今天上午9时，
全国政协十三届三次会议举行视频会议，
委员进行大会发言。
政协委员贺定一表示，澳门在中央政府和祖国内地大力支持下，坚定贯彻落实“一国两制”方针，创造了“澳门特色、澳门亮点、澳门经验”。目前澳门所有87所大中小学已实现升降国旗、奏唱国歌全覆盖，澳门青少年必将成为爱国爱澳、奋发有为的时代栋梁！全国政协委员、澳门妇女联合总会会长贺定一说，20年来，在中央政府和祖国内地的大力支持下，澳门坚定贯彻落实“一国两制”方针，创造了澳门特色、澳门亮点、澳门经验。
贺定一说，同时也要看到，澳门在新时代继续推进一国两制实践也面临着一系列的挑战，比如，作为高度开放的国际城市，澳门难免会受到复杂严峻的国际形势影响，特别是香港修例风波的影响，不容忽视，国家安全和一国两制任务更加艰巨。“澳门经济结构较为单一，发展的内生动力不足，积极推进经济适度多元发展，增强自身竞争优势尤为迫切；澳门地域狭小，人口规模和人才储备不足，经济社会可持续发展受到制约，加强人才引进和培养是当务之急。”贺定一说。如何推动有澳门特色的一国两制实践行稳致远？贺定一说，要始终坚持一国两制的制度自信，绝不为外界一时的干扰所动摇，坚持把维持国家主权安全发展利益和维护澳门长期繁荣稳定统一起来；要更加积极融入国家发展大局，充分利用“一国两制”这一最大优势，改革开放这一最大舞台，利用一带一路、粤港澳大湾区建设等重大国家战略机遇；不断筑牢一国两制的社会政治基础，深入开展国家宪法和基本法的宣传教育，加强中国历史和中华文化教育，强化广大澳门同胞的国家认同感、归属感和民族自豪感。“目前，澳门所有87所大中小学，已实现升降国旗覆盖，国家意识和爱国精神在青少年中深深扎根，澳门的青少年必将成为爱国爱澳、奋发有为的时代栋梁。”贺定一说。全国政协委员、台盟中央副主席连介德作主题为《支持台资企业健康成长，促进两岸经济社会融合发展》的发言。连介德说，近年来，祖国大陆各地各部门贯彻落实“两岸一家亲，共迎中国梦”的重要理念，持续优化营商环境，相继出台促进两岸经济文化交流合作的31条惠台政策等，为台湾同胞在大陆发展拓宽了领域，增加了机会，得到了广大台湾同胞发自内心的赞许。台胞赴祖国大陆设立企业持续热络。“在新冠肺炎疫情防控斗争中，很多台湾企业家不仅捐款捐物，还想方设法推动企业复工复产，共克时艰。”连介德说，台湾同胞为祖国大陆改革开放作出了重大贡献，也分享了大陆发展的机遇。但是，台湾民进党当局对于两岸民众的交流交往却深感恐惧，因为随着越来越多的台胞逐渐了解祖国大陆的真实情况，“台独”势力对大陆的栽赃抹黑将不攻自破。“正因为如此，他们才变本加厉，不断制造两岸隔阂。我们绝不允许这种倒行逆施，断送台湾同胞的未来和希望。”连介德说，台湾前途在于祖国统一，和平统一最符合两岸同胞和中华民族的整体利益，一国两制最能照顾台湾的现实情况和台湾同胞的感情，“我希望，更多台湾民众能感受到中国共产党和祖国大陆各级政府以人民为中心的施政理念，感受到大陆发展的巨大潜力和强大动能，从而推动两岸经济社会融合发展，不断厚植和平统一的民意基础。”全国政协常委，民建中央副主席，上海市政协副主席周汉民表示，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形态。加快中心城市发展，有利于生产要素合理流动和高校集聚发挥辐射带动作用，促进区域高质量协调发展。目前，我国中心城市发展还存在不足。一、系统规划保定中心城市发展方向。
一是加强顶层设计，出台指导意见，十四五规划要把中心城市建设的合理布局和特色性作为核心任务，更好推进以人为核心的城镇化，走城市更健康、更安全、更宜居的发展思路，在追求经济高质量发展的同时，实现人民高品质的生活；二是研究评估方法，确定指标体系，对中心城市发展情况和核心功能，开展综合性和专业性比较分析，达到标准后再确定为国家中心城市，作为行政配置资源的手段；三是有序推动发展科学培育中心城市，坚持多中心、多节点的网络型城市结构，因城施策打造不同城市名片，总结疫情防控中暴露出的问题，防止一城独大，有效降低城市尤其是中心城市的主城区密度。
二、深化改革，释放中心城市发展活力。
一是优化资源要素市场配置，提高全要素劳动生产率，明确中心城市引领区域经济发展主体地位，根据趋势适度增加用地指标，保持相对开放的人口，使人口集中度与经济集中度相一致；二是加强区域间协商合作，建立利益共享机制，构架中央协调、省际协同、企业协作、社会协力的管理体系、抗疫信息和公共服务共享共用平台，从“一网通办”走向“一网统管”，充分协商研究，建立区域间利益共享和成本分担机制。三是提升治理效能，重点地区试点先行在京津冀、长三角和粤港澳城市群先行先试，将经济发展、民生保障等审批事项备案管理，赋予地方政府更多自主权完善容错机制。
三、推进都市圈一体化，优化中心城市发展环境。
一是，完善都市圈空间布局，加快编制全国国土空间规划纲要，避免新一轮造城运动和无序扩张，坚持多规合一，推动形成优势互补，高质量发展的国土空间开发保护格局；二是加大基础设施投资，建立通达，便捷密植而高效的交通运输网络，扩大配套性强的基础设施投资，拉动经济和就业，发挥规模效应；三是优化比较优势，促进产业合理分工协作，在相对集中的地理范围内，构建更加完整的产业链，力求人无我有、人有我优、人优我特、人特我专；四是提升城市治理能力，充分利用互联网和大数据建设智慧型生产、智慧性生活和智慧型治理有机统一的智慧型城市，提供与常住人口相适应的公共安全基础设施，着力提高突发事件应急处置能力和科学化水平，促进城市治理体系和治理能力现代化。
全国政协常委、全国政协农业和农村委员会主任罗志军在发言中建议，要高度关注农民工脱贫就业问题。罗志军说，国家统计局数据显示，2019年我国农民工总量达2.9亿人，贫困地区农村居民工资性收入对增收的贡献率达38%，是贫困家庭增收脱贫的主要来源。因此，农民工就业脱贫事关顺利完成脱贫攻坚目标任务，事关全面小康社会的成色和质量。罗志军说，今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，要准确把握常态化疫情防控新形势，坚决克服国内外疫情带来的消极影响，多策并举，稳定和扩大农民工就业。罗志军建议：
要以改革推进就业，建立城乡统一的人力资源市场体系、就业服务体系，破除农民工市民化过程中的劳动力市场分割。
要健全社会保障体系，依法保障农民工享有参加养老、医疗、工伤等社会保险的权利。
要积极为农民工住房、子女入学提供便利，帮助农民工融入社区，参与工会、加入社团，逐步融入城市生活。
要开展新技能新岗位培训，完善技术工人评估认证制度，培育更多农民工成为高技能人才。加强产业工人队伍建设，着力打造知识型、技能型、创新型产业工人大军。对直接受疫情冲击的产业，尤其是劳动密集型生产企业和服务业中小企业重点扶持，给予政策支持，鼓励农民工返乡创业，推动脱贫攻坚，从就业一人脱贫一户的加法效应，向创业一人脱贫一批的乘法效应转变。
民进中央副主席、四川省政协副主席张雨东说，从2014年开始，全民阅读连续6年写入政府工作报告。社会各方面、各地区也都积极行动起来，全民阅读取得了很大的进展。但也应该看到，我国的全民阅读还没有成为社会风尚和人们的生活方式，距离凝聚人民强大精神力量还有差距。第一，尽快重启立法进程，为深入推进全民阅读提供法律保障。
从我国发展的现实需要出发，应该将全民阅读上升为国家战略，并以国家法律保障实施。2013年、2014年，全民阅读被列入国务院立法工作计划后，因机构改革等多种原因，立法进程停滞。建议重启条例立法进程，尽早以行政法规形式对全民阅读的管理体制、财政投入指标体系、重点任务、社会参与以及弱势群体的阅读权益保障等重要事项作出规定。此外，还应在国家层面设立“全民阅读节”，以体现国家意志，昭示中央决。
第二，把握好方向，主动引领，提高全民阅读水平。
要牢牢把握中国特色社会主义文化这个方向，把阅读人类文化的共同经典与弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化结合起来。沿着这个方向推进，才能更好凝聚起全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。习近平总书记在多个场合强调，领导干部要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学；汪洋同志指出，政协委员应该是最喜欢读书、最有条件读书、最能够把书读好的群体。包括各级政协委员在内的知识分子群体，应自觉做好领路人的角色，承担阅读倡导价值引领的责任，带头读好书，同时推荐经典作品和精品书籍，用自己的专业知识解读，再用大众的语言传递给读者，不断提高思想境界、审美水平。
大、中、小学，特别是中西部农村贫困地区的学校，要积极开展亲子共读、师生共读、团队共读活动，用书香校园带动书香家庭、书香社区、书香机关建设，充分利用数字阅读的优势，把读书会搬到互联网上。要利用听书等形式，为弱势群体和残障人士提供阅读支持，推进阅读公平。一个人的精神发育史就是他的阅读史，一个民族的精神境界，主要取决于这个民族的阅读水平。阅读是提升国民素质、缩小教育差距、推进教育公平最直接、最有效、最廉价、最便捷的路径，让我们一起努力，推进全民阅读。全国政协常委、致公党中央专职副主席闫小培建议，要秉持人类命运共同体理念，进一步深化“一带一路”创新合作。“单丝不成线，独木不成林。” 闫小培指出“一带一路”倡议自提出以来，得到越来越多国家的高度认可和积极参与，这一倡议源于中国机会，成果属于世界。“一带一路”倡议承载了构建人类命运共同体的理想和追求，突如其来的新冠肺炎疫情造成的全球公共卫生危机，进一步验证了人类命运共同体理念。面对疫情冲击下的全球新形势、新变化，应深化“一带一路”创新合作。鉴于此，她提出建议：一， 加强统筹规划，推动“一带一路”创新合作走深走实。二， 加快行动实施，为“一带一路”创新合作提供有力支撑。三， 着眼前沿领域，为“一带一路”创新合作挖掘增长动力。
受疫情影响，我国多地出现农产品滞销现象，越来越多的农民利用互联网拓宽销售渠道。全国政协委员、吉林省政协主席江泽林说，手机成了新农具，直播成了新农活，电商直播不仅是一种营销方式创新，更是农民从单纯农业生产向产销一体转变的体现。江泽林说，休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态、新模式蓬勃发展，促进了农民增收，但是通过调研也发现，农村产业融合进一步发展仍然面临一些问题，首先是利益联结不紧，农民与企业利益联结，主要以订单农业为主，还没有形成科学合理的利益协商机制，大部分地区农民增收既不稳定也难持续。此外，建设用地等要素供给不足，不能满足农产品产地初加工、休闲农业设施建设的需要，融资难，融资贵以及人才短缺等老大难问题仍然存在；龙头企业不强，企业带动力弱，产业融合程度浅，质量不高。“全国500强企业中，涉农企业仅占12家，多数市县区缺少精深加工的龙头企业。”为此，江泽林建议，以保障农民权益为核心，在尊重市场规律和强化企业责任的前提下，建立全部经营主体互惠共赢的利益联结机制，使农民成为产业链的参与者、建设者、共享者；在履行相关手续和不改变土地性质的前提下，鼓励经营主体依法使用农村学校废弃用地、闲置宅基地等农村集体建设用地。此外，培育具有国际竞争力的大型现代农业龙头企业，以龙头企业为主导延伸产业链向前对接，向后打通农产品营销渠道，不断完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系。全国政协委员、生态环境部大气环境司司长刘炳江说，中共十八大以来，国家打响了史无前例的蓝天保卫战，短短7年时间，在加强立法执法和体制机制建设的基础上，大规模化解过剩产能，淘汰燃煤锅炉23万台，推进农村地区煤改清洁能源1800万户，燃煤排放几乎全部达到燃烧天然气的排放水平，大宗货物公路转铁路运输取得实际性进展，汽车污染物排放标准和油品质量与发达国家接轨。经过艰苦努力，在经济持续中高速发展的同时，中国已成为世界治理大气污染速度最快的国家。2019年，重点城市PM2.5和二氧化硫平均浓度分别比2013年下降43%和73%，重污染天数下降81%，空气质量发生了巨大变化，使人民群众的“蓝天获得感”明显增强，取得了行之有效的治理经验，弥足珍贵。今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展造成严重冲击，在常态化疫情防控形势下，统筹疫情防控和经济社会发展的任务繁重、挑战严峻。有观点认为，当前经济下行压力巨大，应该放松生态环保要求，为经济发展让路。在面临艰巨困难的时刻，习近平总书记在视察云南、浙江、陕西和山西时，反复强调要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，越是这个时候越要用全面、辩证、长远眼光看待我国的发展，要增强信心，要坚持生态优先、绿色发展，打好蓝天碧水净土保卫战，努力打造“青山常在、绿水长流、空气常新”的美丽中国。这一系列重要指示精神蕴含的新理念、新战略，明确了生态环保是国之大者，坚定了我们的信心，指明了努力的方向。目前，我国污染物排放量升至高位，大气污染治理任重道远，重点区域城市的PM2.5浓度及国家标准有较大差距。今年已全面启动国民经济和社会发展第十四个五年规划的编制，建议在规划中突出新发展理念，着力补齐短板，统筹施策。史无前例的疫情，对各国经济的影响不言而喻，给企业带来了前所未有的挑战。全国政协委员、德勤中国副主席蒋颖在调研中发现当前企业面临4个方面的挑战：一是业务流失。此次疫情让企业的生产、消费、流通、进出口均受到不同程度的影响，各行业超过60%的受访企业都调低了2020年的业绩预期。二是现金流承压。库存增加，收入下降，应收账款增加以及账期拉长，企业现金流的压力空前。三是现金流存在断裂风险。在全球疫情持续升级的背景下，深度参与全球分工的行业，如医疗、医药、汽车和半导体等行业，同时面临“上游断供、下游需求不足”的压力。四是数字化转型挑战。疫情发生后，远程办公和业务上云，都对企业数字化能力提出了更高要求。基于此，蒋颖建议对企业的帮扶政策要有底线思维、平台思维和创新思维。“政策措施千万条，企业感受第一条。” 蒋颖指出，一系列的帮扶政策都是要通过帮扶思路的转型，提升政策有效性，让企业化危为安，实现长期的可持续发展。