人大代表姚海嵩在今年两会的时候与其他11名代表联名递交书面意见，建议上海建立涉及全市范围限制涉性侵害违法犯罪人员从业机制。

姚海嵩代表表示，从去年8月开始，闵行区已经限行试点限制从业机制所配套的黑名单数据库，对曾经有强奸、猥亵等涉性侵害违法犯罪记录人员，禁止其从事与未成年人有密切接触的行业。教育单位、培训机构、医疗机构、救助机构、游乐场所、体育场馆、图书馆等单位在招聘员工时，必须核对黑名单数据库对求职者的背景进行调查。

对于姚海嵩等代表的提案，上海市综治办作出答复，上海市正在探索建立上海市性侵害未成年人违法犯罪人员从业禁止和信息查询制度。

上海市综治办表示，建立涉性侵害违法犯罪人员黑名单信息库与限制从业机制不仅关系未成年人的身心健康和家庭幸福，也关乎民族的希望和国家的未来。目前，限制从业机制所配套的黑名单数据库，仅包括闵行区域的涉性侵害违法犯罪人员。在当前人口流动性大、跨区域就业常态化的形势下，单纯的区域数据无法为未成年人提供全面有效的保护，全市范围性侵害未成年人违法犯罪人员从业禁止和信息查询制度亟待建立。

目前，上海市检察院、上海市综治办计划在闵行区《关于限制涉性侵害违法犯罪人员从业办法（试行）》的基础上，联合市高级人民法院、市公安局、市人力资源和社会保障局、市教育委员会、市民政局、市文化广播影视管理局、市体育局等部门，共同协商推动市级层面资源整合与制度出台，形成上海市性侵害未成年人违法犯罪人员从业禁止和信息查询制度，并结合智慧公安建设，借助信息化手段实现从业禁止信息的归口管理，统一查询。

上海市综治办将召集相关行业主管部门召开协调会，市高级人民法院、市检察院、市公安局介绍成年人侵害未成年人案件发案特点、办理机制及开展未成年被害人保护和犯罪预防工作的相关情况；闵行区人民检察院或综治办介绍建立“性侵害未成年人违法犯罪人员从业限制及信息查询机制”的实践探索；职能部门介绍本部门在限制有违法犯罪前科劣迹人员从业方面的工作制度、机制。在此基础上，进一步完善信息共建共享机制。

上海市教委根据《中华人民共和国教师法》“教师品行不良、侮辱学生，影响恶劣、情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。丧失教师资格的人员，不能重新取得教师资格，不得从事教师职业”的规定，在学校招聘教师过程中，通过查验相关资格证书、政审、查阅人事档案等手段严格把关。市公安局、市教委联合印发《关于进一步加强本市中小学、幼儿园安全防范工作的通知》，明确本市校园保安专业化派驻。同时，本市还将坚持深入推行校外治安辅导员制度，选派2942名业务能力强、工作责任心高的民警担任校外治安辅导员，每月进校开展2次工作。市高院在拓宽对被害人救助渠道方面的考虑是：建议最高人民法院等相关部门从立法上对“是否允许被害人就精神损害另行提起民事诉讼”进行规范；对被害人进行精神治疗和心理疏导。

本文来源：新华社

作者：黄安琪、仇逸

微信编辑：胡雨松

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