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2021年2月2日,印尼政府2021年第14号政府条例对于先前颁布的2017年第2号<<建筑服务法>>进行了修订,尤其是在关于施工安全管理体系 (SMKK)上进行了一些变更。
1.
GR 22/2020 就建筑服务相关规定
修订后的GR 22/2020第84I条第1款规定,所有建筑服务商和相关从业者都必须遵循的施工安全管理法规,并在第84I条第2款(GR 22/2022)中对建筑服务相关从业者在业务范围进行了划归:
* 施工管理咨询;
* 施工咨询监督;
* 施工项目;
* 综合建筑工程服务。
此外,在此条法律第3款也规定了建筑服务商需遵守安全管理体系内的掌控范围:
* 危险识别;
* 基于工作内部结构风险的评估、控制力和机率;
* 施工安全目标和计划。
修订后的第84I条第4 - 8款规定了施工安全管理体系必须满足安保、安全、健康和可持续性的标准,并对每个方面进行如下具体阐述:
安全方面:
* 建筑物或建筑资产
* 设备和材料
职业健康和安全:
* 服务客户
* 建筑工人
* 供应商、客人和子服务提供商
公共安全:
* 项目周围的社区
* 公共区域
环境安全:
* 工作环境;
* 受项目影响的环境
* 自然环境
* 建筑环境
GR 22/2020第84L条第1项规定了施工服务方和承包商必须在评估、规划或设计阶段对施工安全管理进行估计和规划;根据第84L条第2款对于评估和规划应至少包括:
* 评估或规划的责任范围;
* 有关位置、环境社会经济可行性或环境影响的初步信息;
* 技术建议
在规划阶段,第84L条第3项规定了至少应包括:
* 设计者的职责范围,包括声明在设计修改的情况下,设计者应对设计变更造成的修改和影响承担责任;
* 施工方式;
* 危害识别和缓解及风险等级确定;
* 一系列规定标准或施工安全的法律法规;
* 印尼施工安全管理的费用;
* 建筑施工运行维护安全导则的设计。
修订后的 GR 22/2020第84L条第8项还规定了施工安全管理的实施要素,包括领导层和员工队伍及参与、计划、支持、运营和绩效的评估。
2.
MoPWR10/2021及《人力法》相关规定
印尼关于施工安全管理的规定并不仅限于此。为进一步规范施工安全管理,印尼公共工程和住房部长在2021年第10号MoPW条例(MoPWR 10/2021)对关于建筑安全管理体系提出如实施、概念设计、施工安全规划 (RKK)、施工项目质量计划 (RMPK) 和质量项目等指南。此法规附录还详细包含有关规划技术实施的可视化信息、程序和示例。
作为强制性的法规,遵守其规章指南至关重要。此外,MoPWR10/2021第1条规定,施工安全管理是建筑工程管理体系的一部分,其目的是保证施工安全,也是保障职业人的安全。在职业安全方面,2003年第13号《人力法》第35条第3项规定:在雇用人员时,雇主有义务为其提供包括物资、福利、安全和健康上的保障。
此外,《人力法》第186条第1款还提出如违反其第35条第3项条例,将判处1年至4年的有期徒刑或最低1000万,最高达4亿印尼盾的罚款。在某些情况下,如未遵循施工安全管理导致对个人或团队造成人身伤害,建筑服务公司董事将被追究刑事责任。此外,还根据印尼刑法第360条规定,严重者将处以1至5年的监禁。
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