世界产业链韧性中国第二！商务部原副部长：不开放就不会有发展，封闭才是最大的不安全

一份最新发布的研究报告显示
世界主要国家产业链韧性排名中
美国、中国分居第一、第二位

11月6日，全球化智库（CCG）在第六届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛“提升全球产业链供应链韧性“分论坛上发布了《人才、创新与产业链韧性报告（2023）》。报告由进博会虹桥国际经济论坛智库合作伙伴全球化智库（CCG）课题组研究编写，阐释了国家产业链韧性指数、分析了人才与创新对中国产业链地位的影响并提出了提升产业链供应链韧性的措施。

报告中说，中国科技创新驱动制造业快速发展，在制造业表现、产业总体情况、企业活力等方面优势明显，但在人才资本方面暂处弱势，创新投入仍需持续加强，中国产业链韧性仍面临挑战。

报告显示，世界主要国家产业链韧性根据得分可分为若干梯队。美国位居第一位，得分为第二位中国的1.2倍。德国、日本、新加坡分列第三至第五，得分在0.35—0.38之间，与美国、中国的差距明显。第六至第十名的韩国、英国、瑞典、以色列、法国的指数分值在0.3—0.35之间。前十名中，欧美国家5个，亚洲国家5个，数量上平分秋色。可以看到，亚洲国家的产业发展也具有较强韧性。

各国产业链韧性指数排序

中国在制造业表现、产业总体情况、企业活力表现方面优势明显，但人才资本方面暂处弱势，创新投入仍需持续加强，中国产业链韧性仍面临挑战。从国家产业链韧性指数总体排序看，中国排名第二，在美国之后，与中国的经济体量在世界上的位置相当。从各个指标得分来看，以单项满分为1计算，中国在企业活力表现方面得分最高，得分为0.76；其次为制造业表现，得分为0.75，然后是产业总体情况（0.60）、创新资源（0.57）、人才资本（0.45）。从各个一级指标的排序来看，制造业表现指标排第一，产业总体情况、企业活力以及创新资源均排第二，人力资本排第七。

中国产业链韧性指数各一级指数分值

在制造业表现方面，中国排名第一。其中“制造业增加值”指标优势明显，排名第一，“中高技术制造业增加值占制造业增加价值的比重”和“中高端制造业出口占制造业总出口的比重”两项指标排名分别为第22名、第15名，表明中国制造业发展在产业链中下游的优势明显，在产业链上游仍有发展空间。目前，我国制造业门类、品种齐全，应当在保持既有全产业链优势的情况下，努力发展高端制造业，推动中国制造业加速向高端迈进。

在产业总体情况方面，中国排名第二，仅次于美国。其中，“国内生产总值”“货物与服务总出口值”两项二级指标的排名分别为第二和第一，体现了中国全产业链的优势。“外国直接投资流量”“对外直接投资流量”两项指标排名分别为第一、第二，表明2020年疫情对全球产生严重冲击之际，相对稳定的国内环境保障了中国在吸引外资和对外投资方面的优势。“2020年外国直接投资流量增长率”“2020年对外直接投资流量增长率”两项指标数值均为正数，表明中国在2020年保持外国直接投资流量和对外直接投资流量的正增长，两项指标排名分别为第九和第七，体现了中国产业发展具有较好的稳定性。

在企业活力方面，中国排名第二，仅次于美国。其中“独角兽企业”指标表现突出，排名第二，且中国该项得分为排名第三至第38的所有国家得分总和的2倍；“每年新注册公司数量”指标排名第五，反映了中国较强的市场活力；“营商环境得分”指标排名为19名，中国在优化营商环境方面仍有提升空间。

在创新资源方面，中国名列第二，仅次于美国。其中“专利授权总数”“科技期刊论文数”等两项二级指标均排名第一，表明中国在科技产出方面具有数量优势。另外，“每百万居民中研发人员全时当量”“研究与开发经费支出占本国国内生产总值比重”两项指标排名较低，分别为第29名、第14名，创新投入仍需持续加强。

在人才资本方面，中国位居第七，处于暂时弱势。一方面，这与中国公共教育经费投入不足有关，中国“公共教育经费支出占本国国内生产总值比重”这一指标的排名为第33。另一方面，这也和中国劳动力人口基数较大相关。具体而言，中国在“劳动生产率”“受过高等教育的劳动年龄人口比重”两项分别涉及人均比重的指标上排名分别为第36名、第28名，仍有较大的提升空间。

中国产业链韧性在全球排名领先，主要原因在于中国拥有全球最大的市场与最全的产业链门类和产能，以及近些年大力支持产业高质量发展，通过补全短板产业链、升级传统产业链、建立新兴产业链，增强了产业发展的稳定性和竞争力。例如，在传统产业链升级方面，通过供给侧结构性改革，加快整合落后产能，推动传统产业改造，促进其高端化、智能化、数字化和绿色化发展，大幅降低了生产成本，提升了生产效率。在新兴产业链建立方面，结合资源禀赋和市场优势，优化了新能源汽车、新一代信息技术等新兴产业布局，推动了相关领域的稳定发展。在强大的存量支持下，中国产业链基础牢固，面对整体的国际环境变化表现出了较强的韧性。

商务部原副部长易小准在论坛发言中表示：“对中国而言，不开放就不会有发展，封闭才是最大的不安全。”他认为，各主要经济体都需要理性地平衡好安全与开放、发展之间的关系，要防止落入“泛安全化的陷阱”。面对当前全球经济下行的巨大风险，主要大国都应该摒弃零和思维，回归世贸组织框架下的多边合作，来共同维护一个开放、稳定和富有韧性的全球供应链。

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作者：宰飞

微信编辑：纳米

校对：安通

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