上海市中心32层住宅楼，外墙砖多次脱落，伤人又伤车…谁来管？

住宅楼的外墙砖若是老化脱落

危害可不小　

黄浦区合肥路289弄的复兴苑

外墙砖就多次脱落

伤了人又伤了车

居民进出时整天忧心忡忡

房龄20年的公寓楼
外墙砖多次脱落

记者在住户张女士的陪同下来到复兴苑。该小区房龄在20年左右，有两幢32层的公寓楼，小区内走路的通道都搭着脚手架。

记者走进1号楼，来到顶楼32楼。从楼道一扇过道窗口望出去，可以看到该楼顶部有一大片外墙砖已经脱落。

“大概是7月初，三四位居民从楼下走过时，墙砖突然掉落。就差一步，人就砸到了，都吓死了。”

张女士说，墙砖小碎块还溅到了旁边停放的车辆，还好损坏不严重。”

记者看到，这里居民楼外墙所贴的外墙砖，形状似年糕，大小在24厘米×5厘米。张女士说，小区里陆陆续续已多次发生外墙砖脱落事件。

碎块飞落砸伤人

住户的阳台也遭殃

记者来到上海复欣物业管理发展有限公司复兴苑管理处，一名工作人员表示，1号楼最近接连发生外墙砖脱落事件，7月29日，还致使一名保洁工受伤。

监控视频显示，当时，该保洁工在1号楼下经过，突然手捂头部向旁跳开。她的头部被从天而降的外墙砖小碎块击中。“幸好没出大事。没缝针，只是头部红肿，有点出血，我们让她休息了两个月。”该工作人员说。

监控视频↓

物业办公室的桌子上，躺着一块外墙砖的碎块。该工作人员透露，这是前几天一名阿姨送来的，这块碎砖从天而降，砸到了她家的阳台。采访过程中，还有一位工作人员补充，前几天2号楼28楼一户人家也遭遇外墙砖脱落。

砸中居民阳台的外墙碎砖

脱落险情频频发生

维修却一拖再拖

据落款时间为7月15日的一份黄浦区房管局《关于复兴苑小区外墙脱落的情况报告》称，复兴苑是1997年建成的商品房、售后公房混合小区，其中有52套售后公房。针对外立面脱落情况：

2018年4月

小区曾做过外立面检测；

2019年3月

召开业主大会，根据该检测结果，表决通过对1号楼、2号楼外墙面砖进行维修；

2019年5月

召开业主大会，表决选定上海建筑防水材料（集团）防水工程有限公司修复方案，但因售后公房维修资金不足，外墙面砖修复项目尚未启动。

然而，近日，复兴苑1号楼北面西侧面砖再次发生脱落。

最新进展

▽

为了防止发生事故，物业在房管部门的要求下，在危险区域设置了警戒线，确保不发生次生灾害。　　

小区物业公司相关负责人也表示，政府部门对复兴苑外墙脱落事件非常重视，目前已经通过预算，并出台了初步的抢险预案。对方还透露，该抢险预案暂时并没有花小区维修基金的钱。10月19日，吊篮已进场，后续抢险工程将开始实施。

复兴苑的问题

看来已经有了比较圆满的解决方案

不过，小观在网友的留言中发现：

因建筑物外墙墙面老化

造成的安全隐患还不少

↓

而较大的维修资金缺口

也往往影响了隐患的处置

如何从源头上解决困境？

上海正在建立长效管理机制

↓

全面落实业主安全主体责任。房屋业主和使用人是房屋建筑安全的第一责任人，负责对建筑和相关附属设施的安全检查、隐患整改和日常维护工作。

明晰处置流程。对各渠道发现的高空坠物安全隐患问题，告知街镇或房管部门并统一纳入城市网格化监督管理范围。对存在高空坠物安全隐患的房屋，物业服务企业或小区自行管理机构及时采取告知、设立警戒线等警戒措施，隐患严重的，及时设置防护棚、防护网等必要防护措施。

责任认定及专业检测。拟按照“谁的房子谁负责、谁造成的原因谁负责”的原则，落实隐患处置责任。

明确维修实施主体。对因建筑设计、施工质量引起的高空坠物安全隐患问题，原开发企业或建设单位作为维修实施主体。对原开发企业或建设单位、施工单位已无法追溯的，由区政府托底先行处置；对因房屋自然老化、日常维护保养不足等原因引起的高空坠物安全隐患问题，业主为维修实施主体。相关维修工作实行挂牌督办、限期维修、销项管理，形成管理闭环。

保障措施及长效机制。对拒不整改的开发企业等单位纳入企业诚信记录，并采取限制房地产开发等惩戒措施。加大对业主维权范围、投诉渠道、处置程序以及业主房屋安全使用责任的宣传力度。

相关房屋使用安全管理立法的研究

也在推进当中

↓

市房管局副局长冷玉英表示：“现已初步形成《上海市房屋使用安全管理办法》，一方面修订完善建筑外立面及其附着物相关设计、施工、选材等标准，另外也在明确房屋使用安全的主体责任、监管责任及相关利益人的权利义务。”

“我们也希望能够通过市场的机制，比如引进保险机制规避风险，引进第三方专业机构进行全方位检测，通过多元共治机制共同推进有效解决隐患问题”。

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本文综合自：新民晚报、上观新闻

相关作者：陈浩、戚颖璞、李嘉茗

微信编辑：皮小姐

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