【上海一周】从“打开思路”到“打开空间”

对上海而言，思维方式转换，是很多领域的破题之道。

上半年经济数据上周公布。根据地区生产总值统一核算结果，上半年上海市实现地区生产总值21390.17亿元，按可比价格计算，同比增长9.7%。

各项数据显示，上海上半年市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，就业物价总体平稳，经济运行整体回升向好。

7月21日，上海召开年中的“小人代会”，报告半年工作情况。此前一天，经济数据公布当日，上海市委常委会召开会议，听取上半年经济社会发展形势和下半年重点工作汇报，并作研判部署。

会上指出，要以更大力度、更实举措抓好下半年各项工作任务落实，更好引导预期、提振信心。持续稳增长、扩内需、促消费，着力稳住外资外贸基本盘，大力推进产业转型升级，加强产业生态培育优化。切实抓好重点民生难题，加快民心工程实施推进，做好援企稳岗、创新创业等工作。

上述要求背后，每一条均有具体的工作指向。其间，也涉及具体的发展观念、工作方法。

比如半年数据的“读法”，个中就有学问。

如针对消费提振，就应分析具体群体结构，如外来消费数据、青年消费数据等，都要从区域实际出发、从城市特点着眼，看到人、看到群体，从而精准发现问题，并给予有针对性的政策措施。

作为国际化大都市，上海的许多经济数据，不仅要看自身的体量变化，更应放到国内乃至全球进行比较，看其在全球市场所占的份额及其趋势——这背后，指向的是真正的国际竞争力。

这些“读法”背后，蕴含着的是对发展路径的考量。7月以来，上海已在数个重大场合强调进一步深化高水平改革开放、推动高质量发展的要义，并作出多项具体部署。

月初的市委季度工作会议上，陈吉宁表示，当前上海正处于城市更新、产业转型的关键阶段，要在结构调整上迈出坚实步伐，既要抓住新机遇、窗口期，又要久久为功。

十二届市委三次全会通过的《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 深化高水平改革开放 推动高质量发展的意见》，更明确了具体的改革突破任务，并给出路线图、时间表——上周传出的消息是，《意见》任务分工方案已经市委常委会会议审议通过，并被要求“抓紧制定实施方案，细化时间表、任务书，加强工作联动，强化督促检查，以严实作风狠抓落实”。

基于上述要求，接下来的半年，诸多重大战略都将进一步加速推进。上周的市委常委会会议在听取浦东综合改革试点相关工作时就指出，应围绕建立与国际通行规则相衔接的开放型经济新体制，加强上下协同、整体推动，更好释放重大改革举措牵引带动作用，加快形成典型案例和规模应用。

陈吉宁在会上再度强调政策到达企业的有效性问题，要求在政策阐释时转换思维方式、优化话语体系，切实回应企业的难点、痛点、堵点。“要加强政策宣传解读，充分调动企业主体积极性，有效发挥市场机制作用。”他说。

对当下的上海而言，思维方式转换，在很多领域都是重要的破题之道。

上周初，陈吉宁率团前往西藏日喀则，与西藏自治区共商对口支援大计，看望上海援藏干部人才代表，并调研上海援藏项目。

他在座谈时表示，新征程上，希望沪藏两地按照各自定位，推动经验交流、优势互补，在维护国家安全和民族团结上加强合作，在文化旅游发展上加强协作，在特色产品流通、商品消费上加强对接，共同推进边境贸易发展，支持更多文化互演、旅游互推，实现更多“藏品入沪”，携手推动沪藏合作迈上新台阶。

回沪两天后，2023年上海市对口地区特色商品展销会在上海展览中心开幕。陈吉宁当日前往展销会现场察看，并会见新疆喀什地区党政代表团，表示要立足“中央要求、当地所需、上海所能”，把上海的综合功能优势与喀什的区位资源禀赋更加紧密结合起来，加强产业合作的整体谋划和工作对接，持续激发喀什发展内生动力。

上海援藏、援疆均有多年传统，如今，对口支援工作亦被要求注入新内涵——着重挖掘上海与对口支援地区各自需求及优势，在市场、产业、人才等方面强化协同，推动供需对接、产销联动、品牌拓展。

20日的市委常委会会议强调，上海与对口地区应“加强优势互补、深化双向赋能”。

显然，对口支援早已不是简单的单向输出——如数次提到的对外贸易，不仅是对口支援地区的开放机遇，如能有效对接赋能，亦能拓宽上海的开放扇面，打开新的市场空间；一些传统产业改造升级进程，亦可与对口支援相互衔接，相互提供资源和支撑。

双向赋能的进程，本身正是畅通国内经济循环的过程，对上海而言，这也是进一步拓宽发展扇面、发掘潜在机遇的过程——打开思路，某种程度上正是打开发展空间。

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作者：朱珉迕

微信编辑：纳米

校对：CP

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