两会观察：专访最高检副检察长张雪樵
在两会期间，全国政协委员、最高人民检察院副检察长张雪樵，接受了央视记者的采访，就“保障舌尖上的安全”、“环境公益保护”等公益诉讼领域热点问题回答了记者的问题。
鲁健：2018年，在这个公益性诉讼方面，检察机关发挥了很多积极的作用，包括“舌尖上的安全”等，能否介绍一下这方面的工作？
张雪樵：例如，北京检察机关对网络订餐的商户进行了线上的排查、线下的核实。就海淀区一个区，下线问题商户就有3200多家。其实这不是北京一家的活动，这是我们最高检察院统一组织的、全国同步实施的、“保障舌尖上的安全”的公益诉讼专项活动。涉及到公众利益、国家利益、公共利益的都属于公益诉讼的这个概念。
鲁健：环境执法方面，整治小煤窑的过程当中会不会遇到一些难点和挑战？
张雪樵：公共利益的问题，就是因为公共利益跟个人利益的冲突，所以导致的公共利益难以维护或者维护不力。当然在办案的过程当中，会碰到很多困难，如果没有困难也就不需要检察机关来提起公益诉讼。像小煤窑，小煤窑后面因为肯定是有老板投资，你让他关闭，期望的利益肯定就会受到一定影响。生态保护跟经济发展，我们在价值理念上要做一个更好的选择。所以，检察机关提起公益诉讼，它会启动督促政府以及相关的行政部门更好地履行监督管理职责。
鲁健：能否举一个小煤窑执法过程中和地方政府合作的例子？
张雪樵：公益诉讼制度在刚开始的时候，我们都有一点担心，有些地方政府不理解，你怎么把我们告到法庭上做被告了？也有压力、有顾虑。我们也是把这项工作，首先定位在我们是保护公共利益，所以说我们也需要督促地方政府行政机关能更好地履行监管职责。我们检察机关通过诉前督促（检察）建议，起到了很好的效果。因为检察机关你起诉，到底我们是想要一份胜诉的判决，还是想实现公益问题的治理，如果是发一份建议，问题就解决了，那么就达到了效果，没有必要再起诉了。这是我们作为中国设计这项制度的一个独创之处。
鲁健：2019年，在公益诉讼方面还会有哪些具体的部署和工作？
张雪樵：我们要适应人民群众在新时代对民主法治、公平正义、环境安全的新需求，我们要对安全生产领域、互联网领域的公益损害问题，要稳妥、积极地探索办理。公益诉讼既然是中国的独创，就要把这项独创的制度做成世界司法文明的典范。
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【本文编辑：刘诗元】
来源：CCTV4《中国新闻》
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