拜访客户却被告知别来？怕再被封控而不敢复工？这些复工堵点亟须打通→
“复工后，我们都在争分夺秒抢时间，希望尽快把疫情造成的损失补回来。”6月1日，走进位于漕河泾开发区的办公楼，市政协委员、上海百事通信息技术股份有限公司副总裁张宁长舒了一口气。近两周以来，她眼看着复工人数从不超过25%上升到150名员工全部线下复工，久违的工作氛围回来了。
但她也注意到一些不同往日的细节，比如，拜访外地客户仍会吃“闭门羹”，往日人来人往的会议室显得有些冷清。一些企业界朋友也向她诉苦，目前完全恢复经营困难仍不小。当疫情转向常态化防控，上海推进复工复产还存在哪些堵点？企业面临哪些亟待解决的问题？记者采访多位来自企业界的政协委员，请他们提出意见建议。
要便利长三角人员流动
张宁所在的公司，致力于通过科技手段提高法律服务效能，主要业务包括为12348热线等提供法律服务运营，以及为企业、平台提供法律服务等。最近，她看到网上一份调查问卷后深有共鸣。调查显示，有81.28%的受访律师认为，疫情带来的主要影响是出差不便，差旅等不确定性增大。
“产品可以拍照片给客户看，但我们卖的是服务，需要线下面对面与客户沟通，让客户了解我们的服务过程。”张宁说，疫情前，公司每周都有客户前来参观交流，出差是家常便饭，比如，公司针对大企业的法律服务标准化运营中心在杭州，是法律服务的“生产工厂”，员工经常需要往返两地协调沟通。
但现在，人员到外地流通仍有困难，不利于完全实现复工复产。最近，张宁遇到的尴尬往往是，打电话给客户安排外访，但对方明确告知，“对不起，我们楼不能接待外部员工”。
与张宁一样，市政协常委、上海拙朴投资创始合伙人邵楠也遇到了类似的问题。从事投资行业的他，许多被投企业分布在杭州、南京、无锡、苏州等长三角城市，但由于各地关于上海的防疫政策，导致其出差的时间成本陡增，事实上无法顺利拜访投资人，更不能现场指导被投企业，导致复工复产效果打折扣。
最近，邵楠的一位从事并购交易的朋友就颇感无奈。按常规做法，甲方乙方见面时，从事撮合交易的金融中介机构必须在场，但朋友现在出不了上海，因为一到当地就要隔离多天，不得已只好在中介缺席的情况下让甲方和乙方直接见面。朋友也无奈：“虽然不合规矩，但我总不能耽误别人的事吧。”
“每个行业对复工复产的模式和要求是不一样的。”邵楠直言，工厂的复工复产模式倾向于人员集中，保证人员到岗，物料产品能够运进运出，供电等保障不受影响，但金融业和商贸业的复工复产本质上是人员流动的问题。“金融业复工复产要往有资金和项目的地方跑，这就需要更加精准的防疫政策。”
委员们呼吁，上海复工复产要提高效率，必须让人流和物流至少在长三角地区先流动起来，应在科学防控的基础上，尽可能从源头减少防疫管控措施对人员、车辆、货物流动的影响，从而促进跨省、跨地区产业链的整体复苏和提效，建议上海和各地相关部门协调，放开不必要的隔离管控，为长三角地区人员流动提供便利，促进地区复工复产的整体推进。
推动纾困政策有效落地
数据显示，我国市场主体已达到1.5亿户，其中企业4600万户，99%以上的企业是中小企业，它们被视为我国经济发展的“活跃因子”。在上海推进复工复产的过程中，对于各类中小微企业的纾困政策如何有效落地，成为各方关注的焦点。
在涉及餐饮、实体零售、文旅、娱乐等多元业态的上海环球港，中小微商户因疫情影响遭遇较大损失。全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏告诉记者，部分小微商户因客源下降和停工停产导致经营收入骤减，加上租金、原材料和雇工、贷款等成本支出，经营压力很大。“中小微商户及众多企业经营者除了自身想方设法挽回损失外，还在期待一揽子帮扶政策的出台和落实。”
市政协常委、上海明佳集团总裁赵丽佳告诉记者，其集团旗下的经佳文化公司目前管理运营将近130万平方米的产业园区，入驻企业近600家。6月1日，园区内首批商业客户率先复工，目前园区内还有相当一部分企业未复工。除人员封控等原因外，企业面临经营困难而无法复工，租金压力是重要原因之一。
记者注意到，近期发布的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》已明确扩大房屋租金减免范围，对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响证明材料，2022年免除6个月房屋租金。对承租国有房屋、运营困难的民办非企业单位，参照小微企业和个体工商户，2022年免除6个月房屋租金。但在具体执行过程中，相关政策如何进一步细化落实仍有待明确。
赵丽佳坦言，《方案》提到，推动在沪央企、其他省市在沪国有企业参照上海规定，为小微企业和个体工商户减免房屋租金。这一举措受到小微企业欢迎，但目前落地进展不一。此外，政策规定，对符合条件的非国有房屋业主或经营管理主体，按照减免租金总额的30%给予补贴。“但补贴细则尚未出台，造成许多非国有房屋业主心里没底，不敢贸然执行。”
“我们对园区内企业做了一项调查，发现疫情后大概有25%的租户会退租，他们反映的问题主要是无法承担房租、社保等支出成本。”赵丽佳说，根据相关政策，符合条件的特困行业、中小微企业和个体工商户可缓缴社保，建议参照2020年做法执行社保免缴政策。此外，她建议对非国有的各类市场运营主体主动减免承租人部分房租的，可考虑进行所得税抵扣，或者加大补贴力度，从而提高其减免的积极性。
增强企业信心和预期
政协委员们认为，面对当前的防疫形势，企业既要立足当下，更要着眼长远，做足做好常态化疫情防控后的各项准备。市政协常委、上海协力律师事务所律师游闽键调研后发现，不少企业对复工复产仍然相当谨慎，“大家担心，复工复产后被再次封控，得不偿失，所以仍有企业至今未复工或只是小范围复工。”
如何增强企业对未来的信心和预期？游闽键认为，保险业应该发挥更有力的作用，比如可推出不同品种的复工复产险，打消企业顾虑。如果因为疫情导致复工企业再度停工，或个体工商户再度关门，可予以赔偿损失，例如可按照每天每人进行赔付，这样企业的压力就会小很多。
记者注意到，今年4月，上海银保监局曾发布通知，鼓励保险机构针对企业特定保险需求，在风险可控的基础上，开发设计责任更广、价格更低、覆盖更全的责任保险、营业中断险、复工复产复市疫情防护综合保险等，帮助缓解企业和群众的后顾之忧。但游闽键坦言，由于赔率较高，保费又较低，目前保险公司并不积极。他建议，可适当增加保费，采取政府买单或补贴给企业等形式，调动保险公司的积极性。若保险公司认为风险过高，可参考北京等地的做法，采取“共保体”的方式，即通过多家保险公司联合投保分散风险。“这些事情都需要去协调推动，才能促成政策的实施落地。”
“市场的活力，是企业复工复产以及未来发展最大的信心支撑。”在松江区政协副主席、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬看来，鼓励消费、促进消费潜能释放应是疫情后政府重点推动的工作。他建议，扩大汽车、家电、家具等重点商品消费，壮大服务消费，促进城市消费，提升乡村消费，培育新型消费，鼓励各级政府连同市场主体发放消费券等。
“应对困难，信心就是黄金，但信心不能只靠口号，更要靠政策红利。”丁佐宏说，各类市场主体期待在各项常规政策之后，还有新的增量政策，建议精准施策，有效缓解中小企业面临的融资难、融资贵问题，同时为其营造更加公平、透明、友好的经营环境以及更可预期的发展前景，最大限度激发各类市场主体干事创业的精气神。
作者：顾杰微信编辑：安通校对：Rong◢ 猜你想看↓↓唐山打人事件最新进展！目击者、报警人发声，多个问题待解：施暴者有前科？如何量刑？
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