两岸关系严峻复杂，上海市长与台北市长为何还要相见？

上海与台北，直线距离700公里，直飞时间仅2小时。浅浅的海峡隔断不了沪台情谊，在正确认知两市交流性质的前提下，上海台北城市论坛没有因为岛内政局变化及疫情原因停摆，继续成为两岸间最重要的城际交流平台之一。

8月30日，2023双城论坛如约而至，上海市市长龚正与台北市市长蒋万安将共论城市发展。外界期待，时隔3年再度线下交流的双城论坛，能为两岸机制化交流提供新动能，能以实实在在成果提升民众获得感，真正让“两岸一家亲”“两岸命运共同体”理念深植民众内心。

从来不只是坐而论道

上海图书馆馆长陈超还记得2019年考察台北市立图书馆时的感受，“在那里，读者可以和艺术零距离接触。图书馆不仅是书的海洋，也是艺术的殿堂”。受此启发，上图东馆邀请了10位海内外艺术家在馆内创作公共艺术作品。三楼北侧的“知识之塔”是由台湾艺术家刘文瑄设计，近8000张图书索引卡盘旋而上，生动诠释了“书山有路勤为径”。

这样的沪台交流案例还有许多。在2010首届双城论坛举行后不久，上海虹桥机场就与台北松山机场实现直飞，形成了沪台一日生活圈。之后，两市交流合作驶入“快车道”，迄今为止已签订42项交流合作备忘录。这13年里，台北的里长模式、市民热线、医疗健保、旧城活化成为上海学习的案例；而上海的基础建设、交通管理、智慧城市、数字产业也让台北获益良多。

“双城论坛从来不只是坐而论道。”在上海市公共关系研究院执行院长李秘看来，通过这一机制化平台，上海与台北围绕城市治理诸多领域分享经验、互通有无，提升了两地民众的福祉，溢出效应日益明显。

以两地市民关注的环保为例。早在2010双城论坛期间，沪台就签署了《环保交流合作备忘录》。“上海在大气污染治理、环评管理有特色，台北在垃圾分类、环保教育方面有长处。”上海市生态环境局局长晏波介绍，两市保持密切接触与互访，在攸关民生的PM2.5来源分析、生活垃圾减量化等领域，形成一批交流成果，推动双城环境质量不断改善。

与此同时，借助双城论坛机制，越来越多的市民走进对方城市，实地感受沪台友谊——两地的基层干部，能去对方城市当一天居委会主任或是里长；双城的青年学生，可以感受不同城市的校园文化；沪台的长跑爱好者，会去对岸参加马拉松比赛……即便疫情阻隔，两市的线上交流也从未间断。一系列的基层交流拉近了彼此间距离，夯实了两市民间友好土壤，为两岸走近、走亲创造更有利的条件。

“不断在交流，一直在互鉴”，有学者认为，这就是双城论坛常办常新的魅力所在。

从相互借鉴到同题共答

采访中，不少学者提到，面对日益激烈的全球城市竞争，双城论坛乃至沪台交流的意义，已经从过去的两市间互学互鉴，延展到了面对挑战同题共答，进而双城携手“一起向未来”。

“本次论坛两地嘉宾将讨论数字经济、低碳永续、智慧医疗等议题，这些其实都是两地政府想要突破、但又不太容易突破的领域。”上海交通大学台湾研究中心执行主任盛九元以低碳永续为例，作为两岸人口密集、经济繁荣的大都市，沪台都面临着如何用低碳的思维、低碳的技术改良城市运转模式、改变市民生活方式的课题。这些年，两市在绿色能源运用、碳排放交易等方面做了有益探索，但依然存在短板。双方可借论坛加深交流，获得针对性、前瞻性的经验，找到一条适合自身的可持续发展之路。

专家相信，如果这类共通话题能在会场上被热烈讨论且达成一些共识，从某种意义上说，也是在为今后双城乃至两岸合作寻找新的空间与动力，进而促进两岸和平发展、融合发展。

关注本次双城论坛的，还有在上海生活工作的台湾同胞。“论坛的顺利举办是一个积极信号，让我能更安心地留住上海。”在沪创业的“80后”台青许建平说。上海是台胞集聚热土、台企投资高地。数据显示，上海已累计批准台资企业1.91万家，累计吸引合同台资金额461.1亿美元。随着疫情缓解，越来越多的台湾青年来此寻找机遇，实现梦想。不少像许建平那样的台商期待，能在本次论坛的相关分享中觅得商机，实现企业更好发展。

由此可见，即便两岸关系复杂紧张，但无论是两岸和平的主流民意，还是城市发展的客观需要，都赋予双城论坛重大现实意义。展望未来，外界期待这一两岸间重要交流平台能延办下去。“双城论坛的未来是由它的定位、属性和品质所决定的。历史潮流、发展趋势、社会规律决定了双城论坛的过去与现在，同样也会决定它的将来。”上海东亚研究所所长王海良说。

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作者：洪俊杰

微信编辑：佳思敏

校对：皮小姐

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