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闹哪样?特朗普宣布推迟G7峰会,还想额外邀请俄澳印韩→

杨瑛 上观新闻 2020-08-19
据外媒消息
美国总统特朗普当地时间5月30日宣布
原计划于下月举行的七国集团(G7)峰会
将至少推迟到9月份
他还希望邀请另外四个国家——
俄罗斯、澳大利亚、印度和韩国参加峰会


为何推迟?


周六,特朗普在“空军一号”专机上对记者解释说:“之所以选择推迟,是因为我觉得这个所谓的七国集团好像并不能代表当今大势。这是一群非常过时的国家。

白宫战略传播主管艾丽莎·法拉(Alyssa Farah)随后表示,“总统希望将包括‘五眼’联盟在内的国家以及受新冠肺炎影响的传统盟友聚在一起,并共同探讨中国的未来动向。”

据悉,今年的G7峰会时间表已数次调整。峰会原定于6月在美国戴维营举行,但3月特朗普宣布由于疫情取消峰会,改为视频会议。特朗普日前又改变主意称,计划在6月底举行峰会,考虑到美国已从疫情中恢复,希望峰会能够实现在线下举办,并由他亲自主持。

综合媒体及专家分析,特朗普最新表态要推迟峰会至少到9月,可能有三方面因素:

其一,美国国内疫情仍未平息。目前美国新冠感染人数已超过170万,死亡病例数破10万,仍为全球疫情最严重的国家。


其二,近日全美多地爆发骚乱,反种族歧视抗议示威有蔓延之势,已成为一大新的“内乱”。


其三,G7内部对召开线下峰会声音不统一。德国总理默克尔近日“推掉了”特朗普的邀请,称“不能确定”是否会在疫情期间前往华盛顿参加G7峰会。加拿大总理特鲁多也表示,鉴于疫情和加拿大的隔离举措,他个人无法就出席给出承诺。目前,响应特朗普线下开会的只有法国总统马克龙和英国首相约翰逊。


中国社科院美国研究所研究员袁征认为,从线上改到线下,从七国到新增四国,美方作出的调整很大,需要准备时间。

美国媒体Axios指出,线下峰会的时间还有很多变数。按照惯例,联合国大会将于9月在纽约召开,此时有可能举办G7峰会。不过,也不排除峰会可能会推迟至11月美国大选后。

路透社称,特朗普希望通过线下举办G7峰会,彰显美国已在疫情后重新恢复正常。

为何扩邀?


引发更多关注的是,特朗普希望把G7峰会变成“G11”峰会。

G7成员国现由加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国构成。根据特朗普的提议,新增四国为俄罗斯、澳大利亚、印度和韩国。

袁征指出,这四个国家的共同特质是,都符合西方标准下的所谓“民主国家”。特朗普政府此举背后的真实意图还有待观察,但目前有一种传闻是:美国试图拉拢这些国家,来“结成对华统一战线”。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明表示,特朗普考虑新邀请的这四国是有针对性的,符合当前国际局势下美国最为关切的议题:

  • 邀请俄罗斯,一来可以制衡德法等美国在欧洲的传统盟友,二来在能源问题、中东局势上,俄罗斯也都是关键玩家;

  • 邀请澳大利亚和印度,是出于美国“印太战略”的考虑;

  • 韩国则是美国在亚洲除了日本以外的另一盟友;

  • 同时,美国也可联合韩国和澳大利亚继续“污名化”中国。


刁大明认为,尽管特朗普给出的“G7过时”一说符合当前国际社会的主流判断,但此举更多是为了表现他自身的领导力。自2008年金融危机后,这些传统工业大国的治理架构开始“失灵”,既无力解决自己国家的问题,在国际事务中的话语权也日渐降低。“但从特朗普自身角度出发,扩容G7不过是他维持美国权力的工具,英法德不听话,美国需要拉拢其他新的伙伴。”

但专家们也指出,美国能否如愿壮大G7、成功拉帮结派,还有很多疑问。

袁征表示,从G7到所谓的“G11”,美国要将这些国家集成一体的愿望恐难实现。具体而言,韩国在东北亚问题上有赖于中国;日本和中国之间有东亚区域经济合作;欧洲一些国家也与中国有合作,内部并不一致。

刁大明也表示,这四国将以何种身份参会,是观察员国还是特邀国?如果参会,受邀国家将派谁参加、又能在多大程度上参与峰会议程?这些都是未知。

英国《卫报》称,目前尚不清楚特朗普邀请额外四国的想法是临时的,还是长期考虑。

刁大明表示,从历史上看,G7在维护地区稳定和经济稳定上都曾发挥积极作用。因此,扩大邀请范围未必是件坏事,在一定程度可以增加该组织的话语权,G7和G20等大型国际组织间也可以有更多互动。

不过,在疫情和选情这两大短期因素叠加下,特朗普政府对华政策正呈现出一种非理性的不智状态,未来G7峰会对华议题的表态值得关注。



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作者:杨瑛
微信编辑:佳思敏

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