如此霸道？上海竟然还有“电信联通移动”进不去的小区，宽带卖得比三大运营商还贵一倍

“物业规定只能找指定的

两家公司办理宽带”

“电信、联通、移动三大运营商

一听地址是我们这都摇头”

……

上海还有三大运营商进不去的小区？

△禹州金桥国际一期。

100兆的宽带一年要价1500元

张先生告诉记者，今年9月中旬，他从静安区一个小区搬到了禹洲金桥国际一期的一套两层“Loft”房子里。禹洲金桥国际是商住楼，张先生因而在“Loft”的底楼摆放了两张桌子，作为临时办公用，楼上则是他的宿舍，“公司总共就3个人，这样可以省下一笔办公场地租赁费用。”

9月15日搬妥后，张先生第一时间张罗安装宽带。

他先找到了位于佳林路101号的联通金桥佳林路营业厅，打算将租住在静安时办理的联通宽带“移”过来。营业厅的工作人员查询一番后告知他“办不了”，理由是“物业不同意”。据工作人员称，即便是强行安装好，物业也会在几天后给停掉，“这样的事曾经发生过”。因而，工作人员建议张先生去和物业沟通询问清楚，物业说可以装，那么联通再上门为他操作“移机”。见联通这边不行，张先生又找到了电信和移动，询问能否新装一条宽带。两家工作人员回复他：“禹洲金桥国际没有光纤资源，因而无法安装。”

张先生只能前往小区物业，询问宽带安装事宜。在物业处，张先生拿到了一张“玮泽网络科技有限公司”的名片，物业嘱咐他联系名片上的工作人员。拨打电话，对方发来宽带报价：

100兆带宽年付1800元

50兆带宽年付1430元

由于当时临近国庆，玮泽提供了100兆年付1500元的优惠价。“没得选，只能是它了”，无奈之下，张先生付费开通了玮泽提供的百兆宽带。

10月27日，记者在张先生居住的“Loft”内看到，宽带早已安装完毕。他指着墙边的几台设备说，一台华为“光猫”是玮泽提供的设备，墙上的信息箱内延伸出一根光纤，为“光猫”提供信号，一侧的路由器则是张先生自备。记者连上网络测试，软件显示玮泽的百兆宽带实则就是电信的宽带线路。多次测速发现，下载带宽在60余兆至80余兆不等，与承诺的百兆存在距离；上传带宽则仅有20兆。

△图为玮泽为张先生安装的宽带设备。

△测速软件显示玮泽的百兆宽带实则就是电信的宽带线路。记者多次测速发现，下载带宽在60余兆至80余兆不等，达不到承诺的百兆。

谁在垄断小区宽带？

百兆宽带年付1500元，这个价格显然远远高于市场价。

记者询问了几家运营商得知，商住楼如作为居住场所，是可以安装家用宽带的，并不限定必须安装企业宽带。以上海电信为例，电信目前主推的99元“十全十美畅享融合套餐”中，不仅包含了一条“下行200兆/上行30兆”的宽带，还包含了300分钟的通话和10G的手机流量。

△图为上海电信的家用宽带套餐资费。

即便是企业宽带，百兆年付1500元也依然是较贵的，如记者在上海移动“光网宽带”页面看到，100兆的旺铺版宽带年付也不过1080元，1500元几乎可以办到200兆的光网宽带了。

△图为上海移动企业“光网宽带”的价格。

谁在垄断禹州金桥国际的宽带？10月27日，记者来到小区禹州物业。前台听说记者询问宽带一事，递来了一张“服务便民卡”。卡的背面，印有了多条“服务指南”，其中包括了两家指定的宽带运营企业。除了玮泽之外，另一家名为“宽度通讯”。“不能直接安装电信移动的宽带吗？”面对记者的疑问，几名物业工作人员回了一句“我们这就是不能的”，便不再接话。

△物业的“服务便民卡”背面“服务指南”中，包括了两家指定的宽带运营企业。

为了方便揽接业务，宽度通讯在禹洲金桥国际二期的底楼夹角处设有一处“服务中心”。从物业出来后，记者直奔宽度通讯服务中心。一名工作人员向记者解释了限制宽带选择的缘由：因为小区内的机房和线路为宽度投资所建，三大运营商在小区内并没有设备资源，“他们也得通过我们的设备才能进小区”。记者又致电玮泽的工作人员，对方提供了同样的说法，称投资了楼里的网络设施，因而物业将小区宽带的经营权交给他们。他们再统一租下电信的网络带宽后，分给住户们使用。记者质疑价格太贵，对方辩解称“商住楼都是这样的，和住宅小区不一样”。

△图中大楼拐角处的狭缝走进去，就是宽度通讯的“服务中心”。

但记者随后走访佳林路联通营业厅和东陆路电信营业厅时，两个营业厅的工作人员给了不同的说法。他们称，进不了小区的阻力主要在于物业。“运营商进入小区，可以进行设备改造，甚至重新铺设设备线路。关键是物业‘垄断’了，不允许我们进场。”

不能让“提速降费”肥了商家

“为什么物业只让指定的网络公司进入小区？原因很简单，肯定是给了足够的好处。”一位电信行业的业内人士告诉记者，现在新建的小区大多实现宽带入户，开发商在建设时，应该预排、预留了小区的通信管线，所需费用也是建设费用的一部分。但也有开发商为了节约成本，将管道设施的铺设建设外包给一些网络运营商、代理商。作为回报，开发商会和这些运营商签署排他性协议，承诺垄断小区的宽带运营权；甚至，一些物业还会和运营商达成协议，在收费上进行分成，一起牟利。

据张先生称，禹洲金桥国际有商住楼6幢，涉及到住户数千户，高价宽带背后的巨大利益显而易见。“宽带垄断让商家获得暴利，却让消费者倍感心寒”，张先生称，三大运营商这几年不断在降低居民和中小企业的宽带费用，岂能让这些好处最终便宜了商家？

事实上，不管是小区还是商业楼宇，宽带垄断均涉嫌违法，国家工信部更三令五申禁止宽带垄断。
以住宅为例，早在2013年，住建部和工信部就联合发布了《贯彻落实光纤到户国家标准的通知》，规定住宅建设单位必须同步建设住宅区内的通信配套设施，并应满足多家电信企业共享使用的需求。
上海更是早在2011年就发布并实施了《住宅建筑通信配套工程技术规范》，要求住宅建设单位满足电信企业的平等接入权和市民对电信运营商的自主选择权。
如果说商住楼不属于住宅，2018年底，工信部也发布《关于整治商务楼宇宽带垄断优化中小企业发展环境的通知》，决定在全国范围内开展为期一年的商务楼宇宽带垄断专项整治工作，严查违规行为。今年7月起，工信部又在全国范围内开展全国商务楼宇宽带垄断专项整治“回头看”工作，持续保持高压态势，依法查处相关违法违规行为。

在这样的背景下，

禹洲金桥国际为何仍然存在宽带垄断？

张先生何时才能用上自主选择的宽带服务？

希望通信管理部门尽快出手予以整治。

解放日报·上观新闻原创稿件，转载请注明出处

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作者：毛锦伟 

微信编辑：泰妮

校对：CP

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