我们获得了来自上海市人大的第一手数据：经主席团审议决定，本次大会共有代表团议案和市人大代表十人以上联名提出的议案49件。 代表建议929件，其中，21件由15个代表团提出，908件由375位代表提出。
49件议案中，涉及财政经济的19件，占比约38.8%；涉及教科文卫的4件，占比约8.2%；涉及城建环保的15件，占比约30.6%；涉及社会建设的5件，占比约10.2%，涉及监察司法的4件，占比约8.2%；涉及农业农村和法制综合的各1件，占比各为2.0%。
今年的议案提出主体有所创新。除了以往市人大代表十人以上联名提出议案的形式外，今年的部分代表议案以代表团议案的形式提出。本次人代会共收到代表团议案7件，其中，静安代表团议案2件，浦东、徐汇、杨浦、虹口、宝山代表团议案各1件。49件议案中，联名人数最多的议案是由洪程栋等57人提出的“关于建议市人大常委会对《上海市安全生产条例》实施情况开展执法检查的议案”。除此以外，上海市非机动车安全管理和电梯安全管理等也受到许多人大代表的关注，针对其提出的议案的联名代表人数分别达到55人和53人。
在929件代表提出的建议中，城市建设和环境保护方面291件，占总数的31.3%；教科文卫方面231件，占总数的24.9%；财政经济和预算方面176件，占总数的18.9%；代表建议涉及监察和司法方面94件，占总数的10.1%；社会建设方面89件，占总数的9.6%；农业与农村方面29件，占总数的3.1%；民族宗教及涉外事务方面10件，占总数的1.1%；人大工作9件，占总数的1.0%。解放日报·上观新闻统计了一下发现，今年的人代会上，提出建议最多的三位代表依次是刘新宇、郭康玺和柏万青。其中，提出建议最多的刘新宇代表，也是过去一年提交建议数量最多的人大代表。此次大会期间，同样也有不少多位代表联名提出的建议。联名人数最多的一件建议由陈丹燕等40位代表联名提出，建议内容为《关于建立统一管理一江一河滨水公共空间重大文体活动的艺术委员会的建议》。此次大会还建立了首次以代表团名义提出代表建议的创新机制，共有15个代表团提出了21件代表团建议。其中，普陀、嘉定等代表团围绕交通基础设施建设，就尽快研究确定轨道交通20号线西延伸方案，加快交通廊道项目建设等提出建议；长宁、杨浦等代表团围绕区域发展重大问题，就加快建设虹桥国际开放枢纽，将复兴岛打造成世界级科创岛等提出建议；徐汇等代表团围绕民生关注和城市治理问题，就加强飞线充电问题治理等提出建议；青浦等代表团围绕民主法治建设提出关于规范上海市区级人大及其常委会决议、决定备案审查的建议。通过对929件建议标题的词频统计分析，我们找出了建议中出现频次最高的名词。从词云图中，可以看出，除了“政策”和“城市”，“数字化”、“转型”、“产业”、“人才”等都是热门词。另外，住宅小区的电梯加装、对城市老年人的养老服务支持等民生问题也都是代表关心的重点。 电梯出现了21次。解放日报·上观新闻原创稿件，未经授权严禁转载
作者：何书瑶 王海燕
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