上海这里居民吃完晚饭就头大，“又要开始了！”每次都被扰到深夜，差点“动手”…
刚吃完晚饭
“滴”一声长鸣打破了夜幕下的宁静
老张看了看表
晚上6时30分，“又要开始了！”
他知道
一场“免费演奏会”将拉开帷幕
估计又要快到深夜10时才能散场
……
虹口区虹湾路凉城路交叉口的一块空地，是附近彩虹湾小区居民休闲健身的好去处。由于地方宽敞，也得到了一队老年乐器兴趣团的青睐。太阳下山后，团体成员们便陆陆续续集合在这里，支起自备小凳子，打开扩音器，掏出各自的宝贝乐器，准备着晚上的集体吹奏活动。
即便是悠扬的乐音，每晚定时响起的高分贝声音在周边居民的耳中也渐渐成了噪声。老张等多位彩虹湾居民不堪其扰，向虹口区江湾镇街道信访办来信来访反映称，这种聚众演奏的行为严重影响了虹湾路周边小区居民正常休息及正常出行，希望相关部门进行整治。
从“差点被打”到一致好评
“你们扰民！还影响交通！”虹湾路凉城路口空地上，难以忍受的市民围上来指责奏乐者。
“我们是老有所乐，这是高雅正当的业余爱好！”演奏团队理直气壮回应。矛盾愈演愈烈，这样的争吵场景几乎天天可以见到，若非总是有经过的好心路人相劝，受扰居民差点对“马路乐手”诉诸武力，拳脚相向。
接件后，江湾镇街道信访办马上联系相关职能部门，核实相关情况，确认了居民反映的问题属实。人行通道上吹奏乐器和外放设备确实给周边居民造成了严重的影响，居委主动介入，可多次调解也无法消除矛盾。如何才能平息这场针尖对麦芒的“拉锯战”，成了一个亟待解决的棘手问题。
彩虹湾居民正常的安宁生活，一定要得到保障；吹奏乐器的居民施展才艺、乐享老年生活的美好愿望，也应受到支持。随着对这起“扰民事件”调查、协调的深入，街道信访办逐渐认识到，对于“马路乐队”演奏扰民不能实行“一刀切”，决定采取了“疏”的办法。街道信访办出面梳理了双方的需求，会同多个职能科室开展联席会议，分析研判、群策群力、分多步骤开展联合劝导工作。
△“马路乐队”被请进了市民驿站。
怎么让老人有地方吹奏，又不影响居民？
只有为这支业余乐队
找到另一个好去处，才能两者兼顾。
最终，多方商量后，经过劝说，吹奏乐器的“马路乐队”被请进了市民驿站。在驿站中，乐器的声音终于不再充斥居民的双耳，周边居民对这样的解决方式满意。而且，这次有了固定的排练场所和时间，“马路乐队”还正式参演驿站“庆祝建军95周年”相关文艺活动，获得周边居民的一致好评。噪声没了，矛盾变成一桩好事，最终皆大欢喜。
集中精力把矛盾化解在家门口
正如这次噪声问题的解决，作为直面群众的窗口，如何让人民满意考验的是基层信访工作的耐心、用心。上海信访“人民满意窗口”创建工作从2021年起向居委延伸以来，全面铺开了“家门口”信访服务体系建设。虹口区信访办积极响应，各街道因地制宜、因需施策，不断优化“家门口”信访服务网络，扩大宣传覆盖面，争创“一街道一品牌”。
在位于虹口区的长春路319号，为纪念鲁迅先生而开设了“木刻讲习所旧址”陈列馆。不久前，居住在陈列馆一墙之隔的居民王迈到街道信访办反映，因楼上朱阿姨家使用洗衣机时漏水，导致陈列馆天花板一角严重渗水、墙体发霉脱落。为此小王已经多次与朱阿姨主动联络，但朱阿姨始终拒绝沟通。因此，小王决定通过四川北路街道信访办做最后尝试，看看能否通过信访的途径解决问题。
△四川北路街道信访办工作人员到“木刻讲习所旧址”陈列馆查看情况。
了解情况后，街道信访办工作人员意识到作为红色建筑，陈列馆如果不及时排除“水患”，由此造成的损失将无法挽回。于是他们高度重视，工作人员及时上门协调查明问题根源。但是多次劝说无果。人民调解工作必须在双方当事人自愿调解的基础上进行，鉴于朱阿姨态度强硬，调解工作无法开展，似乎只能走法律途径来解决。
通过向街道法律咨询窗口的律师进行咨询，信访工作人员意识到如果和朱阿姨打官司，需要实际承租人做委托代理，代理程序比较复杂，耗时较长，朱阿姨如果坚持不肯开门取证的话，也会很麻烦。长期拖下去，到时陈列馆恐怕要“一片大海”。这件事情陷入“山重水复疑无路”的僵局，四川北路街道信访办工作人员不厌其烦，再次上门动之以情，晓之以理，又与居委干部、物业管理员和第三方检修专家一起构建矛盾化解平台不间断地劝说化解。这份用心、耐心最终打动了朱阿姨，历史建筑的水患得到解决。
虹口区在创建“家门口”服务体系建设过程中，还引入由心理咨询师群体组成的“知心妈妈”，探索推动“信访代理制”，组建“信访代理队伍”，充分利用好市民驿站，多措并举。区信访办工作人员表示，对于来自基层的“急难愁盼”问题，就是要坚持以民为先，抢先一步搭建沟通桥梁，集中精力办好群众的事，把温暖送到群众家里，也送到居民的心坎上。
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作者：郑朕
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