80后小囡的集体回忆：我们都被父母送过“托班”“小小班”

暑假马上就要到了

公办暑托班报名截止、一席难求

让家长们很头疼

但其实更让人烦恼的是

婴幼儿的照顾托管问题

托儿所不复存在，社会幼托机构风险重重

家长们往往无所适从

但在一些老上海人的回忆里

他们的童年就是爸妈去上班

自己去托儿所

那个年代，托儿服务在中国城市中非常普遍，上海很多企事业单位都开办了托儿所，员工在上班时可以把小孩放到其中托管。

这段往事，细数起来也颇有意思

镇政府重金打造托儿所

1950年代的托儿所

家住普陀区真如地区的老居民回忆：

1951年，真如在西港烬66号办了本镇第一家托儿所——真如托儿所，设4个班，收托幼儿100名。

1957年9月，该所有保育员4人，入托儿童75人。

1958年，收托达300余名。

1963年桃浦新村居委会也兴办托儿所。

80年代，镇政府和饮食中心店都陆续兴办托儿所。

1990年底，全镇共有托儿所10所，保育员182人，入托儿23个班共745人。

其中1986年，镇政府集资26万元重建的真如第一托儿所新舍，位于中石桥西堍南侧，占地面积2000平方米，建筑面积1190平方米。

这座由上海市教育局设计，参照市政府、市妇联在建国西路所建托儿所式样，结构合理、美观，设施齐全，主楼4层，可容纳11个班，240名幼儿，其中5个班配有卧室、活动室；设有医务晨检室、园长室、传染病隔离室、厨房、仓库、贮藏室等，每层建有2个厕所、浴室、盥洗室及150平方米的大活动室；室外有草坪、小游泳池及各种幼儿活动器具，四周为透空室围墙，格调高雅，色彩柔和。

此外，真如饮食中心店和真西第二居委会都办过简易托儿所。

建国初期托儿所数量快速增长

1938年，战时儿童保育会成立，由宋美龄任理事长。抗战期间，战时儿童保育会抢救和保育了近3万名难童

中国的托儿所出现于1929年，设立托儿所，是为了“解放妇女”。

民国时期，高官夫人们十分热衷于妇女运动。她们推动成立妇女指导委员会，进而推进托儿所的设立，一方面援助、救济处于战时社会的妇女，一方面又从她们那里征发抗战所需的人力资源及物资。言下之意，国家设立托儿所帮你带孩子，妇女们便可以义无反顾地参加生产，支持抗战。

1938年，宋美龄在机关刊物《妇女新运》上主张，为了让妇女们有余暇从事抗战工作，要创办托儿所、公共食堂来减轻她们的家庭负担。随后，国统区各地陆续设立了不少托儿所，收容难民、工人家庭，以及士兵家属的幼儿。

此时，战时儿童保育会成立，由宋美龄任理事长。抗战期间，战时儿童保育会抢救和保育了近3万名难童。与此同时，在中共领导下的苏区和陕甘宁边区，也开设了托儿所。据统计，在解放前，全国一共有托儿所119个，按类型分劳工托儿所、职业妇女托儿所、工厂托儿所和农村托儿所等，但尚未形成规模。

托儿所的使命在建国后得到了升华。“为了建设伟大的社会主义社会，发动广大妇女参加生产活动，具有极大的意义”，而照看孩子就是妇女参加社会建设的绊脚石。当时，天津统一橡胶厂一些女工，因为家离工厂路途遥远，女工们利用午休时间回家哺乳，常常“人在厂里，心在家里”。

因此建国初期托儿所的数量得到快速增长。1951年7月，全国各地设在工厂、机关、学校、街道、农村的托儿所已有7681个，收托儿童95748名，较解放前增加了363倍。后来，妇女就业迎来一个运动高潮。“妇女什么都能干，什么都干得好”，在城市，女职工要参与技术革新；在农村，妇女要参加“夺高产”运动，劈山引水、修筑大坝、修建水库、深翻土地。公社普遍建立了公共食堂、托儿所、幼儿园等集体福利机构。

1981年民办托儿所吸纳10.5万婴幼儿

历经曲折的托儿所在上世纪80年代又重新步入正轨。这一时期托儿所的设立，延续了1956年以来对托儿所、幼儿园的规定。收三岁以下幼儿为托儿所，收三至六岁幼儿为幼儿园。在制订教育计划、规章制度方面，托儿所归卫生部领导，幼儿园归教育部领导。

在此后很长一段时间里，托儿所、幼儿园没有严格的划分。尤其是在农村，只有条件好的公社，才专门设置托儿所和幼儿园。而幼儿园，一直以来也有“托班”、“小小班”的存在，招收3岁以下的幼儿，上世纪80年代乃至90年代早期出生的人应该对此会有印象。

此外，托儿所具体的管理单位复杂程度，也超出了普通人能理解的范畴。

在城市，各种类型托幼机构的经费开支、人事管理、房屋设备等，由教育行政部门、机关、部队、学校、群众、私人等主办单位负责管理；而在农村，则提倡由农业合作社举办托幼机构。

也就是说，一直以来托儿所都分属于不同部门管理，譬如厂矿托儿所由厂矿行政指导，街道托儿所属于街道办事处管理。

《人民日报》曾经报道过，1981年上海有民办托儿所562所，分布在116个街道，吸纳了超过10.5万名婴幼儿，占市区各类托儿所在托孩子总数的一半以上。

上世纪90年代国企改制，迫于生存需要，像托儿所这种“企业办社会”的遗留，是必须卸下来的负担。据统计，1989 年，国有、集体办的公共托育机构，还占到 90%以上。但到2010年，国有、集体办托儿所已基本消失。此外，受出生人口下降的影响，街道、小区这些质量堪忧的民办托儿所，也随生源减少而逐渐消失……

你上过“托班”“小小班”吗？

当年有过什么趣事？

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作者：王丹、栾吟之

微信编辑：皮小姐

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