上海市副市长许昆林主政苏州

据新华网消息，中共中央批准：许昆林同志任中共江苏省委委员、常委，蓝绍敏同志不再担任江苏省委常委、委员职务。江苏省委决定：许昆林同志任苏州市委委员、常委、书记，蓝绍敏同志不再担任苏州市委书记、常委、委员职务。

许昆林，男，1965年5月生，汉族，福建永春人，中共党员，1984年8月参加工作，大学，经济学学士。现任江苏省委常委、苏州市委书记。曾任国家计划委收费管理司收费一处处长，国家发展计划委价格司收费管理处处长、价格司副司长，国家发展改革委价格司副司长、价格监督检查司司长、价格监督检查与反垄断局局长、价格司司长、固定资产投资司司长，国家发展改革委副秘书长，上海市副市长等职。

2017年3月，许昆林离开了工作30多年的国家部委，从国家发展改革委空降至上海任副市长。

初到上海，这位戴眼镜的新领导给人留下了坦诚直率的印象，有时不拘小节。在会上讲话时，他不像大多数领导那样的语调高亢，而是平缓、低沉。进行外事会见时，有时他与外宾交流了十几分钟后，该说的话说完了，会直接询问外方：“你还有什么问题？”如果没有问题，双方就起立，握手，愉快话别。

自到任伊始，许昆林就分管食药监、工商、质监、市场监管、物价等工作。而那一阶段，正值市场监管体制改革的关键时期。

上海自贸试验区设立后，浦东新区率先推进工商、质监、食药监三大市场监管力量的整合，即“三合一”改革。从全市看，市工商局、市质监局、市食药监局继续独立运行，但许昆林到沪2个月后，上海就成立了市场监管工作党委，目的在于通过大口党委的方式，更加有效地协调三个局，对三局的整合“迈出半步”，为今后进行更彻底的改革埋下伏笔。

一年后的2018年11月28日，上海市市场监督管理局组建成立，原先三个局彻底退出历史舞台。“这一改革有利于强化市场监管的效能，形成监管合力。作为分管领导，许市长平稳有序推进了三个局的人员整合、工作职能整合、市场监管改革创新等诸多问题，许多工作都是开创性的。”相关部门知情人士说。

2019年，许的分工增加了商务、外资外贸，因而筹备进口博览会的任务也压在了他的肩头。

近年来，推进更高水平对外开放，一直是上海改革的目标所在。在市委、市政府主要领导的支持下，许昆林参与推进了包括“证照分离”改革，国际贸易“单一窗口”建设在内的商事登记制度改革和贸易体制改革。

如果要问改革成效如何，上海可以拿出颇具含金量的成绩：实到外资不断创历史新高。特别在受疫情冲击的情况下，上海的外资仍然实现逆势增长。上半年，上海实到外资102.8亿美元，比去年同期增长5.4%；新增跨国公司地区总部26家、研发中心10家，累计分别达到746家和471家。

在上海工作期间，许昆林也给同事下属留下了勤奋敬业的印象。2019年春节，上海一家生物医药公司的产品出现问题，引发舆论关注。时值大年初一，他刚下飞机，还没到家，就接到这个消息。他马上购买了最近一班返沪的机票，整个春节都持续加班。

而一年后的2020年春节，疫情暴发，他又为采购口罩、防护服、测温枪等抗疫物资而四处奔忙。

可能由于长期在国家部委工作的经历，他会习惯于站在全国甚至国际角度考虑问题。

分管部门的一位干部说，许市长看到政府文件起草时提出“打造世界一流”“建设亚太领先”等表述，曾委婉提出：国际形势很复杂，我们要努力缩小差距，就别那么高调了吧。

与此同时，当改革步入深水区，地方政府的改革和突破，必然会与现行的规定和流程不符，也就需要与国家部委进行沟通。面对难题，许昆林也展现了担当精神。相关部门的干部回忆说，一次，遇到急迫而又一时难以解决的问题，许昆林提出：“我来签字担责，行不行？”

今年6月，上海市委全会召开。在小组讨论会上，他没有多说分管的工作，而是谈了对上海使命和定位的看法。他说：上海要把握好战略定位，参与全球竞争，必须有舍我其谁的气势和担当。他分析说：遇到问题，不能简单说“不行”，关键是要有更多的智慧，能拿出办法解决，这样才能突破制度性的障碍。

这一席发自肺腑的话，道出了他心底对上海的深深期待。

从2017年3月底至2020年9月底，许昆林在上海工作整整三年半。随着对上海的了解不断加深，他由衷接纳和认同了这座城市。临别之际，他还在推进上海的早餐工程建设，又为上海百姓做了一件实事。

9月27、28日，是许昆林在上海工作的最后两天。胡春华副总理来沪考察外贸新业态新模式发展情况，这恰是他分管的领域。28日下午4时，上海市“白玉兰荣誉奖”“上海市荣誉市民”称号颁授仪式举行，许昆林致辞，以上海市副市长身份出席了最后一个活动。

此次赴苏州主政一方，将给许昆林提供更大的平台，而放在长三角一体化的大背景下看这个变动，或许更有深意。

关于上海和苏州的关系，苏州民间有一个说法“大树底下的碧螺春”，上海就是大树，苏州就是大树底下的碧螺春。与“大树底下不长草”的“定理”相反，喜阴的碧螺春正好可以在大树底下茁壮成长，双方相得益彰。

作为长三角经济和人口总量第一、第二的城市，上海和苏州“地域相连、人缘相亲、经济相融、文化相通”，从上世纪80年代起，苏州因通过发展乡镇企业的“苏南模式”闻名全国，在那次创新中，来自上海的“星期日工程师”们穿梭在苏州的小桥流水中，带去了上海国营大厂和科研院所的先进技术和经验，成为带动苏州制造业发展的一个重要动因。

之后，苏州在上海产业发展的溢出效应中找到了自己的定位。从上世纪90年代开始，苏州就定下一个基调，上海做的，苏州一般不去做，而苏州要做的，是上海不想做、不便做，或者做起来成本太高的产业。比如，同样是发展信息产业，上海发展软件，苏州就主攻硬件；上海大力发展金融业等第三产业，苏州结合自身特点做起了加工业。看上去是“低姿态”，实际上却落了“真实惠”。这是苏州顺应了市场经济的比较优势规律，实现了在产业、产品研发方面的“错位”，推动了苏州产业结构的优化和升级。

在长三角一体化的过程中，发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，才能有效促进长三角的高质量发展。拥有国家部委和上海双重工作经验的许昆林显然深谙此道。

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作者：吴风、时正

微信编辑：纳米

校对：皮小姐

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