解读｜市政协九届常委会工作报告
今天（3月2日）上午，市政协九届五次会议隆重开幕。会上，市政协主席蒋惠玲代表市政协九届常委会作工作报告。
2020年，市政协做了哪些工作？新的一年，又将重点聚焦哪些方面？小布为大家梳理了这份工作报告，一起来了解一下吧！
2020年工作回顾
2020年既是“十三五”收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜之年，更是众志成城打赢疫情防控阻击战和发展总体战的大考之年。一年来，市政协常委会在中共桐乡市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕中共桐乡市第十四届代表大会第四次会议确定的目标任务，聚焦实施新“七大行动”和建设“四个桐乡”，以“三强化”主题实践活动为抓手，履职尽责、砥砺前行，党建引领更加有力，协商议政更加有效，双向发力更加有为，新时代人民政协新形象更加鲜明，为推动全市经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。
2020年，常委会强党建、抓机制、搭平台、增活力，推动政协工作再上新台阶。
一年来，我们恪守政治原则，加强党的领导。
把党委对政协工作的领导纳入对全市各镇（街道）考核，分解落实中共桐乡市委政协工作会议主要任务。市政协党组认真落实全面从严治党主体责任，以主题实践活动为抓手贯彻党的意志、统领政协工作。
一年来，我们制定协商规程，促进履职规范。
出台《桐乡市政协协商工作规范》和《桐乡市政协“请你来协商”平台建设实施办法》，形成履职闭环，提升政协协商制度化、规范化建设水平。按照“六步走”程序确定《市政协2020年度重点协商工作计划》，增强协商活动的权威性。
一年来，我们延伸履职触角，夯实基层基础。
推动政协工作向界别拓展，向基层延伸，建成市政协界别活动中心和11个镇（街道）民生议事厅。探索推进委员工作室、民情联络站建设，打通委员履职的“最后一公里”。全年开展“请你来协商·面对面/圆桌会/民生议事厅”等各类协商活动46场。
一年来，我们创设读书载体，打造书香政协。
精心打造有“桐乡味”的“书香政协”品牌，引导广大委员多读书、读好书、善读书。举办“悦读庆佳节·书香满桐城”经典诵读会，带领委员走进市博物馆品鉴“桐乡宝藏·镇馆之宝”，每季度在机关评选“学习之星”“书香办公室”，涵养书香气质。
一年来，常委会紧扣中心、突出重点、发挥优势，主要做了以下工作：
一、谋大局、助发展，建言献策有深度
立足全局发展集众智。市政协九届四次会议期间，全体委员通过小组讨论积极建言、广泛献策，提出意见建议200多条。就事关全市经济社会发展和群众普遍关心的15个课题作大会发言，提出意见建议86条。主席会议专题协商“十四五”规划编制，贡献政协“金点子”。
应对疫情影响出实招。第一时间发出倡议，号召全体政协委员在疫情防控的主战场奋力书写“委员作业”。开展“走企业、送服务、抓防控、助复产”活动。首场重要“请你来协商”活动聚焦疫情严重冲击的服务业。举办了“初夏江南·云游乌镇”全域旅游直播活动和“后浪云集·才聚桐乡”助力青年创业就业研讨会。
聚焦重点难点开良方。常委会会议以“坚持创新驱动，释放发展活力”为议题，为我市加快打造全域创新之城集思广益、把脉寻方。聚焦“高水平全面建成小康社会补短板”，组建在桐三级政协委员监督小组开展专项集体民主监督。相关委处（组）、界别围绕先进制造业提升等重点领域工作献计支招、鼓劲发力。
二、解民忧、暖民心，为民履职有温度
助建美丽桐乡。综合运用多种履职形式，助力打造“全域美丽”新格局。常委会会议围绕“着眼品质提升，推进美丽城镇建设”开展协商，“请你来协商”聚焦“美丽乡村向美丽经济转变”，为“既要高颜值又要高收入”凝聚政协智慧。瞄准关键环节，组织在桐三级政协委员开展全域监督，部分监督成果已转化为我市垃圾分类工作的具体措施。
助力基层治理。紧扣市委关于高水平推进县域治理现代化的部署要求，以城市社区治理为议题举办“请你来协商”活动，梳理形成“提升聚合之治”“激活参与之治”“夯实协同之治”“增强统筹之治”的“政协方案”。聚焦社会治理领域“最多跑一地”改革开展专项集体民主监督，提出15个方面的意见建议。
助办惠民实事。重要“请你来协商”活动为全国县域义务教育优质均衡发展县的创建，惠老助餐城乡“一张网”的搭建，阳光厨房、食安封签等工作的开展，注入了“政协动能”。相关委处（组）、界别选择民生“关键小事”开展协商。积极开展协商成果“回头看”，全力做好成果转化的“下半篇文章”。
三、强引领、增共识，凝心聚力有广度
政治引领守初心。加强思想政治引领，不断完善全覆盖、多层次的学习体系。政协党组、主席会议、常委会先学一步、学深一层，带动广大委员、辐射党派团体层层学深悟透。开办加强党建“红色引领”专题培训班，组织部分委员赴井冈山干部教育基地接受集中学习和系统培训。
团结联谊筑同心。完善政协领导联系民主党派、工商联、人民团体、无党派人士制度，畅通党派团体履职渠道，推动爱国统一战线不断巩固壮大。立足“四个新”的功能定位，建设好政协委员会客厅，不断扩大政协工作的“朋友圈”。乌镇互联网政协委员会客厅已获得省级授牌。
畅通民意聚人心。首次实行市委、市政府主要领导领办重点提案制度，进一步提高提案办理质量。向3家重点承办单位委派9名委员民主监督员，并召开常委会会议民主评议提案办理情况。充分发挥社情民意信息直通车作用，精准做好采编、报送、反馈等环节工作，社情民意信息工作位列嘉兴市政协系统第一名。
四、提质效、树形象，自身建设有力度
着力发挥委员主体作用。坚持政协搭台、委员唱戏，丰富委员知情明政、履职建言渠道。注重正向激励和反向约束共同发力，制定《政协桐乡市委员会委员年度述职办法》，表彰先进，严格落实履职积分排名和末十位提醒约谈机制。重视委处（组）和界别建设。
切实增强机关工作合力。严守政治纪律、政治规矩，落实机关党建“一岗双责”，突出抓好意识形态工作。坚持机关一盘棋思想，“千斤重担大家挑”的团结氛围进一步浓厚。加强政协机关干部队伍建设，科室干部实行全员轮岗。顺利完成政协之友社、书画院理事会换届。
不断扩大政协社会影响。采取网络征集意见、云端协商互动、市级融媒中心直播以及与腾讯平台合作等方式，让广大群众走进政协、了解政协、融入政协。持续开展文史资料“六进”活动，充实市图书馆政协文史资料专架。发挥政协书画院作用，开展送书画进企业活动。高度重视理论研究和新闻宣传。
2021年工作任务
2021年是中国共产党成立一百周年，是第二个百年奋斗目标和“十四五”规划的开局之年，也是桐乡乘势而上开启建设社会主义现代化先行市新征程的起跑之年。在新的一年里，市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕中共桐乡市第十四届代表大会第五次会议目标任务，准确把握“十四五”时期桐乡历史新方位，瞄定“五大历史使命”和“六个重大跨越”，紧扣“七大提升行动”和“十大标志性成果”，充分发挥专门协商机构作用，以“聚焦主责主业、聚焦凝聚共识、聚焦履职成效”主题实践活动为统领，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，自觉维护核心、倾力服务中心、恪守为民初心、共筑政治同心、提振干事信心，努力当好“重要窗口”建设和“十四五”发展的推动者、实践者、展示者。
一、强化党的建设，着力打造加强政治引领的重要阵地
始终把党的建设摆在首要位置，充分发挥政协党组的领导核心作用、机关党组的统筹推动作用、党员委员活动小组的载体支撑作用和党员委员的先锋模范作用，以高质量党建引领高质量履职，确保政协事业方向正确、行稳致远。政协党组肩负党对政协领导的重大政治责任，必须自觉在市委领导下谋划和推动工作，以开展“三聚焦”主题实践活动为抓手，着力增强政治引领基本功，提升党建履职“黏合度”。抓好理论武装这个根本，以政协例会、书香阵地、主题培训等为载体，统筹推进常委会、专委会、界别小组和政协机关各个层次的学习，推动思学用贯通、知信行统一，切实从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子。健全党建联系制度和覆盖网络，围绕党员委员活动小组建设，探索更具政协特色、更加生动有效的活动载体。举办“同心向党”庆祝中国共产党成立一百周年系列活动，学党史、颂党恩、跟党走，进一步提升党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
二、围绕中心大局，充分发挥专门协商机构的重要作用
把服务助推桐乡“十四五”开好局起好步作为新一年的工作主线，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，打好协商、监督、参与、服务的“组合拳”，完善履职闭环，提升履职实效，更好释放专门协商机构效能。议政性常委会会议分别以“聚焦‘双循环’，助力构建新发展格局”和“聚焦全国文明城市创建，推动城市品质大提升”为议题，围绕“未来工业社区”打造、专业市场发展路径探索、“六保”“六稳”精准落实、“无违建”创建巩固深化、名人文化挖掘利用、城市出行满意度提升等课题开展调研协商。主席会议暨“委员看发展”活动选择民生实事项目推进、后疫情时代公立医院发展、全民健身场地建设以及重点提案督办等方面进行视察考察。6场重要“请你来协商”活动着眼健康桐乡建设、大运河文化带保护开发、融杭交通发展、农村移风易俗、农民共同富裕路径探索、电信网络诈骗防范等内容，邀请政协委员、市民群众、业态代表参与现场交流、网络协商，广纳群言、广集民智，助力党委政府科学决策、民主施政。研究制定《政协工作向基层延伸的实施意见》，进一步发挥联络处（组）主体作用和机关委办、界别指导联动作用，创新协商机制，创立协商品牌，汇聚基层共识，助推基层治理。彰显政协协商式监督特色优势，聚焦“深入推进美丽大花园建设、打造美丽中国先行示范区”等议题，组织三级政协委员开展专项集体民主监督，形成监督合力，推进工作落实。
三、推进双向发力，积极拓展广泛凝聚共识的重要渠道
切实把加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节抓实抓好。在深入学习贯彻全国政协、省政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》精神基础上，研究制定市政协相关文件，建立健全双向发力的机制载体，把凝聚共识融入各项履职活动中，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实、一体评价。完善党派团体在政协中发挥作用机制，邀请党派团体参加专题协商、民主监督，联合开展调研、共同督办提案等，在参与政协履职中深化合作共事，在深化合作共事中增进共识理解。坚持用党的创新理论团结教育引导各党派团体人士，在求同存异、聚同化异中夯实共同思想政治基础。坚持建管用育一体化，持续深化委员会客厅建设，完善内部运行机制，着力培育“互学互鉴、同心同行”的会客厅文化。落实委员联系界别群众和“委员网格员”制度，走基层、接地气、访民情，协助党委政府做好政策宣传、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，注重挖掘和收集“三亲”史料，编辑出刊《梧桐古镇商贸旧事》，留住和传承家乡历史文化记忆。
四、坚持唯实惟先，不断强化政协履职实践的重要保障
固根基、补短板、扬优势，努力打造一支唯实惟先、善作善成的政协履职队伍。突出委员主体地位，不断改进委员学习培训方法，采取“请进来”“走出去”等措施，丰富学习内容，提升培训实效。继续推进书香政协建设，掀起委员读书热潮，激发履职内在动力。优化提案和社情民意信息工作机制，着力提高撰写提案水平，提升社情民意信息质量。切实强化委员履职动态管理，建好智慧政协系统，完善委员履职考评机制，健全政协委员年度述职和政协常委提交履职报告制度，表彰九届优秀政协委员。加强专委会和界别建设，深化履职联动，严格落实联系指导联络处（组）制度，推动基层政协工作规范化、高质量发展。着眼政协换届，研究优化界别设置，会同市委组织部、统战部落实政策、严格程序、把握标准，确保真正把代表性强、议政水平高，群众认可、德才兼备的优秀人士推荐成为新一届政协委员。狠抓机关建设，按照严起来、紧起来、动起来的要求，完善工作机制，配强工作力量，提高工作效率，转变工作作风，不断提升政协机关服务保障水平。
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