近日，浙江丽水缙云县举办了
一场别具一格的“颁奖仪式”
“获奖”的相关单位负责人走上台领奖时
往往都“抬不起头”
因为他们拿到的“奖励”
是因工作效率太低而获得的“蜗牛奖”……
8月14日，在浙江省丽水市缙云县2020年项目推进点评会上，当地县水利局水政科、舒宁医院迁建项目专人专班攻坚组两家单位因工作效率太低，被颁发作风建设“蜗牛奖”。颁奖人则是缙云县县委书记李一波，县委副书记、县长王正飞。
实际上，今年已是缙云县第四次颁发“蜗牛奖”，早在2018年，缙云县委办公室缙云县人民政府办公室便下发了《缙云县作风建设“蜗牛奖”认定暂行办法》，其中明确了7项“蜗牛奖”认定标准，并确定了评选方式：
“蜗牛奖”每季度认定一次，问题线索采取公开征集、专项督查、上级交办、接受群众举报等方式收集，由县委副书记任组长的缙云县作风建设“蜗牛奖”认定小组进行核实认定。
“蜗牛奖”的范围涉及推进项目工程和民生实事建设的事项、关系群众利益的事项，“最多跑一次”改革工作的质量和效率，以及履行法定职责的情况等7大内容。
对于今年的评选结果，缙云县人民政府网站显示，由于舒宁医院迁建项目建设进度缓慢，舒宁医院迁建项目专人专班攻坚组才被评为此次“蜗牛奖”得主。
“蜗牛奖”另一得主——县水利局机关，则因内部“最多跑一次”改革工作推进缓慢，导致该局水政科也被评为“蜗牛奖”。
缙云县纪委宣教室副主任尹碧波表示，该奖项在2018年设立之初，就在同年颁发了3个批次，共计6个“奖项”。在这样的力度下，县政府工作人员震动很大，对作风建设起到了很好的警示作用，不少推进速度慢的项目，也在短时间内得到整改。
当然，颁发这样的奖项，同样也会遇到阻力。尹碧波介绍称，在核查情况时，也会有单位“求情”，希望自己不要得奖，也会遇到一些单位闻讯立刻开始整改，导致核查困难的情况，但对于这些阻力，尹碧波明确：“我们颁奖的决心很大，只要问题存在，整改不到位，就一定会颁奖。”2016年1月7日，江苏省泰州市最早设立“蜗牛奖”，专治官员不作为。同年4月13日，泰州市向社会公布了首批“蜗牛奖”认定结果，12个市直机关、基层站所榜上有名。
2019年5月，浙江省嵊州市以“作风建设年”为统领，设立《“奔跑奖”“蜗牛奖”认定暂行办法》。在每季度一次的评比中，“奔跑奖”采取“自行申报+审核认定”的方式产生；“蜗牛奖”问题线索则采取公开征集、专项督查、上级交办、媒体曝光、群众举报等方式收集。上述办法规定，被评为“奔跑奖”“蜗牛奖”的单位，在年度目标责任制考核中分别进行加分和扣分，上榜“蜗牛奖”的，相关责任人要接受问责处理。
2019年9月，广东省湛江市遂溪县也设立了“蜗牛奖”，该奖项适用于遂溪县各镇、县直副科以上单位及其内设机构和工作人员。“蜗牛奖”不设名额限制，原则上每年认定一次，情况特殊的可适时组织认定。
“我对这样的措施表示肯定。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示，不少面向群众的基层政府人员，依然存在不作为、慢作为等现象，而这绝不是小事，甚至会在一定程度上影响政府威信，甚至丧失民心，动摇执政基础。
而对于这样“赏罚分明”的措施，在竹立家看来，能很好地促进干部和基层服务人员扎实工作，提升工作作风，让人民能更切身体验到在新发展格局下，政府工作人员的新风貌和新变化。“这样的措施，我个人建议应该在全国范围内推广。”竹立家说。