公款聚餐、洗浴后拆单报销…中秋国庆将至，五类“节日病”最易发→

秋月渐满，丹桂飘香，2019年中秋、国庆将至，为盯紧盯住节日期间易发多发“四风”突出问题，严查顶风违纪行为，营造越往后执纪越严的氛围，中央纪委国家监委网站推出“中秋、国庆期间‘四风’问题监督举报曝光专区”，将于近期对各地各单位查处的典型问题点名道姓通报曝光。

前几天，中央纪委国家监委网站通报了6起问题，其中有的违规收受名贵特产和礼金，有的组织公款吃喝，有的违规接受管理服务对象宴请，有的借公务之机公款旅游，有的违规操办婚宴、收钱敛财，而且违纪行为都发生在党的十九大之后，是典型的不收敛不收手行为。上述党员干部均受到严肃处理，广大党员领导干部都要引以为戒，自警、自醒、自重。

无论是通报案例，还是开通举报专区

无不再次提醒广大党员干部绷紧纪律之弦

形形色色的“节日病”

究竟哪些最易发、高发？

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五大类“节日病”最易发、高发

自中央纪委国家监委网站开通以来，在五一、端午期间“四风”问题监督举报曝光专区共通报24期1411起违反中央八项规定精神典型问题，排名前五位的分别是违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆和公款国内旅游，这五类问题占通报问题总数的75.2%。

• 违规发放津补贴或福利问题共277起，占全部问题比重的20%。

从曝光数量看，违规发放津补贴或福利是最为常见的一种“节日病”。现实中，有的巧立名目、打“擦边球”，有的转嫁成本、用下属单位或企业“打掩护”，还有的套取专项资金、私设小金库用于发放补贴福利。

例如，2016年1月至2019年3月，浙江省宁波市镇海区农机技术培训学校校长兼飞达驾校负责人刘小明多次使用“小金库”资金违规发放节日慰问金、退休职工慰问金、离职补贴等职工福利，共计19万余元。刘小明还存在其他违纪违法行为。2019年7月，刘小明受到留党察看二年和政务撤职处分。

• 排在第二位的是违规配备使用公务用车问题，共243起，占全部问题比重的17%。

有的驾驶公车办理私人事务，有的用公务加油卡给私车加油，还有的将个人车辆产生的费用进行公款报销。2019年春节期间，贵州省六盘水梅花山旅游景区管委会驾驶员严海驾驶单位公车载家人回老家过年，并在调查期间对抗组织审查。2019年4月，严海受到党内严重警告处分，并退赔公车私用产生的费用。

• 排在第三位的违规收送礼品礼金问题共218起，占全部问题比重的15%。

年节假日是亲朋好友欢聚庆祝的好日子，但也有一些人别有用心，借机进行走动送礼。有的收取管理服务对象的礼品礼金，有的慷公家之慨，用公款进行“礼尚往来”。同时，微信红包等电子收礼送礼方式也屡见不鲜。比如，浙江省嘉兴市综合行政执法局嘉兴港区（综合保税区）分局副局长王红良收受6名管理服务对象以微信红包、微信转账等方式所送钱财共计8500元。

浙江省通报的一起典型案例中，2012年至2019年春节、中秋节期间，舟山菜篮子服务有限公司经理助理钟敏慧多次收受供应商付某、李某以孩子压岁钱等名义所送礼金共计24000元，收受付某、李某所送中华香烟、茅台酒等礼品，合计折价约人民币21200元；回赠付某、李某礼金共8500元，海鲜礼包等礼物合计折价约人民币9500元，总计违纪所得约人民币27200元。组织调查期间，钟敏慧如实交代问题并上交违纪所得。2019年7月，钟敏慧受到党内严重警告处分。

• 此外，大办婚丧喜庆问题、公款国内旅游问题占比也超过10%，虽然已经得到有效遏制，但种种隐形变异手段也在“花样翻新”，仍然值得警惕。

中央纪委国家监委通报的6起案例中，中国联通上海市分公司银行行业销售中心总经理汪凌违规组织公款吃喝等问题。2018年2月13日，汪凌组织部门员工10人在某温泉馆集体聚餐、洗浴，实际消费3280元，费用由下属员工虚构业务招待事项，分次拆单报销。汪凌还存在其他违纪问题。汪凌受到党内严重警告、政务记过处分，其他相关人员受到相应处理。

严惩十九大之后不收敛不收手行为

对六年来通报的1411起典型案例违纪时间进行分析，其中，发生在2013年至2016年的，共1326起，占比94%；发生在2017年的，共69起，占比4.9%；发生在2018年的，共15起，占比1%；发生在2019年的，共1起。分析数据可以看出，六年来通报的1411起问题中，大部分都发生在2017年以前。然而，这并不意味着“四风”问题已经绝迹，监督执纪者可以懈怠。

每逢重要时间节点点名道姓公开曝光典型问题，给心怀侥幸者敲警钟、释放持之以恒正风肃纪的强烈信号，如今已成为常态。党的十九大以来，中央纪委共公开通报曝光了10批“四风”典型案例，其中8批均在重要时间节点。在中央纪委的带动下，各级纪检监察机关普遍在重要时间节点密集通报问题，营造风清气正的节日氛围。

去年一年间，中央纪委国家监委网站通报的各省区市纪委监委、副省级城市纪委监委、中央纪委国家监委派驻机构和中管企业纪检监察机构报送的1100余起违反八项规定精神问题中，共有7个月单月通报超过100起，分别是1月（132起）、2月（123起）、4月（118起）、5月（122起）、6月（149起）、9月（172起）、12月（151起）。这7个月份分别处在元旦春节、五一端午、中秋国庆重要节点期间，占全年通报问题总数的八成以上。

浙江省的数据显示，今年1至8月，全省共有527人因违规收送礼品礼金受到处理，同比上升96.6%，占今年因违反中央八项规定精神问题受到处理总人数的29.2%，说明奢靡享乐老问题病根仍在，也充分彰显了纪检监察机关狠刹送礼歪风的坚定决心。浙江省近期通报的6起案例中，有的收受管理服务对象赠送的礼品、礼金、消费卡，有的挥霍浪费公共财产、用公款送礼，有的借操办婚丧喜庆事宜之机收钱敛财，且违纪行为均发生在党的十九大之后，是典型的不收敛不收手行为。违规收送礼品礼金看似“小事”，实则影响了公正执行公务，损害了亲清政商关系，败坏了党风政风和社风民风。

“节点”亦是“考点”。中央纪委有关负责人强调，各级党员领导干部要坚持以党的政治建设统领作风建设，把落实中央八项规定精神情况作为检验是否树牢“四个意识”、是否做到“两个维护”、是否严守政治纪律和政治规矩的重要标尺，不断提高政治觉悟和思想觉悟，自觉与习近平总书记关于作风建设的要求对表对标，强化从政治上看问题，带头落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。

新修订的《中国共产党问责条例》明确将“落实中央八项规定及其实施细则精神不力，‘四风’问题得不到有效整治”等问题列入问责范围，释放越往后执纪越严的强烈信号。作为节日“四风”问题的主要表现形式之一，违规收送礼品礼金问题，一向是各地持续治理、重点防范的重要内容。

紧盯节日反“四风”，既要看住老问题，又要密切关注新动向。当前，在持续高压态势下，面上的“四风”问题虽得以有效遏制，但转入地下借助新手段的变异问题依然存在，必须高度关注。唯有锲而不舍、持续发力落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持节奏不变、力度不减，才能打好反“四风”、强作风这场持久战、攻坚战，不断在新的起点上再创新绩。

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作者：黄叶地

微信编辑：皮小姐

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