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时间确定!明日上午开幕,会期8天半;中国外交会越来越有攻击性?刚刚的发布会上,回应多个热点→

上观新闻 2023-03-13

3月4日12时

十四届全国人大一次会议举行新闻发布会

大会发言人王超

就大会议程和人大工作相关问题

回答中外记者提问


十四届全国人大一次会议

3月5日上午开幕,13日上午闭幕

会期8天半


王超介绍了本次大会的议程安排,十四届全国人大一次会议3月5日上午开幕,13日上午闭幕,会期8天半。本次大会共有9项议程:


审议政府工作报告;


审查计划报告及草案;


审查预算报告及草案;


审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案;


审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;


审议最高人民法院工作报告;


审议最高人民检察院工作报告;


审议国务院机构改革方案;


选举和决定任命国家机构组成人员。


全国人大发言人:

现行宪法发挥了六个“有力”重大作用



有记者提问:2022年是我国现行宪法公布实施的40周年。过去40年宪法发挥了哪些重大作用?新时代10年我国在大力弘扬宪法精神、推动宪法全面实施方面有哪些部署工作成效?


王超表示,现行宪法发挥的重大作用,可以用六个“有力”来概括。40年的实践充分证明,现行宪法有力坚持了中国共产党的领导,有力保障人民当家作主,有力促进改革开放和社会主义现代化建设,有力推动了社会主义法治国家建设,有力促进了人权事业发展,有力维护了国家统一、民族团结的社会和谐稳定。


2018年,全国人大通过宪法修正案,确定习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。我们进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,使宪法在国家各项事业和各方面工作中得以贯彻体现。


我们设立了国家宪法制度,实行了宪法宣誓制度,实施了特赦制度。对遇到的新情况新问题,根据宪法精神和有关法律原则,作出创制性规定,及时妥善处理。


我们按照全面发挥宪法在立法中核心地位功能的要求,推进立法过程中的合宪性审查工作,创制性运用宪法制度和宪法规定,应对治国理政中遇到的重大风险挑战。我们对宪法有关外国投资、计划生育等规定的含义提出了解释性意见。


去年12月,现行宪法公布施行40周年之际,习近平总书记发表重要文章,全国人大及其常委会将全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,谱写新时代中国宪法实践的新篇章。


全国人大披露今年立法规划:

围绕完善国家安全法治体系等

突出涉外领域立法



在回答有关今年和今后五年立法规划的问题时,王超说,今年全国人大常委会围绕8个方面初步安排35件继续审议和初次审议的法律案。这8个方面包括:坚持和完善人民代表大会制度;构建高水平社会主义市场经济体制;实施科教兴国战略;推进建设社会主义文化强国;保障和改善民生;推动绿色发展;完善社会治理体系;完善国家安全法治体系等。


王超介绍,目前,十四届全国人大常委会立法规划编制工作已经启动,正在向各个方面广泛征集立法项目,将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供高质量法治保障。


关于过去五年立法工作,王超表示,十三届全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平法治思想,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,法律规范体系建设取得历史性成就,生动体现了全过程人民民主的要求。


中国外交会不会越来越有攻击性?

面对外媒提问

全国人大发言人这样回应



亚洲新闻台(CNA)记者提问:去年中国全国人大公布了《对外关系法(草案)》,其中包括中国在必要时可以采取反制和限制措施。考虑到中国面临的外部挑战,包括涉及美国的挑战,上述措施对中国的外交政策意味着什么?中国外交是否会越来越具有攻击性?


王超表示,一些国家出于私利,频频以不符合国际法的方式,对外国实体和个人进行肆意打压,这种做法和霸凌行径被国际社会普遍批评为“长臂管辖”。中方一贯坚决反对这种做法,针对那些对华无理打压遏制、粗暴干涉中国内政的行径,中国出台《反外国制裁法》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》《不可靠实体清单规定》等予以反制。


他说,作为涉外领域的基础性法律,有必要对反制和限制措施作出原则性的规定:中国的核心利益不容损害,主权和领土完整不容侵犯,对于损害中国主权安全发展利益的行为,侵犯中国公民合法权益的行为,我们在法律中作出相关规定,予以坚决反制,是正当和必要的。


他强调,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,中国实行改革开放的决心和意志是坚定不移的。全国人大及其常委会高度重视维护国家主权安全发展利益方面的法治建设,同样高度重视扩大对外开放方面的法治建设。


“中国始终恪守国际法基本原则和国际关系基本准则,坚持维护世界和平,促进共同发展,致力于推动构建人类命运共同体,在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作。”他说。


中国制造非洲债务陷阱?

全国人大发言人驳斥:

他们才是真正的大头


有记者提问:“一带一路”倡议提出十年来,取得一系列合作成果,但也有个别国家质疑中国与沿线国家的合作引发债务风险,中国对非洲对减债行动不力,您如何评价?


王超说,2013年,习近平主席着眼于人类前途命运以及中国与世界的发展大势,提出“一带一路”倡议。十年来,“一带一路”朋友圈不断扩大,现在已经有150多个国家和30多个国际组织签署了合作文件,为各国发展经济、增加就业、改善民生作出积极贡献,已经成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。


王超说,开展“一带一路”合作,中国从不附加任何政治条件,不谋求私利。个别国家指责中国制造非洲债务陷阱,然而根据世界银行等国际组织统计,中国不是非洲债务的最大债权国,多边金融机构组织与商业债权人在非洲所持债务占非洲整体外债的四分之三,他们才是真正的大头。中国始终致力于帮助非洲减少债务压力,积极参与20国集团缓债倡议,是成员国中落实缓债金额最大的国家。


王超表示,在“一带一路”倡议十周年这个重要节点上,我们愿与共建“一带一路”伙伴一道,回顾成就、总结经验、规划未来,继续推动高质量共建“一带一路”取得新的发展。全国人大愿与“一带一路”国家立法机构加强交流合作,为“一带一路”建设提供坚实的法治保障。


中欧是制度性对手?

全国人大发言人:

鼓噪中国威胁不符合双方长远利益


有记者提问,俄乌冲突背景下,中方如何定义中欧关系?王超说,去年以来,习近平主席同法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、欧洲理事会主席米歇尔等欧洲领导人频密互动,达成重要共识,可以说去年以来中欧关系稳定发展。中欧双方领导人一致同意,推动中欧关系健康稳定发展,反对新冷战和阵营对抗,反对经济脱钩,都主张维护以联合国为核心的国际体系,致力于维护国际经贸规则和秩序,践行多边主义。


王超表示,中欧历史文化、发展水平、意识形态存在差异,双方在一些问题上看法不同,这很正常。应该以建设性的态度保持沟通协商,中欧之间没有根本的战略分歧和冲突,有的是广泛的共同利益和长期积累的合作基础。


王超说,近年来,一些人渲染中欧是制度性对手,鼓噪“中国挑战”“中国威胁”,从根本上讲是出于冷战思维和意识形态偏见,是为其自身私利服务的,这不符合中欧双方的根本和长远利益,也有悖于国际社会的共同期待和历史潮流。中方始终视欧洲为全面战略伙伴,支持欧盟战略自主,支持欧洲团结繁荣,支持欧盟在国际事务中发挥建设性作用。希望欧方同中方一道,坚持相互尊重,互利共赢,对话合作,扩大贸易和双向投资,携手应对气候变化的全球性挑战,推动政治解决国际和地区热点问题,为世界的和平与发展作出更大的贡献。


立法法要怎么修改?

全国人大发言人:要贯彻这一重大理念


有媒体提问:这次会议有一项重要议程是要审议立法法修正草案,立法法修改的主要内容是哪些?草案如何体现全过程人民民主重大理念?


王超表示,立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法制统一的基本法律。本次修改主要有几方面:


一是完善立法指导思想和原则。


二是加强宪法实施和监督,明确立法和立案审查工作中的合宪性审查要求。


三是完善立法决策与改革决策相衔接相统一的制度机制,完善授权决定制度。


四是贯彻和体现全过程人民民主重大理念。


五是明确科学立法、民主立法、依法立法。


六是明确监察法规的法律地位,完善部门规章、制定主体。


七是完善立法权限,明确地方立法中的区域协同立法及其工作机制。


八是完善备案审查制度。


九是加强立法宣传工作。


这次修法将贯彻全过程人民民主重大理念及其要求,总结实践经验,完善相关制度规范,确保立法工作中各个环节都能响应人民的声音,了解基层情况,积极回应人民群众的新要求。


中国的人大代表选举

是世界上规模最大的民主选举


在回答有关我国人大代表构成等问题时,王超说,中国的人大代表选举是世界上规模最大的民主选举,是中国全过程人民民主的生动实践。中国的人大代表具有广泛的代表性,每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族,都有人大代表。各级人大代表中,基层群众都占有相当比例。比如,262万多名县乡两级人大代表中,一线工人、农民、专业技术人员等基层代表在县级人大代表中所占的比重为52.53%,在乡级人大代表中所占比重为76.75%。


王超说,在2977名十四届全国人大代表中,少数民族代表442名,占代表总数14.85%;全国55个少数民族都有代表。归侨代表42名、妇女代表790名,占代表总数62.54%;一线工人农民代表497名,占代表总数16.69%。


在代表密切联系群众方面,王超表示,目前,全国各地设立了20多万个代表之家、代表联络站,基本实现了乡镇和街道的全覆盖。各级人大以代表之家、代表联络站等平台为依托,结合人大职责和职权,广泛组织代表通过调研、视察、走访、座谈等方式,深入了解民情民意,积极为民代言发声,推动解决群众提出的急难愁盼等问题,彰显人民代表大会的制度优越性。


民调显示

75.7%的香港居民满意国安法实施成效


凤凰卫视记者提问:香港国安法出台两年,全国人大如何看待法律的实施成效?去年底港区完成了十四届全国人大代表的换届选举,如何评价这次选举?


王超说,关于第一个问题,制定实施香港国安法是“一国两制”实践发展的重要组成部分。香港国安法实施以来,维护国家安全的制度机制不断完善,国家安全得到有力保障,社会秩序迅速恢复,法治得到彰显,营商环境不断改善,发展重回正轨,香港居民的权利自由得到更好保障,香港局势实现由乱到治的重大转折。香港民调显示,75.7%的香港居民对国安法的实施成效感到满意。


他说,去年底,全国人大常委会就香港国安法有关条款作出解释,阐明了相关条文的法律含义,明确了解决有关问题的方式和途径,及时妥善解决了香港国安法实施中遇到的实际问题。“我们将继续坚持和完善‘一国两制’制度体系,切实维护宪法和香港基本法确定的特别行政区宪制秩序,切实维护国家主权安全发展利益。”


关于第二个问题,王超表示,去年,十三届全国人大五次会议通过了香港特别行政区选举十四届全国人大代表的办法,全国人大代表选举会议落实爱国者治港的原则,依法选举产生了香港新一届全国人大代表。相信新一届香港全国人大代表一定会秉承爱国爱港、模范遵守宪法和基本法,全面准确贯彻“一国两制”方针的光荣传统,效忠中华人民共和国和香港特别行政区,坚定维护国家主权安全发展利益,为中华民族伟大复兴、为香港长期繁荣稳定做出更大的贡献。


中国国防费增幅适度合理


在回答路透社记者有关中国今年国防预算的问题时,王超表示,国防预算是国家整体预算的一部分,由全国人大审查批准,人大代表将审议预算草案,“具体数字到时候就能知道了。”


王超说,国防费的规模,是综合考虑建设需求以及国民经济发展水平而圈定,这也是世界通行做法。国防费的增长既是应对复杂安全挑战的需要,也是履行大国责任的需要。中国的国防费多年来占国内生产总值的比重基本稳定,低于世界平均水平,增长幅度也是比较适度和合理的。


王超说,中国的前途与世界的前途紧密联系在一起,中国军事现代化不会对任何国家构成威胁,反而是维护地区稳定与世界和平的重要力量。


全国各地已有5500多个基层立法联系点


新华社记者提问,新一届全国人大将如何在现有基础上进一步发展和提升全过程人民民主?王超表示,全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央在深化对中国民主政治发展规律性认识的基础上提出的重大理念,是社会主义民主政治的本质属性。


人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,近年来全国人大及其常委会坚决贯彻党中央的决策部署,认真履行宪法法律赋予的各项职责,把人民当家做主贯彻到人大工作的全过程,贯彻到立法全过程,制定了一批能够满足人民群众对美好生活向往和国家治理需要的法律。


王超介绍,目前全国人大常委会法工委在全国31个省(区、市)设立了32个基层立法联系点,辐射带动全国各地设立了5500多个基层立法联系点,形成了国家级、省级、市级联系点三级联动的工作格局,这些联系点已经成为让基层声音原汁原味抵达立法机关的“直通车”。


王超说,党的二十大明确提出建设好基层立法联系点,新一届全国人大及其常委会将继续完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,通过贯彻实施选举法、代表法、全国人大组织法、地方组织法、立法法、监督法等一系列法律制度,进一步健全完善,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的相关机制平台,为推进全过程人民民主提供更加坚实的法制保障。


看点

3月5日(星期日)上午9时,第十四届全国人民代表大会第一次会议将在人民大会堂举行开幕会。
届时中央广播电视总台进行现场直播。
会议开始前(8:00-8:40)将举行“代表通道”采访活动,邀请部分全国人大代表接受采访。开幕会结束后将举行“部长通道”采访活动,邀请部分列席会议的国务院有关部委负责人接受采访。两场采访活动,中央广播电视总台将作现场直播。



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作者:朱珉迕 吴頔 王闲乐 胡幸阳 邬林桦 周程祎
微信编辑:泰妮
校对:安通



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