上海一小区养了三四十条狗，有证的只有4条！垃圾分类后，狗粪更要记得捡！别因嫌烦而丢了文明→

6月17日

家住上海潍坊六村的

一6岁女童小羽在小区里玩

突然一条狗扑向她咬她脖子

造成其左侧脸颊和颈部受伤

三处伤口缝了20针

网友都很揪心：

天哪，这不会破相吧？

孩子的爸爸当场

打死了这条咬人的狗

在咬伤小羽当天

这只不确定有没有主人的白色犬

还在几十米外的

菜场咬伤了一名成年人和四只犬

6月12日，奉贤区一11个月大男婴遭猛犬撕咬。

19日下午，青浦区一只未牵绳的阿拉斯加犬在电梯里将一男孩脸部抓伤，伤口长近10厘米……

25日中午

家住闵行的陈先生走在去吃午饭的路上

突然一条大狗朝他扑来

他的右肩被抓伤

到了医院犬伤门诊

陈先生发现

“我前面竟排了十几队人马"。

• 有市民表示，最怕在小区里看到流浪狗，并不是反感狗狗，而是因为没有主人的狗狗，也没办法打疫苗，万一有狂犬病并咬伤人怎么办？

• 咬伤小羽的狗被打死后，潍坊六七村居委会党总支书记周小玉说，“真是为民除害了！”

是啊，狗狗固然可爱

但发生了狗狗伤人事件

没人会乐意

怎么预防狗狗伤人？

而且，全上海都在推广”垃圾分类“

狗狗粪便又该怎么处理呢？

关于文明养犬，上海是有规定的

▼

《上海市养犬管理条例》规定，上海实行养犬登记制度和年检制度，并将饲养的犬只送至兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种，植入电子标识。另外，挂犬牌，束牵引带，为大型犬只戴嘴套，及时清除犬只排泄的粪便等养犬行为规范也被写入其中。

”垃圾分类“那么拼的上海市民

在”文明养犬“方面做得怎么样呢？

小观采访了30位养犬的市民后发现

• 是否让犬只定期接受狂犬病免疫接种？

对于这个问题，所有受访居民均给出了肯定的答复。有居民这样说：“狗狗不打疫苗，不光它的健康没保障，万一咬到、抓到人，也不好处理。定期打个疫苗，不贵也不麻烦，买个心安。”

• 遛狗牵狗绳执行得如何？

地点：杨浦区新江湾城的几个小区

情况：大家都做得很好

在杨浦区新江湾城的几个小区内，记者连续两天傍晚时分探访，均未见到不牵狗绳的遛狗者。

家住橡树湾的夏燕告诉记者，他们搬来8年，几乎没在小区里见到过未牵绳的犬只。而在中建大公馆小区内，记者遇到牵着大型犬的居民时，对方还主动收紧牵引带，并将犬只拉开避让。 

地点：青浦区欣乐苑东苑

情况：有居民表示，牵狗绳的狗主人“不到三分之一”

26日上午，记者来到青浦区欣乐苑东苑。一周前，就是在这里，电梯中发生了未牵绳宠物犬伤人事件，3岁男童面部受伤。

蹲守了一刻钟后，记者终于见到一名遛狗的老年男子。他牵着一条法国斗牛犬，牵引带长约一米。几分钟后，犬只开始排便，老人从袋中掏出一沓厕纸，捡起粪便。上前搭话，这名叫周增亮的老人直截了当地告诉记者，小区里养狗的居民虽不多，仅三十户左右，但像他这样牵狗绳的狗主人“不到三分之一”。

周增亮展示自己遛狗时随身携带的厕纸。胡幸阳摄

地点：杨浦区国和二村

情况：遛狗居民均未牵狗绳

不牵狗绳的问题在郊区或一些老旧小区内尤其显著。在杨浦区的国和二村，记者走访的半小时内，所遇遛狗居民均未牵狗绳。

上前询问，居民们也不以为意，纷纷表示“习惯了”、“狗很听话的，不会乱跑”。然而，据记者观察，宠物犬会因各种原因停留原地，而狗主人则不管不顾地前进，最多回头呼唤两声。可以说，多数情况下，狗主人完全没有直接控制犬只的能力。

国和二村里，未牵狗绳的宠物犬离主人很远，主人只偶尔回头呼唤两句。胡幸阳摄

• 小区养的狗有三四十条，有证的只有4条，看来给犬只办证是难点

地点：青浦区欣乐苑东苑

情况：好几只流浪狗是被遗弃的...

“我是动迁搬来小区的。但小区里居民大多数都是外来人口，流动性很大。”周增亮说，“有的人搬走以后就把狗丢下了。好几只流浪狗我都看着眼熟，以前都是有主的。”

地点：浦东潍坊六七村

情况：养的狗有三四十条，有证的只有4条

“我们小区养的狗有三四十条，有证的只有4条。”潍坊六七村居委会党总支书记周小玉告诉记者， 6月份，居委会曾专门到派出所查过一次底。除了家养宠物犬，“常驻”小区的还有一只黄色流浪犬，居民见到了会喂它些剩饭菜。

经民警探查，咬伤小羽的白色犬只未植入电子标识。在潍坊新村街道的支持下，下个月，“打狗队”将来到小区，对流浪犬进行一次排查。“出了事，这几天居民对自家狗才看得严了，遛狗栓绳的越来越多。”对于犬只的管理，周小玉有不少为难之处：“没有强制措施，居委会没法强迫居民办证，只能多做宣传，经常提醒。”

• 犬粪捡不捡？

除了无证养犬、不牵狗绳等违规养狗行为，不文明养狗现象也不鲜见。犬只排泄物，犬只吠声……看似都是小事，却给小区居民造成了很大困扰，严重时甚至影响邻里关系。随着垃圾分类“大考”即将正式开始，犬粪带来的垃圾管理问题也成为市民关注的焦点之一。

地点：新江湾城橡树湾小区

情况：经常“偶遇”犬粪

在新江湾城橡树湾小区，一名居民向记者展示了业主群的截图。截图聊天记录显示，许多业主都在抱怨他们在小区的路面上、地下车库里“偶遇”，甚至踩到犬粪的不快经历。“一到下雨天，总有人会去地下车库遛狗。

那里本来就不通风，狗屎狗尿的味道谁受得了？”对此，物业回应，他们已在小区里设置了不少文明养犬的标语，也在地下车库的各个入口设置了禁止犬只进入的标识，甚至还设置了多个共享厕纸箱，让居民能随时取用厕纸以处理犬粪。但仍有少数居民不能遵守文明规范，他们也只能劝导。

橡树湾小区内，一名区民正在用厕纸接宠物犬的排泄物。胡幸阳摄

橡树湾中的共享厕纸箱。  胡幸阳摄

地点：青浦区欣乐苑东苑

情况：“撤桶并点”后，以前会捡屎的邻居现在也嫌麻烦，不捡了。

在欣乐苑东苑，记者未在小区路面上找到狗粪，但周增亮告诉记者，大多数狗主人会让自家宠物犬在草坪上排泄。到了夏天，不仅会散发异味，更是吸引了不少蝇虫。

他说，自己以前都会用厕纸拾起粪便，丢进路边的垃圾桶。不过，小区实施“撤桶并点”后，路边的垃圾桶都不见了，垃圾厢房也只在早晚6-8点开放。“我现在捡了狗屎都不知道丢哪里，只能包塑料袋里带回家。”周增亮无奈地说，“有些以前会捡屎的邻居现在也嫌麻烦，不捡了。”

欣乐苑东苑的草丛中的狗粪。 胡幸阳摄

“养犬者应当承担起处理犬粪的责任，不能因为不方便而不去处理。”近日到访上海的美国南加州大学公共政策学院教授邓穗欣表示，在发达国家一些比较好的社区，尽管没有明文规定，但“将犬粪带回家”是约定俗成的做法。“如果不这样做，一定会遭到邻居们‘闲言碎语’的巨大压力，一些人觉得处理起来麻烦，就放弃了养犬。”邓穗欣认为，上海在推动垃圾分类过程中，可以让市民自发形成一些非正式的规则，来强化和巩固正式的规则，“犬粪”问题可以成为一个案例。

除了狗狗伤人以外

未牵狗绳不捡狗粪等现象也不少！

这些情况在周丙辉、张华等市人大代表看来

与养犬条例相关条款执行不到位有关

那么，如何改变？

• 从无证养犬问题入手，开展集中专项整治

周丙辉建议，社区民警会同街道、居委开展入户调查，对辖区的养犬数量进行逐一登记汇总，建立详细档案，摸清底数，对本小区有多少条犬只做到心中有数。坚持“先教育，后处罚”的原则，对首次发现的不按规定办理免疫、登记和年检的，进行劝导、教育、批评，督促养犬人的犬只按规定注射狂犬疫苗，发现逃避登记，不予配合的依法进行经济处罚，并对犬只进行收容。

• 违规饲养禁养犬怎么办？

周丙辉建议，公布举报热线，鼓励群众举报违规饲养禁养犬行为，一经查实的，给予举报人适当奖励，并依法对烈性犬只进行收容。

• 狗狗伤人怎么办？

针对犬只扰民和伤人问题，加大宣传和处罚力度，定期举办饲养宠物犬培训班，发放养犬管理宣传手册，提供犬绳、拾便器，解疑答惑。同时，应加大执法处罚力度，对于犬只伤人的，养犬人除承担医药费外，还应承担相应法律责任。张华还建议，在全市犬伤门诊中增加流浪犬、饲养犬伤人的登记，为精准施策打下基础。

• 不清理犬粪怎么办？

鉴于清晨及黄昏是养犬人遛犬较集中的时段，也往往是犬只在公共场所随意排泄粪便的高发期，代表还建议城管部门和物业公司保安人员加强日常巡查管控，完善巡查机制。

•  居民不给狗狗办证怎么办？

市公安局表示，将积极会同卫健、农业农村委、城管执法、房管等部门做好相关工作。

首先，加强养犬登记工作，增加“免疫+办证一门式”服务网点。

此外，加强与农业农村部门的沟通，力争打破信息壁垒，将农业农村部门的免疫信息与公安机关办证信息联网比对，从存量信息中筛选出已免疫未办证人员，采用发短信等方式敦促其尽快依法办证，纳入管理视线。

同时，加大打击整治力度。开展违规养犬行为整治行动，坚决杜绝无证犬、流浪犬伤人引发狂犬病，违规遛犬、犬只随地排便引发的各类治安纠纷及卫生、安全隐患。

市公安局表示，将探索建立健全流浪犬收容试点，尝试建立健全网上领养机制。

• 如果被狗咬伤怎么处理？

上医院！记者从上海疾控中心官网查询到，上海市共30家医院设有犬伤处置门诊，各区均有分布，且几乎都提供24小时服务。

小观强调

出门遛狗一定要用牵引绳和嘴套

犬粪应该带回家

别因嫌麻烦而丢了文明

解放日报·上观新闻原创稿件，转载请注明出处

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作者：巩持平 胡幸阳 王海燕

微信编辑：小小

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