近年来，校外培训机构发展迅速，但在发展过程中也暴露出很多严重的问题，引发社会强烈关注。“校外教育是良心行业，一旦唯利是图问题就会十分严重。”全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景直言，校外培训行业面临内耗严重的困境，加之受到背后资本的裹挟，逐渐陷入畸形的发展模式，极易引发金融风险和社会矛盾。不正当的恶性竞争带来的负面影响，损害的是消费者的利益。前段时间，猿辅导、作业帮、高途课堂、清北网校4家在线教育企业使用同一名演员饰演不同角色的学科教师，在广告中以教师形象进行推荐，引起消费者误解，涉嫌虚假广告。与此同时，当前在线教育平台营销大战也是硝烟四起。有统计显示，各大在线教育平台的财报中，3家知名在线教育机构从2020年2月到11月的营销费用就超过100亿元。倪闽景指出，如此“烧钱”营销，势必会挤占在课程、教学和师资建设方面的投入，同时推高了获客成本，降低了盈利能力，在线教育机构整体亏损情况十分严重。“这种饮鸩止渴的做法不利于培训机构的长远发展。”事实上，恶性竞争的恶果已经显现。近年来，全国多地频频上演培训机构的跑路事件。倪闽景说，目前除了《广告法》规定外，我国尚未推出针对校外教育培训广告的限制性规定。他建议，从营造健康的教育生态出发，对在公共场所、媒体平台、综艺节目中推送培训广告的社会负面效应进行评估，对《广告法》涉及校外培训的条款进行修订，或出台专门的《校外培训机构广告管理条例》。“防范培训机构‘跑路’等风险发生，证照是第一道关口。”倪闽景说，培训机构注册登记门槛太低，只要不涉及文化学科类培训，市场部门登记十分容易，极易产生监管真空。“经常是倒闭了才发现问题机构。”“教育培训与其他企业不同，应该需要到行业部门进行前置许可然后才能到市场部门登记。”他同时建议，建立风险防控动态预警机制，加强对预收费的监管，创新监管方式，例如，建立学杂费专用账户制度、第三方账户监管机制，降低学生和家长的消费风险，对企业而言，也能控制运营风险。针对当前线上培训机构普遍采取的资本运作，倪闽景建议，监管部门要加强对资本市场的管理，防止无序的资本厮杀，通过财务透明、网络直接预警、在线数据监测、设立红线区域，强化过程性监管，坚决对恶性竞争说“不”。
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作者：顾杰
微信编辑：胡雨松
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