推动乡镇社工站建设·增强“五社联动”聚合力

文/重庆春语社会工作服务中心 刘程

重庆市北碚区澄江镇下辖13个村居，地处北碚“五区四带”中的“生态休闲旅游区”、十里温泉城核心区，位于缙云山下，嘉陵江畔，距北碚城区10公里，2022年在北碚区民政局的支持下，澄江镇人民政府通过政府购买的方式，引入重庆春语社会工作服务中心开展澄江镇社工站建设和运营服务，通过平台构建、专业构建、人才培育、组织孵化工作方式，有效促进了辖区五社联动发展、为基层社会治理提供赋能作用。

一、夯实平台建设，做实服务“根据地”

建好阵地：以澄江镇社工站为中心整合街道老年站、未成年人保护工作站空间资源形成辐射辖区老人、儿童、社会组织为一体的中心主场所，打造具备室内运动、讲座观影、协商议事、社工服务为一体的200余平的群众服务空间，并链接使用包含阅览室、室内舞蹈室、文化教育为一体的澄江街道文化活动中心空间资源。并指导和规范辖区13村（居）建设社区社工室，构建群众服务前沿阵地，形成辖区群众“接近参与、集中参与、功能多样”的服务根据地，并开设系列性群众活动，其中社工站、文化活动中心日均接待村（居）民40余人、柏林村社区社工室日均接待和服务村居民20余人次。

规范制度：一是按照有阵地、有人员、有制度、有服务、有成效“五有”标准制定社工站、社工室运营管理制度，推动“站-室”规范性建设。二是构建社工站与社工室联系机制，通过建立线上联络群、线下会谈、走访等方式，强化两级联动发展。三是根据区指导中心关于社会工作项目运营管理相关指导意见，结合澄江镇实际情况，开展社会工作项目运营规范建设，通过项目联动、机构座谈等方式形成并逐步完善澄江镇社会工作服务项目管理实施办法、项目评估标准等规范性措施。

充实人员：一方面根据社会工作服务项目要求，严格配备相关专业资质人员，执行社会工作专业服务项目，另一方面将各村居五职干部人员及社区书记主任充实到辖区社区社工室人员中，形成辖区社会工作主力军，截止目前澄江镇配备社会工作人员26名，其中助理社工师3名、中级社工师2名。

二、专业构建，为群众服务加油增彩

引入专业机构，开展专业项目：通过争取上级财政支持以及基金会支持的方式，引入春语、新杨、启辰等4家专业服务机构，开展4项社会工作服务项目，通过项目化、专业化的运营团队，推动辖区社会工作专业探索和实践，推动辖区社工站建设、乡村振兴、老年服务、残疾人服务发展。

打造示范社区：一方面以柏林村社工室为示范社区，联合该村驻点专业社工机构共同打造议事协商示范服务，通过“四议五步”议事协商机制构建，推动柏林村基层社会治理发展，一方面以澄江路社区为社会工作专业服务示范社区，通过联合社区社工室本土社工共同开展社会工作服务,通过社工协同、专业示范的方式，推动该社区本土社工人员掌握小组、个案、社区工作方法，提升社区社工室专业服务能力。

增强多方联动：推动社工站横向融合作用发挥，积极与澄江镇群团组、医疗单位、消防、文化中心建立合作联动关系，共同推动儿童、老人等服务，带动辖区社会工作专业化以及五社联动发展，通过“澄有所学、快乐暑假”系列活动设计联合各方力量推动阅读发展、安全保护、消防安全等服务，从而满足满足各类群体服务需求。

三、3项措施，推动人才建设

推动专职社工成长：打铁还需自身硬，作为推动澄江本土社会工作人才建设领军人物——专业社会工作者，必须保持不断学习、不断成长的成长态势，才能更好地发挥出专业扩散、专业引领的作用，因此澄江社工站发挥社会工作督导角色，构建专职社工支持体系，以专职社工学习营的方式，每月定期督导和专业交流，结合澄江镇社会工作服务项目管理办法，从专业理论、项目运营、实务技巧等方面推动专职社工成长发展。

做实社工室人才培训：打造澄江社工加油站，结合社会工作资质考试，联合澄江镇社事科对社区社工室人员进行报考动员，并采取“以考促学”的方式，建立线上线下靠前培训班，累计开展线上培训18期、线下交流1次，培训村居工作人员31人，实现社会工作专业知识传播，其中22人报考并参加2022年社会工作职能技术考试。

强化村（居）民人才挖掘：澄江社工站发挥社会工作社会资源杠杆作用，增强村社群众动员发展，坚持在群众中发现人才、发挥人才作用，通过“五老”人员挖掘、热心人士动员、返乡创业青年以及土专家等各类人才挖掘，形成50余名囊括农技、矛盾协调、社工工作、教育培训等方面的人才队伍，有效丰富了基层社会治理力量。

四、增益组织发展，盘活辖区活力

扩大组织存量：联合澄江镇社事科、澄江镇文化活动中心、以及各村居社区社工室广泛开展社区社会组织培育孵化工作，推动澄江镇板凳龙非遗文化传承服务队发展、太极队建设、为民志愿服务队建设、退伍军人志愿服务队发展、文艺舞蹈队、环境保护志愿队等社区社会组织备案登记，形成一批活跃度高、联系紧密、组织规范的社区社会组织，从而满足辖区文化、生态、特殊人群关怀等方面发展需求。澄江社工站将继续立足澄江发展需求、深挖本土特色，孵化培育社区社会组织，从而扩大社区社会组织存量，推动社区社会组织覆盖范围。

丰富组织资源：一方面根据组织特色，整合澄江群团、企业、村居社工室等资源，为社区社会组织提供场地、物资、宣传阵地、展示舞台等各类型支持；另一方面通过链接上级资源，积极鼓励支持社区社会组织参与公益项目创投大赛，申请服务活动专业指导、经费支持，2022年澄江镇社工站推动4支社区社会组织参与“碚城创益”——北碚区社会组织公益创投大赛，其中获得一等奖项目1项、优秀奖项目3项，有效提升了辖区社区社会组织发展活力与激情。

强化服务意识：一是立足社区社会组织发展宗旨，强化组织规范章程建设，通过组织座谈会、团队建设小组等手段，构建组织议事决策制度，提升组织内部治理能力；二是立足国家乡村振兴战略需求，通过社工站联席会、骨干培养、宣传倡导等方式转变组织成员观念，从爱好、自娱自乐转变成为乡村生态、文化、人才、经济、组织全面振兴贡献力量，从而提高社区社会组织发展站位；三是加强社会公共倡导，通过组织议事协商、座谈会等方式，引导组织关注乡村“一老一少”、残疾孤寡等特殊群体，发展组织对社会的热心、对乡亲的关心，从而献出服务他人的具体行动和爱心，如澄江路社区为民志愿服务队通过社工站引导，以乡村老人为关怀群体开展入户关怀、系列老年课堂志愿服务，累计服务辖区老人200余人次。

提升服务能力：以“用好心办好事”为提升社区社会组织服务能力的指导思路，强化社区社会组织用心服务、做好服务的能力。一方面通过服务过程督导的方式，介入到社区社会组织服务计划、筹备、组织环节中，引导组织讨论、决策，结合社区社会组织对社区实际情况了解、对群众实际需求情况熟悉的本土优势，制定出有针对性、接地气的服务活动和行动计划；另一方面通过社工专业示范，带领组织成员熟悉掌握服务开展技巧，如活动流程衔接、现场控场能力、主题强化技巧等；同时开展服务总结会议，通过服务总结，让组织成员总结活动优缺点、服务细节、改善方式，让组织从行动中获得成长。

通过上诉方式，使组织完成“看、学、议、做”四个阶段的成长和发展，并最终实现组织服务澄江、推动澄江发展。社区社会组织在不断提升服务能力的同时，更是为澄江发展带来了有效的促进作用：如板凳龙非遗传承队伍发展，太极队伍服务，为澄江文化特色塑造出精彩亮点，柏林村环境保护队为乡村生态湖环境保护贡献志愿力量、澄江路社区为民志愿服务队为辖区老年人带去双码讲解、消防安全等实用服务。

澄江镇社工站通过平台构建、专业构建、人才培育、组织孵化工作方式，推动了“1站13室”阵地建设，形成“中心+网格”服务网络，有效形成了乡镇-村居两级联动体系，并在平台构建基础上推动了本土人才培育、组织增能、社工专业建设等方面的发展，带来了乡村文化、生态、基层社会治理建设方面的实际效应，提高了“五社”联动聚合力。下一步，澄江镇社工站将继续加强社会工作服务体系建设，发挥社会工作杠杆作用，调动辖区各类资源集合，以乡村振兴为发展战略，持续推进专业化建设和专业化服务。