明天开幕！全国政协十三届四次会议主要议程公布，这场发布会信息量很大→

全国政协十三届四次会议新闻发布会今天下午举行，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

全国政协十三届四次会议4日开幕，10日闭幕

郭卫民介绍了本次政协会议的议程安排，全国政协十三届四次会议将于3月4日下午3点于人民大会堂开幕，3月10日下午闭幕。主要议程为听取审议全国政协常委会工作报告和提案工作报告，听取讨论政府工作报告和其他有关报告，讨论十四五规划和2035年草案。

本次大会期间将安排开幕会、闭幕会和两次大会发言，其中一次以视频方式举行。6次小组会议、开幕和闭幕会邀请驻京外国使节旁听。欢迎中外记者通过网络视频电话等方式报道。

压缩会期会变成惯例吗？

全国政协新闻发言人这样回应

有记者提问，今年政协大会会期压缩至6天半是出于什么考虑，是否会成为惯例？

郭卫民表示，这一方面是总结了去年大会的经验，一方面也是考虑到今年防疫的要求，去年大会综合考虑疫情防控和会议实际情况，缩短了会期、压减了人员、精简了文件，线上线下相结合，大会开得很成功，也受到了社会各界的广泛好评。

今年大会将进一步完善有关做法，在强化时间管理，优化流程设计基础上，努力增强效率，提高质量，切实发挥好全体会议这一协商履职最高形式的作用，不断提高协商机构的效果。今后还将进一步总结和梳理大会这样创新举措和有效做法，不断完善有关工作，把好经验、好作风延续下去，不断完善我们的工作，确保会议风清气正，务实高效。

围绕脱贫攻坚

全国政协委员去年做了这些

央视记者提问，2020年，新冠肺炎疫情对经济社会造成冲击，去年两会也进行了延期，去年政协委员的提案是否得到有效办理，一年间，全国政协如何在面临困难与挑战的情况下开展工作？

郭卫民表示，去年国内外形势复杂多变，加之新冠肺炎疫情影响，政协工作面临新情况和新挑战，全国政协直面问题挑战，紧紧围绕党和国家中心任务，34个界别的2100多名政协委员履职尽责，为疫情防控和经济社会发展做出巨大贡献。

一年来，全国政协不断展现新气象，去年大会延期举行，所以从上次大会到这次会议，工作周期缩短，一些活动在线下不方便举行。但是全国政协进一步加大协商议政力度，举行专题常协商会议、重要协商等23次，组织考察、视察、调研80项，报送各类政协信息7500多篇，委员提案5900多件。

他表示，这一年全国政协为防疫抗疫积极贡献力量，动员政协各级组织、参加单位、广大委员以各种方式积极作为，围绕疫情防控、复工复产、六稳六保等积极履职，奋战在一线的委员积极参与医疗救治、展开科研攻关，很多医务人员、科研人员、社区管理人员、企业人员夜以继日奋战第一线。  

与此同时，一年来，政协提案办理工作较去年力度加大，质量提高，很多创新都取得了成效，协商议政主题围绕十四五规划、脱贫攻坚、全面二孩政策的配套措施、外卖行业食品安全监管等各类社会民生等问题。

这一年全国政协着力凝聚共识和正能量，面向社会公众做好政策阐释、解疑释惑，引导预期，将党的政策主张转化为共识。去年围绕疫情防控、构建新发展格局、全面脱贫，举办了12期委员讲堂、14场委员宣讲活动。

这一年，全国政协发挥互联网作用成效明显，网络议政和远程协商在防疫过程中进一步推进，广泛开展视频调研、线上线下相结合，工作互动性时效性增强，释放专门协商机构的潜能。现在，有重大议题就能看到政协委员的身影。

国外有人质疑中国疫苗？

郭卫民：中国始终把疫苗安全性、有效性放在第一位

有记者提问，在全球疫苗竞争中，中国新冠疫苗备受关注，有人质疑试验数据的透明度和疫苗的安全性和有效性，还有人认为，中国通过疫苗获取更大的影响力，您对此有何回应？

郭卫民说，中国抗击疫情的战疫打响后，把疫苗研发作为重要任务，政府、科研单位、企业投入大量资源和力量开展疫苗研发，中国始终把疫苗的安全性和有效性放在第一位，有关单位制定了疫苗研发技术指导原则和上市申请等技术标准，这些标准与世卫组织、发达国家的标准基本是一致的。

郭卫民说，中国的疫苗研发每一阶段的试验始终按照有关技术标准和程序进行，在研发等各个重要阶段，均及时发布权威信息。目前上市的疫苗有中国国药集团和北京科兴公司的疫苗，这些疫苗的技术是比较成熟的，三期临床试验成果达到世卫组织相应标准和我国的技术指导原则相关要求。郭卫民透露，截至2月底，中国累计接种疫苗5200多万剂次，很多国家批准使用中国疫苗，一些国家的领导人带头接种，这说明了中国疫苗的有效性和安全性。最近国家批准上市的两种疫苗，从研发到上市，均严格按照有关标准进行。

在回应有人质疑中国开展疫苗国际合作目的的问题时，郭卫民说，这种说法是十分狭隘的，疫苗是防控疫情的重要手段，中国将疫苗作为全球公共产品，支持鼓励中国企业开展疫苗研发和合作。截至2月底，中国已经向69个国家、2个国际组织提供疫苗援助，向28个国家出口疫苗，这一数量还在增加。中国开展疫苗国际合作是为了战胜疫情，目前疫情仍在肆虐，中国愿与世界各国携手，努力争取早日战胜疫情，为保护更多生命做出努力。

全国政协主席、副主席都在的网络群

一年交流发言超过14万人次

有记者提问，去年全国政协创建了“学习民法典”读书群，帮助委员学习民法典，同时还开展了委员读书活动，一年来委员读书活动开展得如何？

郭卫民说，政协委员读书活动开展近一年，参与面不断扩大，活动方式更加丰富，成效日益显现。全国政协汇聚了各界人士，包括科技、文化、教育、工商等。“好读书，读好书”是政协的优良传统，也是工作需要。全国政协组织委员开展读书活动对于提升自身修养，推动书香社会建设很有意义。

为了便于委员共同参与深入交流，政协发挥互联网优势，在移动履职平台开设了47个全国政协读书群，4个地方政协读书群，1900多名委员登录“网上书院”，交流发言超过14万人次。全国政协主席、副主席都在这个读书群里。

现在委员在空闲时间都会打开手机读书群，一起读书交流。阅读书籍的议题涵盖疫情防治、乡村建设、数字经济，非常广泛，有前沿科技，也有传统文化，有热点话题，也有经典理论。委员们秉持学以致用的原则，将读书思考与参政议政相结合，为社会发展建务实言献策。

全国政协推出“学习民法典”读书群，邀请了有法律专业背景的委员和专家进行导读，在互联网开办栏目，在线解释法律概念，回答读者相关问题，相关报道阅读量超过6000万次，极大地扩大了社会影响力，起到了面向社会凝聚和传播正能量的作用。

今后，委员读书活动将实现常态化，不断扩大读书活动品牌效应，通过读书学习助力委员有效履职，发挥协商机构的作用。

有人质疑中国现行扶贫标准低于国际贫困标准？

郭卫民：政协委员们有话说

有外国记者提问，中国在脱贫攻坚方面取得了巨大成就，同时也存在一些争议，有人质疑中国现行的扶贫标准低于国际贫困标准，也有人认为中国面临着返贫挑战，对此如何评论？

郭卫民表示，2月25日，我国隆重召开了全国脱贫攻坚表彰大会，习近平总书记发表重要讲话，宣布我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，国际舆论也进行了关注，做了很多报道。

全面打赢脱贫攻坚战也是政协高度关注、深度参与的一项履职重点工作。十三届政协以来，全国政协每年都将脱贫攻坚工作作为协商议政的一个重要任务，通过召开专题议政、常委会会议、双周协商座谈会、实地和视频调研，提交和督办提案等多种方式，围绕脱贫攻坚中的重点问题深入开展协商议政，参与的专门委员会及部门之多、委员们参与的程度之深，是近年来协商议政其他议题所没有的，委员们提出了许多意见建议，转化为政策举措，为助力脱贫攻坚做出了重要贡献。“可以说，人民政协持续推动并见证脱贫攻坚取得一项又一项成就，是人民政协始终聚焦党和国家中心任务，履行职能的生动实践和具体体现。”

郭卫民表示，脱贫攻坚的质量是大家比较关心的一个问题。全国政协有许多这方面的专家，大家认为我国的脱贫标准是一个综合性的标准，从收入上看，高于世界银行制定的贫困标准。我国在脱贫攻坚中还强调“两不愁、三保障”——贫困人口全部实现了不愁吃、不愁穿，全面实现义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障。

郭卫民说，我国的扶贫成果也包括大量的公共服务和社会保障，包括建桥、修路、通电、联网等举措，改变了贫困农民的生产生活方式，打开了他们走向富裕的大门。贫困农民有了实实在在的获得感和幸福感，各地政府、各个部门大量投入，解决住房问题，比如几百万人的危房改造，包括异地搬迁扶贫、盖新房，所以广大农民可能有实实在在的获得感幸福感。

郭卫民说，政协委员们通过亲身参与脱贫攻坚和实际的调研，他们普遍认为中国的脱贫标准质量高。

郭卫民表示，返贫问题也是我们面临和要去完成的一项任务。我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固脱贫攻坚成果的任务确实是十分艰巨。要认真贯彻落实，要保持帮扶政策，持续稳定，做好防止返贫监测帮扶工作。我们有一套监测体系，这套监测体系要运转起来，继续支持脱贫地区乡村特色产业的发展状况，持续促进脱贫人口的农村农业产业发展、就业，这是一个很关键的问题，扎实做好异地扶贫搬迁后的后续的扶持，确保不发生规模性返贫。

他介绍，针对巩固脱贫攻坚的成果，全国政协也开展了大量的工作。去年8月，汪洋主席在甘肃主持召开了全国政协“十四五”时期巩固我国西部地区脱贫成果重点提案的督办协商会。会上政协委员与国务院各个部门负责同志就巩固脱贫成果的重点难点问题开展了协商，讨论对于有关政策的制定发挥了重要的作用。今年全国政协还将继续围绕这一问题视察调研，努力解决好防止返贫问题，助力脱贫人口和脱贫地区持续发展。

个别外国政客企图抵制北京冬奥会？

郭卫民：这是徒劳的，也是不会得逞的！

有记者提问，北京冬奥会进入筹备阶段，有外国政客称要抵制北京冬奥会，对此有何评论？在受疫情影响的背景下，北京冬奥会能否如期举行？

郭卫民说，办好2022年北京冬奥会和冬残奥会是国家的一件大事，也是中国对国际社会的庄严承诺，政协中有多位体育界委员，也有很多委员是体育迷，他们和全国广大人民一样，都对这一盛会高度关注，热切期盼。

“据我们了解，疫情给冬奥会的筹办工作带来了一定影响。”郭卫民说，有关部门积极应对， 创新工作方式，科学合理调整工作安排，在完成筹办任务的同时，最大程度降低疫情风险，在国内外和相关方面共同努力下，冬奥会和冬残奥会的筹备工作同步推进，竞赛场馆已全部完工，京张高铁全线通车，赛事组织、赛会服务、宣传推广和国际交流等各项筹备工作稳步推进，总体看筹备工作进展顺利。

郭卫民表示，现在距北京冬奥会开幕还有不到一年时间，筹办工作已进入全力冲刺阶段，我们相信有关部门将统筹抓好疫情防控和冬奥会筹办，努力克服困难，确保赛前的各项筹备工作能够全部就绪。

在回应有外国政客抵制冬奥会的问题时，郭卫民说，个别外国政客将体育运动政治化，企图干扰和破坏冬奥会的筹办举行，这些做法有违奥林匹克宪章精神，这些举动得不到国际社会的支持，是徒劳的，也注定是不会得逞的，国际奥委会和一些国家的领导人都对这种声音提出了反对。

郭卫民谈中国这项“伟大的政治创造”：

避免一党缺乏监督、多党轮流坐庄弊端

今年，中国共产党将迎来百年华诞，如何理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度？未来，人民政协如何继续发挥好这一制度的优越性？

郭卫民说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项适应中国土壤的伟大创新和政治创造。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。改革开放以后，这一制度被载入宪法，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。

新型政党制度，具有独特的优势和鲜明特征。它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不仅符合当代中国实际，而且符合天下为公、兼容并蓄、求同存异的中国传统文化，是对人类政治文明的重要贡献。这一制度在中国社会主义革命建设和改革开放的不同阶段发挥了重要作用，将长期坚持并充分展示其优越性。

人民政协作为新型政党制度的重要组织形式，将进一步加强协商机构建设，围绕团结和民主两大主题，建设多个平台渠道协商议政，充分发挥政协人才荟萃的优势，加强各族各界人士团结合作，促进集思广益商量事，集中力量办大事，为推进国家治理体系和治理能力的现代化建设作出新的贡献。

老年人智能设备使用困难频发

郭卫民：中央高度重视，难题逐步化解

有记者提问，手机方便了人们的生活，但是老年人面临“手机难题”，一些老人不会使用健康码。如何让老年人在智能化时代也能享有幸福？

对此，郭卫民表示，老年人使用智能设备是近期大家比较关注的问题，也是政协委员们关注的问题，多次展开讨论。近年来，全国政协就人口老龄化展开多次调研、双周协商座谈会，邀请委员和相关负责同志协商讨论。  

不少政协委员们认为， 智能技术普及，给人们带来了生活便利，但也给部分老年人带来了烦恼和难题。近期出现的老人使用智能设备困难的情况，暴露出一些地方在智能化进步的同时，人性化服务不足。   

他表示，中央对此高度重视，国务院办公厅去年11月印发文件，围绕老年人日常出行、就医、消费等常见事项提出具体举措，努力解决老人在智能技术应用中遇到的困难。有关主管部门也迅速部署、纷纷行动，相关领域的政协委员也积极参与，协助老年人融入智慧社区。   

现在，部分公共场所已经不再将健康码作为通行的唯一凭证，登记身份证也可以放行。一些地区把健康码信息输入老年人身份证，一些医院设立了老年人挂号收费专窗。老年人在智能化时代遭遇的难题正逐步化解。

郭卫民介绍，今年，全国政协将积极应对人口老龄化、促进人口均衡发展纳入了重点协商议题。同时，也希望全社会行动，积极为老年人提供便利，希望年轻人多与老年人沟通交流，帮助老年人进入“智能圈”，希望智能化时代“一个都不能少”。

外国记者说美国人对中国负面看法比例上升

郭卫民：都是反华政客大肆抹黑中国

有外国记者提问称，国外一些观察人士认为中国国家形象下滑，一项调查显示美国人对中国持负面看法的比例上升，其中出现了什么问题？

郭卫民回应，现在有一些国际民调对中国的国家形象进行评价，情况是多样的，涉及到是哪个民调机构、调查的范围、调查的具体对象、使用了哪些数据、怎么来分析判断等因素。提问中提到的“中国国家形象有下滑”，这样的结果原因也是复杂的，有些是因为一些外国民众对中国不了解，有些是因为受到了某些反华政客的误导。

郭卫民说，大家都可以看到，这一段时期以来，反华政客给中国进行攻击抹黑，提问中谈到的香港、新疆等问题，一些反华政客在这些问题上大肆抹黑、肆意编造谣言、混淆视听，对于部分的美国民众和西方受众产生了消极影响。

他介绍，在这些问题上，全国政协也积极开展工作，不少委员积极发声阐述中国立场，驳斥错误言论，维护国家主权安全发展。

郭为民指出，在民调问题上，近期也有一些国际独立的民调机构的民调显示，不少国家和地区的民众普遍更喜欢中国。中国有一句俗语叫“百闻不如一见”，相信随着越来越多外国人来中国参观访问，同时我国加强对外交流、对外合作，会有越来越多人喜欢中国，国际社会对中国的好感度也会不断的提升。中国实行改革开放，特别是党的十八大以来，经济社会快速发展，人民的生活水平不断提升，民调机构显示中国民众对政府的满意度很高。

随着中国与世界的联系日益紧密，中国为世界的和平发展也作出积极贡献。政协有许多委员长期从事涉外工作、长期从事对外文化对外传播，他们认为中国在促进世界经济增长、应对气候变化、实现联合国减贫目标、积极参与和支持全球抗疫等方面做出了巨大的努力，发挥了重要作用，得到了国际社会的积极评价和广泛认同。中国也与越来越多国家和地区开展交流和合作，不断扩大“朋友圈”。去年我国签署了区域全面经济伙伴关系协定，完成了中欧投资协定谈判，成功举办了第三届国际进口博览会，这些也从一个侧面反映了这一点。

郭卫民表示，开展国际友好交往是全国政协的一项重要职能。今年来，全国政协积极开展高层交流和多层次交流，加强同外国政治组织相关机构、媒体智库和各界人士的联系沟通，积极参与国际多边活动，形成了多领域、多渠道、多形式的对外交流的格局。

郭卫民说，中国是一个爱好和平的国家，我们从来都是广交朋友，全国政协将进一步发挥政协组织独特的优势和特点，积极开展对外交往，加强同各国人民的友好合作，共同构建人类命运共同体。

面对严峻复杂的国内外形势

未来中国经济怎么走？

新华社记者提问，2020年中国经济逆势增长， 成为全球唯一实现正增长的主要经济体，如何看待中国的经济形势和营商环境情况？全国政协在推进营商环境方面做了哪些工作？

郭卫民说，社会对于中国的经济形势和营商环境非常关注，这也是政协十分重视的议题，政协有来自企业、学界、政府部门的行家里手，政协经常围绕经济形势和营商环境开展调研。2020年，中国经受住了严峻复杂的国内外形势，经济总量迈上了百万亿元新台阶，成为全球唯一实现正增长的经济体，政协委员对此深感鼓舞。委员们认为，疫情变化存在不确定性，世界经济形势仍然十分复杂，保持2021年经济平稳运行仍需要做出艰苦努力，相信在党中央的坚强领导下，一定能够在“十四五”的开局之年取得新成就。

在谈到营商环境问题时，郭卫民说，委员们认为，优化营商环境是激发市场主体活力的关键，也是应对严峻形势和促进经济增长的重要举措，去年全国政协通过召开座谈会、网络调研等多种方式深入研究，了解企业经营情况，谋划改善营商环境的政策和办法，全国政协经济委员会围绕“十四五”期间优化营商的议题，在全国不同地区不同行业选择了130多家国有、民营和外资企业进行专题调研，广泛听取企业家意见，形成多篇调研报告，国务院主管部门就报告反映的问题建立专项台账，认真研究、改进工作。

郭卫民说，今年1月，全国政协围绕持续优化营商环境，召开了今年的首场双周座谈会，企业代表和国务院领导同志深入研讨、协商议政，提出了很多有价值的意见。有委员建议，优化营商环境要继续放开市场准入，完善清理拖欠中小企业账款的长效机制，加强政府监管的科学性、专业性、规范性，让外企全面享受开放政策，用国内市场的确定性对冲国际营商环境的不确定性。今年，政协还将持续关注这一议题，为打造市场化、法治化和国际化的营商环境贡献智慧和力量。

郭卫民谈“爱国者治港”：

背靠祖国内地，香港一定会有光明的未来

有记者提出，在新冠肺炎疫情冲击下，香港经济遭遇持续下滑，中央是否会出台相应措施帮助香港走出困境？全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在多个场合提出“爱国者治港”，是否意味着中央将对当前香港局势采取更具有针对性的政策？

郭卫民说，全国政协十分关心香港经济社会发展。政协共有230多名港澳委员，他们心系香港，为香港的发展建言献策。“香港目前经济发展面临的困难不仅是因为疫情的冲击，还有多方影响，而香港国安法的实施有效维护了香港的稳定，为香港长期繁荣稳定发挥了定海神针的作用。”郭卫民说，香港的命运从来都与祖国紧密联系在一起。

近年来，国家快速发展，为香港提供了广阔空间。中央支持香港参与“一带一路”、粤港澳大湾区建设和国家自由贸易试验区建设，提升其国际金融中心地位，开拓内地市场。香港背靠祖国内地，成为国际国内双循环的重要交汇点。同时，为支持香港抗击疫情，中央政府全力保障香港抗疫物资供应，在核酸检测和香港社区医疗设施、临时医院建设等方面给予大力支持。

全国政协围绕促进香港繁荣稳定开展工作，去年，全国政协举办了相关对口协商会，围绕建设粤港澳大湾区创新合作等主题深入交流，为中央有效施策提供了有价值的意见建议。有祖国内地的大力支持下，香港一定会有光明的未来。

郭卫民还指出，“爱国者治港”是“一国两制”的核心要义，要全面准确贯彻“一国两制”方针，必须把“爱国者治港”根本原则落到实处，确保“一国两制”沿着正确方向行稳致远。全国政协将加强思想政治引领，凝聚共识，坚持“爱国者治港”原则。

（解放日报·上观新闻记者 张骏 舒抒 黄尖尖 吴頔 曹飞 顾杰）

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作者：上观政情

微信编辑：佳思敏

校对：泰妮

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