1700亿！上海在这项投入上的比例，与纽约、东京不相上下，稳坐长三角创新龙头→

根据世界知识产权组织近日发布的2022年全球创新指数报告，2022年中国创新能力综合排名全球第11位，较10年前提升了23位。其中，创新产出多项指标长期处于世界前列，包括劳动力产值增长等9项细分指标排名全球第一。

十年来

我国区域创新发展成效显著

共计22个科技集群进入全球百强

这其中，长三角就有四个

可以说，是中国创新能力最强的区域

创新投入上海最高、安徽增长最快

在今年的世界区域创新集群百强榜单中，合肥排名第55位，虽然相比长三角其他几个创新集群，仍有所差距，但合肥的进步无疑是最快的，相比去年的排位，进步了18位。

如果从省级层面来看，合肥所在的安徽省，也是长三角研发经费投入增长最快的地区，2018-2021年的同比增长分别达到14.9%，16.2%，17.1%、13.9%。尽管目前研发投入强度并不突出，但安徽的基础研究投入占比达到了7.4%，在长三角仅次于上海。

当然，若论在科技创新上的投入，上海在整个长三角可说是一骑绝尘，是目前长三角唯一一个全社会研发经费投入超过GDP4%的省级区域，并且，已经连续四年超4%。2021年，上海全社会研发经费投入1700亿元左右，占到全市GDP的比例为4.21%。

这个比例与纽约、东京、苏黎世等全球重要科创城市的研发强度不相上下。

值得注意的是，上海用于基础研究的费用投入也最高，2020年基础研究费用投入占到整体研发费用的8%。上海还提出，到2025年基础研究经费支出占全社会研发经费支出比例达12%左右。而民营经济活跃的浙江，来自企业的研发经费投入占比高达90%。

从全社会研发人员数量来看，上海每万人的研发人员数量达到129人，在三省一市首当其冲。江苏近两年的研发人员规模扩充较快，2020年同比增长了18.7%，每万人研发人员数量达到108人。

创新产出各有千秋

如果仔细分析长三角三省一市的科创结构和能力，就会发现各有特长。

上海的特色在于集聚了大量资本、有丰富的技术应用场景，属于“码头型”的城市。因此，代表技术中介服务和技术商品经营的技术市场占GDP的比重，上海是三省一市中最高的。2018年，这一占比就达到了3.4%，而江苏、浙江、安徽则分别为1.06%、1.02%与0.94%。在2020年，上海市技术市场成就金额占GDP比重达到4.09%，是其他三省的2至3倍。

而江苏作为制造业大省，高新技术企业工业总产值（简称高新总产值）处于长三角领先位置。2018年江苏省高新总产值便达到39550亿元，是安徽省的3.9倍、上海市的2.9倍、浙江省的1.6倍。2020年，江苏省高新总产值达到49682亿元，同比增长12.6%。不仅总产值最多，江苏省高技术产业新产品的销售状况也最佳，高技术产业利润最多。

浙江省的专利总数是长三角地区最多的，2020年接近5万件。并且近三年来，其增幅也是最大的。相比2018年，浙江省专利数量同比增长53.27%，增加了近17000多件。浙江省高新技术产业占GDP比重也最多。2020年浙江省高新总产值占GDP比重达到50.69%，而江苏省则为48.4%，上海市与安徽省则分别为39.5%与33.8%。

同时，在新产品收入上，浙江省的增幅最大，2020年新产品收入为5697亿元，同比增幅达到41.4%。而上海市与安徽省则分别为1605亿元、2425亿元，同比增长13.9%、35%。

相较之下，上海高新技术产业发展稳定，2020年高新总产值为15087亿元，同比增长9.9%，占GDP比重的39.54%。2020年利润总额为430.51亿元，占高新总产值的2.9%。

虽然高新技术产业总值少于浙江省与江苏省，但这也符合上海在长三角的定位。

由于土地资源有限，无法发展大规模的工业生产，因此上海更多扮演着创新策源与创新统筹的角色，以研发中心为主，而生产工厂则分布在周边城市。从产业结构上来看，上海市以第三产业为主，2020年第三产业增长值占地区生产总值的73.39%，而第二产业仅占26.33%。江苏省与浙江省第二产业的占比都超过40%，分别为43.41%与40.75%，远高于上海。

最后，虽然安徽省各项指标都处于三省一市的队尾，但高新技术产业在飞快发展。虽然2020年安徽高新总产值仅有13102亿元，但增速是三省一市中最快的，2020年同比增长18.18%。

上海稳坐创新龙头，江浙紧随其后

为了更好地衡量技术创新对长三角三省一市的推动力，上观新闻记者从创新投入和创新产出两个方面出发，对三省一市的创新经济指数进行计算。由于上海与江苏2021年相关数据尚未公布，因此以2020年三省一市数据为主。

在创新投入方面，主要包括不同地区当年全社会研发（R&D）经费投入占GDP的比重、全社会研发（R&D）人员数量；创新产出方面则涉及不同地区当年的发明专利授权数量、技术市场成交金额、高技术产业利润总额和新产品销售收入、高新技术企业工业总产值等多个数据维度。通过将以上数据作标准化和加权处理，并考虑不同地区的经济规模总量和人口规模总量影响，最终我们得到三省一市的创新经济指数。

上海无疑是长三角地区的创新龙头，创新经济指数为81.6，排在第一。江苏、浙江紧随其后，安徽位列第四。

总结而言，长三角各地在创新投入、产出和成本上各有优势：

上海科技创新投入强劲、集合研发设计等高附加值环节、产业层次较高，可以担负引领整个长三角地区科技与产业创新的角色；

江苏的实体产业基础最为坚实，科技创新的产业产出总量瞩目；

浙江则是由企业主导的创新活力最强，同时科研转化的能力最强；

安徽目前的创新增长势头最猛，在先进制造业的要素资源集聚方面具有后发优势。

同时，长三角各地的创新产业发展也体现出极强的协同性和一体化趋势。特别是长三角一体化上升为国家战略以来，三省一市相互间的技术交易合同输出达1.4万项，交易额540多亿元，共同在上海搭建长三角科技资源共享服务平台、建设长三角G60科创走廊等动作不断，未来如何进一步加强区域创新协同、形成产业链的深度合作值得期待。

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作者：何书瑶 连俊翔

微信编辑：佳思敏
校对：wing cp

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