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山穷水尽已无路?美伊关系能否柳暗花明?

央视中文国际 CCTV4 2019-08-22



     欧盟成员国外长15日在比利时布鲁塞尔碰面,商讨如何促成美伊对话协商,缓解当前紧张局势。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼当天说,目前留在伊核协议的其他签字方,并不认为伊朗“严重违反”协议,维护伊核协议意义重大,伊核协议无可替代。 

 


莫盖里尼当天强调,伊核协议虽然处于“非健康”状态,但它仍然“活着”。目前留在伊核协议的其他签字方,并不认为伊朗“严重违反”协议,签字方目前无意启动协议附带的争端解决机制。目前欧盟将重点放在用外交努力化解危机,欧盟呼吁伊朗逆转他近期所做决定,充分遵守协议。 


△欧盟外交和安全政策高级代表 莫盖里尼 


英国外交大臣亨特当天也表示,伊核协议没有死,依然有机会挽救伊朗核协议。 


△英国外交大臣 亨特 


亨特还指出,英国不同意美国处理伊朗危机的方式,即使彼此是最亲近的同盟伙伴。 


法国外交部长勒德里昂则表示,伊朗以缩减对核协议的承诺来回应美国退出协议,是“对糟糕决定采取的糟糕回应”。欧洲在试图维护核协议时要保持团结,并称伊朗必须扭转其不遵守部分核协议的决定。 


△法国外交部长 勒德里昂 


法、英、德三国领导人14日发表联合声明说,他们非常关切海湾地区紧张局势升级及伊核协议破裂风险,呼吁美伊等恢复对话。 



专家解析

本台特约评论员:滕建群


问题一:美伊双方近期互释善意,美国特批伊朗外长签证赴美,美伊关系似乎并未到山穷水尽的地步,美伊能否借此机会开始接触,启动谈判程序? 


前来看,美伊双方对谈判的要价都非常高,近期谈判的可能性并不是很大。因为从美国角度来说,特朗普上台以后调整了中东政策,其中对伊朗实行全面打压是中东政策的主要组成部分。从伊朗角度来说,面对美国打压实际上也采取了一种腾挪躲闪的姿态,包括提出了相关的条件。比如伊朗提出,如果谈判是可以的,但必须要解除对伊朗的制裁,必须解除军事方面的威胁。而美国在去年的5月21号,国务卿彭佩奥也提出了12点要求,包括伊朗停止核导活动,撤出伊朗在境外的军事力量,释放在押的所谓的西方人质等。


从双方来说,这都是难以接受的条件。在目前情况下,为什么会释放出互相接触的信号?这跟双方的政策调整有很大关系。因为经过至少两个月的紧张博弈,双方都看到了,一味的对抗是很难实现各自的目的。从目前来说双方能否进行谈判,主要看双方到底能妥协多少、能够退让多少,目前来看双方是很难进行根本的退让。


问题二:欧盟成员国外长日前开会商讨如何促成美伊对话协商、缓解当前紧张局势,欧洲为何如此积极促成美伊对话,欧洲的努力能否成功?


欧洲站在美国和伊朗之间确实比较尴尬。伊核协议是由联合国五大常任理事国加上德国和伊朗签署的一个多边协议,即使美国退出协议,只要其他各方坚持协议,这个协议就是有效的。所以欧盟应该说在道义上、在国际法理上占有制高点。


同时我们也看到欧盟国家,在伊朗也有自己的经济利益。在2016年,伊朗鲁哈尼总统带着庞大的代表团到法国、意大利进行访问,采购了大约300多亿美元的商品进行合作。但是从去年的5月8号,美国进行对伊朗的制裁之后,这些企业纷纷逃离了伊朗的市场。因为对这些企业来说,相比美国的市场和美元交易体系,伊朗是非常微小的市场,必须要得以放弃。


欧盟决策层来看,完全采取了与企业完全不同的立场,因为他们希望能通过政治决策来抵制美国对伊朗的打压。所以现在看欧盟,实际上是一种二元化的对伊政策,一方面企业早就逃离了,但另一方面欧盟的决策层还是表现出信心。未来欧盟当然希望缓解美伊之间现在这种紧张的局势,能够达成新的协议。



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【本期编辑:杨君君】

来源:CCTV4《中国新闻》

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