“上海市民总体素质比较高”，地铁“禁外放”首日，有专人执法，还有群众自发“眼神监督”→

新修订的

今天起正式实施

#上海地铁禁止电子设备声音外放#

早已是热议话题

上海地铁不少车厢内都已经贴出了

相关的标识↓

上海地铁表示，对于使用电子设备时外放声音，以及在地铁车厢内饮食等行为，工作人员和执法队会进行劝阻和执法。当乘客遇见不文明行为时，可拨打上海地铁监督热线64370000，巡视的执法队员及就近车站的服务人员，都会赶到现场进行处理。

新规获得了很多支持

但也有担忧：实施起来真能管得住吗？

今天，实施第一天

情况如何呢？

小观在地铁里走了一圈，发现

每条地铁线配了6名执法人员

↓

上海轨道交通行政执法大队的工作人员正在地铁一号线巡逻。

上海轨道交通行政执法大队一中队曹正辉说：

在巡视过程中，一旦发现乘客有手机声音外放、饮食等违规行为，我们会进行宣传新守则，并且进行劝阻。

在3、4号线及12号线车厢现场可以看到，很少有乘客将手机声音放得很大而影响相邻乘客，有的在戴着耳机看手机。

不过，还是有极个别乘客

把外放音量开得比较大

执法队员发现后也立即上前进行了劝阻

经提醒，乘客立马切换到了静音模式

↓

网上也有乘客反映

“静音令”第一天

发现还是有人不遵守规定

还有网友用上了“眼神大法”

看来群众监督确实奏效！

截至今天13时

所有的运营线路中

各执法单位发现并劝阻了

19名类似的乘客

执法人员表示：“通过宣传，一部分乘客对新规有所了解，大家还是比较配合的。”

不过，《守则》中并没有对违法行为

做出具体的处罚规定

所以也有乘客担心

面对以劝导为主的柔性执法

是否会出现极个别的人

执法人员一走又重新打开外放功能

这样一来

《乘客守则》就又成了一纸空文？

乘客：既然出了规定，肯定要执行到位。要不然不就变成空谈了吗？乘客：如果不遵守的话，可能会受到金钱或者信用等方面的处罚，那肯定能起到一个督促的效果。乘客：我是觉得可以借鉴其他国家的做法，被发现后跟经济处罚挂钩，大家的切身利益被触动的话，受教育的感受可能就更直接一点。

对此，法律专家表示

《乘客守则》就是

《上海市轨道交通管理条例》的

构成要件之一

把“手机不外放声音”纳入《乘客守则》，其实就是把公共空间里的一个道德约束上升为法律义务，不仅可以避免极个别人过于自我而产生的破窗效应，也不用担心因为柔性执法而产生法不责众的尴尬局面。

华东政法大学法律学院副院长 陈越峰 ：执法人员进行执法的时候，如果（乘客）不配合甚至阻挠，就可能会触发《治安管理处罚法》的适用，就是阻碍国家机关工作人员依法执行职务了，所以我觉得这形成了一个比较有效的法律制度和执法体系的闭环，就有了柔性和刚性两套手段。刚性的这个部分它是隐而不发的，但是在需要发挥作用的时候，它可以有非常好的一个示范作用。

曹正辉表示，如果违规乘客不听劝阻、不配合，而且态度恶劣，我们会移交给轨交警方。轨交警方会按照轨道交通管理条例进行处理。”

另一方面，也有乘客觉得

一味强调严格执法

对一些确实有特殊情况的乘客

或不熟悉手机操作的老年人而言

会不会有些不近人情？

在徐家汇地铁站

执法人员就发现一名老人

坐在站台椅子上外放越剧

上前劝阻后，老人关闭了视频

“我年纪大了，耳朵不灵

平时放大声一点才能听到。”

老人还表示

对地铁禁止外放的新规并不知情

“现在知道了以后肯定会注意，

有规矩我们就要遵守！”

所以，上海地铁的行政执法部门表示，执法模式秉持劝导为主，不直接处罚，但保留刚性执法的措施。《守则》的出台，是对社会公序良俗的强调，更大的作用还是在于，引导形成良好的公共秩序。

事实上，除了地铁车厢以外，高铁近期也正在向社会征求意见，推出静音车厢，要求乘客打电话、看视频佩戴耳机，甚至是避免婴儿的喧哗等等。法律专家认为，目前上海所执行的《乘客守则》和执法模式也将给未来其他公共场所的规范提供宝贵经验。

地铁方面已逐步在列车车厢内张贴标识，同时在广播内提醒乘客使用电子设备时禁止外放声音。

“在我们前期执法过程中，比如提醒乘客不要在车厢内吃东西等情况，绝大多数乘客会配合我们执法人员。我觉得上海市民的总体素质还是比较高的，只要我们加强宣传引导，我想手机外放现象也会在上海地铁彻底消失。”执法人员表示。

事实上， 除了电子设备外放，执法人员还会“眼观六路”。

一位在车厢内进行巡视的执法人员说，巡视内容还包括乘客是否有进食、贩卖、乞讨等违法《守则》的行为。此外，在疫情常态化防控期间，如看到乘客在地铁站区或车厢内未规范佩戴口罩，执法人员也会上前进行提醒。

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本文综合自上观新闻、新民晚报、东方网、新闻晨报、新闻坊等

相关作者：孟雨涵等

微信编辑：纳米

校对：蓉蓉

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