上海迪士尼：部分区域明起恢复运营！北京大学1名学生核酸阳性；石家庄防疫实探→
上海迪士尼度假区部分区域
11月17日起恢复运营
11月16日，记者从上海迪士尼度假区了解到，迪士尼小镇、星愿公园和上海迪士尼乐园酒店将于2022年11月17日起恢复运营。上海迪士尼乐园酒店客房预订将于即日起重新开放。上海迪士尼乐园的重新开放日期待定。玩具总动员酒店也将继续暂时关闭。
11月17日，迪士尼小镇的运营时间为10:00-20:00；星愿公园的运营时间为9:00-17:00。迪士尼小型车及旅游客车停车场、迪士尼小镇停车场和星愿湖轮渡将同步恢复运营。
暂时关闭期间出行计划受到影响的游客，可以联系原购买渠道进行咨询、退款或改期。
北京大学1名学生核酸阳性
相关楼宇临时管控
据北京大学官网消息，11月16日凌晨，学校接到核酸检测机构信息，告知该校燕园校区核酸采样样本中发现1管“十混一”结果异常，经复检，确定1名学生检测结果呈阳性。
学校高度重视，立即启动应急预案，对相关楼宇采取临时管控措施，迅速开展人员排查，并做好后勤保障等各项工作。
自11月16日7时起，学校严格实行“非必要不入校”“非必要不出校”临时管控措施，停止校外人员预约入校。
全体师生员工11月16日至18日每日进行一次核酸检测，其中16日核酸检测务必在13时前完成。
11月16日至18日，燕园校区采取线上方式开展教学活动；相关会议、活动也改为线上举办或调整时间举行。后续疫情防控措施将视情况进行调整并及时通知。
实探石家庄防疫：
商场不再查72小时核酸
连花清瘟成紧俏品
石家庄疫情防控根据优化防控“二十条”相应调整后，引发大众关注。记者实地探访发现，多数公共场所仅需出示绿码；入住宾馆、景区人员仍需查验核酸。
“接到石家庄市疫情防控办通知，现在全市范围內已经取消常规全员核酸检测点，并且要求不得随意扩大全员核酸检测范围，不针对非重点人群进行核酸检测，仅在重点岗位和人群中开展核酸检测。”
11月14日下午，石家庄市12345疫情防控咨询热线表示，现在石家庄市部分公共场不需要查验72小时核酸检测结果，如果市民需要进行核酸检测，需要去医院自费检测。
11月14日一早，“石家庄疫情防控”相关词条登上各平台热搜，有消息显示，“从今天起，石家庄进入公共场所不再查验核酸证明，明天各个学校返校，也不再查验师生员工的核酸码。”多位石家庄居民称，其所在的社区群内也收到了相关通知。
11月15日，澎湃新闻记者实地探访石家庄四大商场、重点医院以及大型连锁药房，了解疫情防控的实际情况。
其中，四家大型商场均表示，只查验健康码是否为绿码，不再查验核酸的时效性。大型医院方面，不同的医院对于进入医院大厅是否查验核酸时效性，则要求有别。
而就网传“石家庄连花清瘟售罄”一事，记者还走访了新兴药房、神威大药房、石药大药房等大型连锁药房。
另据石家庄市长热线告诉澎湃新闻记者，目前市防控已确定取消3天核酸的弹窗。针对居民自主核酸检测排队较长的现象，市长热线表示会将相关情况进行反馈交办。
管控起始时间怎么算？
时空伴随应居家隔离吗？
中疾控回应
11日，国务院联防联控机制公布了《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》。那么，通知出台的背景是什么?我们该如何理解这二十条优化措施，又该如何贯彻落实呢?《焦点访谈》邀请了相关人士进行详细解读。
11月11日，国务院联防联控机制公布了进一步优化防控工作的二十条措施，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面做出了优化调整。
国家疾控局传染病防控司一级巡视员 贺青华：“疫情发生以来，我们持续跟进全球疫情发展态势和病毒变异情况和它的流行病学特征，结合对第九版防控方案的政策实施情况评估，经过专家们反复深入研究和论证，提出的二十条优化政策措施举措。优化之后的防控政策举措能够有效应对各地疫情处置过程中出现的一些瓶颈和困难， 比如隔离资源紧张，采样和检测能力不足等问题，要将有限的资源尽可能地投入疫情传播风险高的人员和区域上来。”
当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻。优化防控工作的二十条措施出台，并不意味着放松疫情防控，更不是躺平，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是科学精准防控的具体实践。
国家疾控局传染病防控司一级巡视员 贺青华：“二十条优化措施不意味着放松，‘外防输入，内防反弹’的总策略，‘动态清零’的总方针也没有变化，而是要求更高，标准更严，防控措施要求更加精准科学，更加快速有效，以最小的代价，在最短的时间，将疫情控制在最小范围，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响，最大程度地保护人民生命安全和身体健康。”
二十条优化措施更加科学精准，突出体现在对涉疫人员的管理措施的调整上。
优化措施中要求，密切接触者的管理措施由“7+3”改为“5+3”，即由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。专家介绍，这是基于科学研判的结果。研究发现，奥密克戎变异株最长潜伏期已经缩短为8天左右，而在5天内发现阳性的可能性非常高。
中国疾控中心传防处研究员 王丽萍：“根据我们在31个省份的试点评估研究发现，对于密接人员追踪，在末次暴露以后5天内转阳能够达到94.5%，到7天的时候转阳比例达到将近99.7%。所以7天集中隔离调整为5天集中隔离和3天居家隔离，用3天居家隔离把后续风险兜住。这样的调整，能够节约集中隔离资源近30%。既能够在管控风险的同时，减少对集中隔离资源的占用。”
对于密接的密接，也就是次密接人员，二十条优化措施中明确要求不再判定。
中国疾控中心传防处研究员 王丽萍：“我们发现在一个多月试点的评估过程中，密接的密接在判定以后，后续阳性率是极低的，是十万分之三点一，也就是管了十万个人，可能有三个人是阳性，所以效率是比较低的。只要把有限的防疫资源，把密接及时判定进行管控，就能够更大可能去降低次密接续发阳性的检出率情况，所以综合就是两害相权取其轻。”
高风险区外溢人员指的是在判定高风险区域前离开风险区的人员。专家介绍，根据试点评估结果，高风险区外溢人员的风险较低，因此这次也将管控措施做了相应的调整，将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理，不得外出。
中国疾控中心传防处研究员 王丽萍：“假如A地划定了高风险区，对于高风险区内的人员要实施封控管理，但是对于A划高风险区之前，流入到B地的风险人员，在B地追踪到以后要对这些人员进行7天居家隔离管控。”
记者：“这个7天居家隔离从哪天开始算起？”
中国疾控中心传防处研究员 王丽萍：“根据第九版防控方案，高风险区的外溢人员管控周期是从离开这个高风险区域，就是离开A地的时间算起，如果B地在排查过程中已经超过了这个管控的周期，原则上是无需再进行隔离管控的。”
在第九版防控方案中，将风险区分为了高、中、低三种。在二十条优化措施中，取消了中风险区的判定。
中国疾控中心传防处研究员 王丽萍：“我们发现中风险区个别地方划得非常不精准，非常大。整个中风险区划了以后，出现阳性也是十万分之三，风险实际上是极低的。为了尽可能减少管控区域和人员，所以取消了中风险区的划定。”
对于高风险区，优化措施将划定范围缩小为一般以单元、楼栋为单位划定，强调不得随意扩大。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
中国疾控中心传防处研究员 王丽萍：“做这样的一个调整也是尽可能在科学精准的情况划定风险区，避免大范围管控老百姓的出行，这种优化实际上对工作专业的技术提出了更高要求，它不是一个放松，而是要求流调和风险区研判更加精准，既能够把需要管住的风险管住，需要落实的措施，像高风险区，社区管控一定要到位，封控绝对是不能够出来的，该落实的措施落实到位，该调整的要调整，尽可能统筹疫情防控和经济社会的发展。”
未来核酸如何做？此次优化措施再次强调了核酸检测原则：没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。
中国疾控中心传防处研究员 王丽萍：“一旦发生本土疫情以后，什么时候开展区域核酸检测，在第九版防控方案里也明确提出，当发生疫情以后，基于流调研判，明确传播链清晰，没有发生社区传播，这时候无须开展区域全员核酸检测，只需要对风险区域和重点有感染风险的人员，根据流调研判进行核酸检测，开展快速疫情处置。整个策略的核心是以快速流调为基础，通过区域核酸检测来进行风险综合研判。这次二十条优化措施中的第6条专门强调，没有发生疫情的地区要严格按照第九版防控方案确定的范围，对于风险岗位和重点人员进行核酸检测，不得扩大核酸检测范围，这两者是完全一致的要求。”
在外防输入方面，此次优化措施也进行了相应调整，比如取消入境航班熔断机制；将登机前48小时内2次核酸阴性证明减少为1次；明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35；将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出等。
中国疾控中心传防处研究员 王丽萍：“国际整个疫情的情况，病毒变异的情况，以及对于入境人员管控措施评估的数据，更多是统筹我国疫情防控跟国际交往，便利人员往来，从这些角度，在二十条优化措施里对入境人员的管控和核酸检测进行了优化和调整。病毒潜伏期缩短，5加3风险还是兜得住的，因为那3天也是居家隔离。”
优化防控的二十条措施还对医疗资源建设、生活服务保障、重点单位的疫情防控、疫苗接种、药物储备、滞留人员的疏解等方面进行了详细的规定。专家指出，优化防控的二十条措施是对第九版防控方案的优化和完善，对于二十条措施中没有提到的，依然要严格按照第九版防控方案来执行，不能层层加码。
中国疾控中心传防处研究员 王丽萍：“比如时空伴随，实际上在第九版的防控方案里面有所阐述，他是涉疫场所的暴露人员，对于这类人员在二十条里面没有提及，仍然在实行第九版防控方案，对于这类人员要求在流调以后进行“三天两检”，及时排查。居家隔离和居家健康监测的要求，都是各地加码的做法。”
专家再次强调，不论是哪种管控方式，管控时间都是以人员末次暴露的时间开始计算。
中国疾控中心传防处研究员 王丽萍：“对于管控的时间，起始时间应该以判定为末次暴露的时间为准，而不应该以追踪到这个密接的时间开始算起，在第九版防控方案里面是明确的。”
新冠肺炎疫情是一场大考，需要保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作，只有完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，确保二十条优化措施落实到位不走样，才能够赢得这场大考。这既要反对不负责任的态度，不能落实不到位，造成防控风险放大，又要反对和克服形式主义、官僚主义，纠正“层层加码”“一刀切”等做法。
国家疾控局传染病防控司一级巡视员 贺青华：“目前从中央到地方已经建立的整治层层加码工作专班，每天调度及时解决群众反映的问题，回应群众的关切，尽可能防范和杜绝‘一刀切’和层层加码，影响群众的生产生活，影响经济社会发展。”
应对挑战，需要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，确保将二十条优化措施落实到位。最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。这对疫情防控工作提出了更高要求，需要各地各部门强化责任担当，增强斗争本领，守土有责、守土尽责，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。
本文综合自：上海迪士尼度假区、北京大学网站、澎湃新闻、央视新闻客户端
相关作者：胡幸阳
微信编辑：安通
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