上海市中心一片老房迎来旧改，有户人家竟有10位继承人，旧改“蛋糕”怎么分

静安区常德路、新闸路段，距离繁华的静安寺商圈一步之遥。在一条不起眼的小弄堂中，有31户居民常年蜗居在简屋陋室。60多年前由老厂房改造成的民居，居住面积狭小，居民见缝插针搭建了厨卫，环境局促又脏乱。不久前，这个地块启动了零星旧改。这几天，江宁路街道正在帮助地块内最后一户居民家庭办理旧改签约手续。该地块的居民们即将圆“新居梦”。

江宁路街道位于南京西路与苏州河之间，人口结构多样化。街道党员干部努力践行以人民为中心的发展理念，把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民，让人人都能在江宁社区享受到高品质生活。最近，街道上下深入学习贯彻落实党的二十大精神，聚焦人民群众的急难愁盼，扎实推进“民心工程”，重点解决最困难群体、最需要关注群体的民生难事。

细致入微的服务

让零星地块旧改居民满意签约

60多岁的老李带着妻子，与90多岁的老母亲，蜗居在常德路、新闸路旧改地块内。一间13平方米的破旧老房，三个人的床铺、一张小小的饭桌，就摆不下什么家具了，房间终年阴暗潮湿。厨房和卫生间搭建在屋外，简陋不堪。眼见着这几年上海加快推进成片二级以下旧里改造，街道辖区内的一些简屋陋室都动迁了，老李很羡慕：“什么时候能轮上我们家？”

常德路、新闸路地块属零星旧改地块，面积非常“袖珍”，地产开发商往往看不上这样的地块，又因为权证数量少，每个权证占比重高，旧改的难度很大。江宁路街道是静安区零星旧改任务最重的街道，全区三分之二数量的零星旧改居民分布在江宁社区。

江宁路街道细致入微地为民服务，“一户一方案”地做好零星旧改地块家庭的动员工作。“我们把居民改善生活的需求放在首位，以情动人、以行感人、以公平示人、以纾困帮人，帮助他们抓住旧改机会，早日改善生活。”街道党工委书记刘尚宝说。

有居民知道自己的权证占比高，希望通过“拖”时间，获得更多利益。街道坚持公平公正公开，邀请居民到旧改基地参与旧改动员工作，用“眼见为实”来说服对方。

有居民有家庭矛盾，根深蒂固，难以通过自身力量解决。街道为这些家庭搭建沟通平台，做家庭成员间的融合剂，帮助他们先解决好矛盾，再安心进行旧改签约。

在常德路、新闸路零星旧改地块，这几天，最后一证居民的签约遇到了一些阻碍。原来，这房屋是居民祖辈上留下的，老人去世后，由子女继承。一房屋涉及10位继承人，其中四位在这里居住，六位分布在海外。由于继承人众多，且分布在世界各地，联络过程非常周折；继承人又有着各自的利益诉求，沟通一度陷入僵局。其实，就算这证人家不签约，也不会影响到该地块的生效；但街道居委工作人员始终没有放弃。他们坚持苦干实干，一次次跨洋联络，一次次搭建平台，帮助10位继承人进行协商。目前，实际居住的四位继承人已完成签约，其他几位继承人大多已表达了签约意向。街道居委工作人员还在继续进行动员，“不到最后一刻，我们决不放弃。”

“居民满意签约、满意搬家，是对我们旧改工作最大的肯定。”刘尚宝说，江宁路街道将再接再厉，在已完成7幅零星地块旧改的基础上，力争明年再完成三幅零星地块旧改，全面完成辖区内的零星旧改任务。

首创“宝宝屋”便民服务

让“一老一小”其乐融融

积极推进旧改的同时，服务好“一老一小”也是江宁路街道民生工作的重点。

蒋家巷居民区内，一套位于一楼的百平方米的房屋正在装修，不久后这里将建成街道辖区内第四个“宝宝屋”。

“宝宝屋”是江宁路街道探索的社区宝宝临时托管点，为家有1-3岁宝宝的社区家庭提供临时性宝宝托管服务。“与普惠性托育点不同，‘宝宝屋’主要提供的是临时性托管。如，家长要去办事两三个小时，或想有个短暂的休息，可将宝宝托管在‘宝宝屋’。”江宁路街道办事处主任余文君说，街道在全国率先探索了“宝宝屋”这一便民服务方式。

“一老一小”也是江宁路街道重点服务的人群。街道辖区内有0-3岁宝宝900多个，在静安区各街道中数量居前，居民老龄化人群比例也在各街道中居前。“我们发现，很多有0-3岁宝宝的家庭，平时都是老人在家带宝宝。不少老人既要做饭又要带宝宝，很吃力。”余文君说。江宁路街道希望通过优质的社区服务，呵护好“一老一小”，让有孩家庭的生养压力得到一定缓解。

今年，江宁路街道与静安区教育局合作，由街道筹措“宝宝屋”场地并进行维护管理，区教育局组织与指导师资力量，首批打造了三家“宝宝屋”，可提供90个计时制托位。

今年9月，首批“宝宝屋”正式开门。这天上午8点半，69岁的辖区居民马慧芬带着2岁半的外孙女从家出发，步行不到10分钟，来到了位于江宁路街道综合为老服务中心的一家“宝宝屋”。马慧芬把外孙女托给“宝宝屋”的老师后，自己到为老服务中心对面的社区卫生服务中心配药，又返回为老服务中心的便民服务室剪了头发。两个小时后，她到为老服务中心的长者食堂打包了自己的午饭，然后到“宝宝屋”接走了外孙女。外孙女此时正在老师带领下，与同龄小朋友玩得不亦乐乎。记者采访这天，马慧芬对“宝宝屋”赞不绝口：“把宝宝交给‘宝宝屋’的专业老师，宝宝开心，我也放心。腾出来的时间，我可以做点自己的事情，稍微歇一歇。”

中心城区寸土寸金，江宁路街道“螺蛳壳里做道场”，尽最大努力拿出最好的空间，打造老百姓最需要的功能。首批开业的三家“宝宝屋”，地理位置都非常优越，与社区服务功能相融合。如，嵌入综合为老服务中心的“宝宝屋”，老人在托管宝宝后，可在楼内的长者食堂就餐、在活动室参与活动；嵌入社区党群服务中心的“宝宝屋”，马路对面就是社区事务受理中心，方便宝宝父母办理相关事务。“宝宝屋”主要面向社区居民开放，为每户社区居民提供每年12次的宝宝托管免费服务。不久前，街道又盘活了三处空间，如今正抓紧时间改造，将再打造三个“宝宝屋”。

保障与改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。“江宁路街道将深入学习贯彻落实党的二十大精神，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，进一步发挥街道多年来秉持的为民服务‘孺子牛’精神，采取更多惠民生、暖民心举措，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。”刘尚宝说。

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作者：唐烨

微信编辑：泰妮

校对：纳米

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