上海市区“老破小”拆除重建！居民原址住“新房”：独门独户、有电梯车库

家住天目西路街道某小区的单伯伯，这两个月经常在自家阳台上，手捧一杯茶，眺望一街之隔的蕃瓜弄旧住房改建项目工地。

蕃瓜弄旧住房改建项目是2023年上海市体量最大的“小梁薄板”改建项目，并被收录进“2023年世界城市日城市建设和发展案例展”。1122证居民暂时搬离了破旧的老宅，三年半后将原址回搬，住进独门独户、有电梯有车库，品质堪比商品房的“新房”。单伯伯是蕃瓜弄小区的老居民，他没舍得搬远，租住在蕃瓜弄附近。2023年11月，蕃瓜弄小区改建开工。“大型设备进场了”“开始打桩了”，他时不时发微信向同样关心着蕃瓜弄施工情况的老邻居“报告”进展。

搬家时，居民纷纷拍照留念

“做梦都想住新房！”

建造于20世纪60年代的蕃瓜弄小区，从新中国成立前的“滚地龙”蜕变而来，是上海首个五层楼高的工人新村。但因当年建造时的历史局限，蕃瓜弄小区的房屋空间较小，多户人家要合用厨卫。以今天的眼光看，这样的条件已不合适现代人的居住。

40多岁的陈女士与先生、孩子以及父母，三代五口人挤在不到20平方米的“一室半”房屋，人均面积不足4平方米，拥挤与不便可想而知。而这样的居住条件在蕃瓜弄小区比比皆是，最小的住房面积仅为6.5平方米。“蕃瓜弄的一个楼栋内住着多少户，外人根本看不出，因为犄角旮旯可能也藏着一户人家。”陈女士说。

与两三户人家合用厨卫，更是有着诸多不便。年近70岁的袁玉美在上世纪80年代嫁入了蕃瓜弄。“早上七八个人要抢着上厕所，晚上又要轮流洗漱。冬天难得在卫生间洗个澡，有一次，我刚打开花洒，隔壁邻居就来敲门，说肚子疼，要上厕所。”袁玉美只能尴尬地收拾一下，让出卫生间。“连洗澡的时间，自己都不能说了算，这样的生活真憋屈。”

改造前的蕃瓜弄

改造前的蕃瓜弄，厨房破旧不堪

小区原貌

更重要的是，历经岁月洗礼，曾经的新公房老化严重，变得破旧不堪。小梁薄板房也是上海各类不成套旧住房中安全隐患最大的一类，按照“能早尽早、能快尽快”的原则，被纳入上海市“两旧一村”工作专班最紧迫的改造任务。

“做梦都想住新房！”袁玉美与蕃瓜弄的其他居民早就盼着阳光能落到他们身上。

“办实、办细、办好”

居民盼着改造，小区迫切需要改造，但如何改？“从居民要什么，社区缺什么入手。”

蕃瓜弄小区属地街道静安区天目西路街道办事处副主任王寅成告诉记者，在房型设计上，小区97种不同面积段的房型被归并为8种基本户型，通过合理设计，给予每户一定面积增量，并确保实现独门独户、独用厨卫，让每户人家都均衡受益；在规划方案上，突出高标准、高品质，给小区配建地下车库、新建中心花园，完善服务配套，打造了“完整社区”。考虑到小区老年人比例高，改造后新增了电梯，解决下楼难的问题。另外，还增加了部分公共租赁房，将“控成本、提品质”落到实处。

生效当晚

“要把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好”。静安区连续召开了八场方案宣讲会，听居民意见、答居民疑惑，不断优化方案。街道居委工作人员与参与改造项目的工作人员组成八个群众工作组，走家串户，与居民“一户一策”地确定改造方案。“希望达到每一户都认可、每一户都基本满意。有些居民不住在蕃瓜弄，甚至不在上海，我们也尽量找到本人，当面协商，最远的一户居民住在江西，我们的工作人员就‘追’到了江西。”王寅成说。

改造前的蕃瓜弄

在房屋改造期间，居民需暂时搬离，为让居民没有后顾之忧，静安区组织力量与资源，帮居民寻找过渡房源，妥善安顿特困家庭、独居老人、纯老家庭等居民在过渡期间的生活。很多居民盼着早点改造，主动做起了“房屋中介”和“搬运工人”，与邻居之间互帮互助。“蕃瓜弄改造，拆的是老房子，改的是旧面貌，留的是百姓心。”王寅成说。

搬家了

2023年5月15日，蕃瓜弄旧住房改建项目正式签约，首日即高比例生效；同年7月16日，蕃瓜弄旧住房改建项目举行集中搬场仪式；同年11月12日，蕃瓜弄小区旧住房拆除工作完成，重建正式开工。刷新了两个上海“最快”纪录：从签约到搬场上海最快，从搬场到开工上海最快。

从蕃瓜弄改建“走通一条路径”

不久前，80岁的唐阿婆和老邻居们一起来到了蕃瓜弄施工现场。现场，大型机器轰鸣，施工热火朝天。“蕃瓜弄重建开工比预计提前了两个月。”静安区房管局副局长张拓告诉居民们。

“快”的背后是静安区相关部门齐心协力，对建设方案的反复打磨，大家一起想办法、解难题，使项目推进各个环节更紧凑，流程更顺畅；“快”的背后，也离不开数字化平台给予的支撑。原来，蕃瓜弄成套改造项目中，建造了本市首个为拆除重建类旧住房成套改造项目建设的信息系统，对项目的拆除、设计、建设和后续采取数字化管理，特别在前期对接了市建设项目审批平台，对前期取得施工许可提速起到至关重要的作用。

改造后效果图

看着火热的建设场景，居民们对未来充满期盼。住了几十年的唐阿婆，受够了曾经的买菜难、看病难的苦，她问：“这些问题，在新蕃瓜弄会解决吗？”

“当然会！”天目西路街道成套办专班负责人俞文恒告诉居民，“未来，蕃瓜弄及周边将有城市生活中心、社区卫生服务中心、社区综合为老服务中心、社区服务站点、社区党群中心和公益性托育点等公共生活配套，共约两万平方米，还将配建两层地下车库和中心花园。”

原来，为提升新蕃瓜弄的生活品质，市区在规划时将蕃瓜弄和周边零星地块进行统筹考虑，进行了“组合式改造”，解决了老蕃瓜弄配套少、绿化少、车位少，居民生活不便的问题，实现了综合效益最大化。

静安区领导说，在蕃瓜弄项目中，静安区充分发挥联动会商、同题共答机制，加强与相关市级部门的沟通与协作，针对拆除重建模式中的堵点痛点提出解决方案并予以固化，希望通过“完成一个项目”实现“解决一类问题”“走通一条路径”。

“每天看着改造施工现场，我感觉，心中的美好在一点点靠近。”单老伯昨天发了一条微信给邻居们。

改造前的蕃瓜弄，终将成为历史

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作者：唐烨

图片：蒋迪雯 唐烨 摄影

微信编辑：佳思敏
校对：huisong

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