创纪录！上海这个小区实现100%楼栋加梯，有居民积极性不高怎么办？

“我家住6楼，以前轻易不敢下楼，现在每天可以随时随地上下楼。”作为闵行区虹桥镇西郊公寓的居民，76岁的周顺娣阿姨说起所在楼栋成功加梯一事开心不已。

实际上，到今年1月，西郊公寓已实现了符合条件的58个门栋100%加装电梯并投入使用。这也是全市第一个“整小区整体装配式施工加梯”社区、闵行全区第一个“批量论证整小区集中加梯”的小区，为全市同类型小区的“加梯”工作提供一个可复制可推广的样本。

对于周边居民的怀疑和好奇，周阿姨和邻居们自豪地回答：“是真的！我们有个好的带头人，还有广大居民的积极支持。”他们口中的带头人，正是闵行区虹桥镇西郊居民区党总支书记、居委会主任高君锋。眼下，他又带领居民开始了“美丽家园”建设，几个月后，这个老旧小区的面貌将焕然一新。

心中装着百姓

西郊居民区是个农民动迁小区，1998年竣工，总建筑面积近13万平方米，包括西郊公寓南块、西郊公寓北块、虹井小区、南洋绿都几个小区，入住居民1737户，总人数5635人。

曾经的西郊居民区，是个“让上级领导头疼、社区居民摇头”的典型老旧社区，老年人居多，小区基础设施薄弱，管理相当松散。媒体曾报道该小区“门卫室有人属于不正常，没人才是常态”。但9年来，在以高君锋同志为“班长”的党组织带领下，西郊居民区一步步蜕变，渐渐成了“让上级放心、让居民舒心”的宜居小区。

“小高书记一心为民，平时和我们老百姓打成一片，所以得到了大家的积极拥护和支持。”79岁的老党员姚国安说，现在，居民家里有什么东西坏了，或邻里之间有了矛盾纠纷，只要找到高书记就能解决，“他走在小区里，居民看到了，总是会上前打招呼，或是说‘谢谢高书记’”。

老姚还告诉记者，2021年7月，“烟花”台风来袭，外面风大雨大，而自家正在装修，所有门窗都被拆了，雨水直接灌进来，很可能会影响楼下居民生活。那天早晨，高君锋刚值完一个通宵的班，得知这个情况后，立即和另一位居委干部“大许”来到现场，之后，两人从工地上借来一块块挡板，并一趟趟搬运到五楼，直到把所有门窗都挡住，才松了一口气。

急群众之所急，忧群众之所忧——这样的例子不胜枚举。高君锋自己也坦言，每天早上7:10到班，自己总会先在小区里转一转，和居民拉拉家常，听听他们的心声，看看有什么难题，有的话就尽可能帮忙解决，大约9:00-10:00再到办公室，“在办公室坐24小时，工作也很难做好，到小区走走，和居民成为熟人，工作就好做多了”。

而有着深厚的群众基础，也正是高君锋能带领整个小区能成功实现100%加梯的原因之一。

不畏难不逃避

加梯是许多老旧小区的头号民心工程。早在市、区全面铺开前，西郊居民区的加梯工程就已启航。

2018年，高君锋在走访慰问中了解到，西郊公寓龙柏一村26号楼6楼住着一位年近90岁的老党员，每次上楼至少需要15分钟的爬梯时间……群众的困难深深触动了高君锋，他开始为社区加装电梯而奔走。

同年10月，得知可以探索社区加装电梯，他第一时间启动了26号楼的加梯征询工作。当时，关于加装电梯没有现成经验可借鉴，在小区没有业委会的情况下，他自学了加梯政策，一方面争取上级部门的政策支持，一方面带领支部党员、居委干部挨家挨户上门搜集楼栋居民意见建议。那段时间，他几乎每天晚上都要十点以后才下班。

4个月不间断的解释沟通，最终以“仅一户不同意不反对”的同意率完成了本楼的征询工作。签约当日，一楼业主还特地从台湾赶到上海签约，更加鼓舞到了大家的加梯信心。

高君锋坦言，因为受到疫情影响，第一台电梯到2021年2月才交付使用，过程中自己也曾迷茫过，觉得这项工作太难了。但之后，看到老人用上电梯后的那种喜悦，看到其他楼栋居民也纷纷前来表达加梯的迫切愿望，自己的决心更坚定了。“面对复杂的利益诉求不畏难、不逃避，也使加梯工作成了和谐社区建设的重要推手。”

第一栋楼加装电梯破冰后，高君锋全面排摸调研并形成全小区可加梯楼栋清单，制定加梯作战图。但在后期意见征询中，许多居民的积极性并不太高。高君锋调查后才了解到，居民还存在不少疑虑，包括怎么装、费用怎么算、后续维护保养怎么办等。于是，他又邀请广大居民在晚上下班后到居委会谈想法，覆盖每家每户，结果在一个月内召集了32场由居委干部、物业、业主共同参与的加梯协调会，以详细解答打消大家顾虑。哪怕是“加梯后每月要付10多元电费”，他也帮居民们算好了账。

正是在这32场协调会中，大家还达成了“整小区由同一建设单位加装同一品牌电梯”的共识。这也是西郊公寓能成为闵行全区第一个“批量论证整小区集中加梯”的重要保障之一。

为保障电梯施工质量，他又邀请社区居民参与组建“加梯监督小组”，及时发现问题、解决问题。对此，居民热情颇高，一丝不苟地“盯着”坑基深浅、钢筋粗细、打桩根数等施工细节。一次，某栋楼刚完成打桩施工，楼上一直在张望的居民马上找到监理方，投诉说“少打了几根桩”，之后，经过监督小组核查，果然是少打9根桩。于是，在接下来的施工中，每个门栋前的桩都被要求写上编码，确保每部电梯要打足54根桩。

共建美好家园

2023年1月19日，西郊公寓58台电梯全部建设验收完毕，最后一台电梯仅用时80天。整小区加梯共历时506天，中间停工110天，实际施工天数为396天。这为全市的加梯推进提供了示范引领。

“加梯工程是西郊居民区党建引领基层治理的一个缩影。”高君锋表示。

担任居民区书记以来，高君锋注重以党建引领为核心，整合社区有效资源，积极构筑共建共治共享的治理格局。他从推进“红色物业”破题，完善居民区党组织引领下的“四位一体”管理模式，并借助西郊居民区和原西郊村“村居共建”的资源优势，广泛吸纳各方多元力量参与社区共同治理。他带领的居委团队还荣获了上海市垃圾分类百佳居委称号。

为打通服务社区群众的“最后一公里”，西郊居民区率先建成软硬件设施一流的邻里中心，为广大居民区提供家门口的便捷服务。同时，党总支不断拓展服务领域，广泛开展便民利民、救助保障、医疗保健、计生服务、普法维权、文化娱乐、体育健身等多项社区服务活动。

如今，每逢春节、端午节、重阳节等节日，西郊居民区党总支都会为社区居民组织丰富多彩的文娱活动，并坚持每月开展为民服务日活动，涉及家电维修、法律咨询、医疗服务、计划生育咨询、助残帮困、就业服务等。社区还每年免费为60岁以上老年人开展健康体检，组织退休妇女参加免费的妇科检查，开展独居老人的关爱结对，为低保低收入家庭申请教育、医疗等救助。与此同时，随着排舞队、交谊舞队、健身操、合唱班、书法班等群文团队的不断涌现，广大居民的精神文化生活也日益丰富多彩。

最近，在居民区邻里中心一楼，小区“美丽家园”建设工程正以图文并茂的方式向居民进行宣传展示。据悉，该工程涉及10多个具体项目，包括外立面平改坡、雨污管移位、楼道内部粉刷、信报箱更新、无障碍通道建设、绿化补种、机动车停车位增设改造等，预计近期开工，年底竣工。届时，这个老旧小区的整体环境将迎来美丽大变样，居民获得感、幸福感进一步提升。

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作者：黄勇娣

微信编辑：皮小姐

校对：安通

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