以绩效论英雄！桐乡2632家工业企业“体检单”出炉！

　　日前，桐乡市2020年度工业企业绩效综合评价结果出炉，共涉及2632家工业企业。

关于工业企业绩效综合评价

　　作为嘉兴先行试点、浙江样板，我市于2013年5月正式启动工业企业绩效综合评价体系，强调对工业企业实行分类管理，对亩均效益高、单位能耗低、生产效率高的先进企业，在资源要素配置上给予更多倾斜，相反，落后企业则要面临更多限制和监管。工业企业绩效综合评价已成为我市优化资源要素配置、加快工业企业转型升级、促进产业板块优化重构的重要举措。

评价结果如何？

　　前期，市经信局根据《桐乡市工业企业绩效综合评价办法的实施意见》，对全市范围内，除电厂和燃气、给排水、垃圾焚烧、污水处理领域外，所有占用土地的工业企业和占用工业土地的工业类非生产型企业主体进行评价。

　　此次公布的评价结果，具体涉及需要执行差别化政策的806家规上工业企业和1826家规下工业企业。定档共分成A类优先发展类、B类鼓励提升类、C类整治改造类、D类落后淘汰类4类。

#  就定档来看： #

　　规上企业中，共有362家A类企业，313家B类企业，99家C类企业，32家D类企业；

　　规下工业企业中，共有134家A类企业，979家B类企业，150家C类企业，563家D类企业。

正向激励促企提档升级

　　以综合评价鼓励企业提档升级，是我市多年来持续实施工业企业绩效评价的题中之义。

　　位于濮院镇的浙江波思奇羊绒有限公司是一家从原材料加工到服装生产为一体的毛衫企业。该公司在2019年度工业企业绩效评价中被评为B类。

　　通过加大技改力度，波思奇两年来先后投入600多万元，购置走架机、络筒机等设备，在提高效率的同时，降低了能耗。“生产效率提升了15%以上，2020年产值在8000万元左右。”浙江波思奇羊绒有限公司生产经理李龙金介绍。

　　得益于技改和研发能力的提升，波思奇在此次规上工业企业绩效评价中，跃升为A类企业。

反向倒逼盘活低效用地

　　绩效评价好比一根指挥棒，在正向激励的同时，也反向倒逼低效企业的改造提升和调整腾退。

　　位于凤鸣街道的一家金属制品公司占地面积10余亩，但亩均税收不到1万元。鉴于该公司亩均税收低、土地利用率不高等因素，凤鸣街道去年将该企业纳入“退散进集”低效企业名单，并计划实施腾退。

△腾退前后对比图

　　今年3月，该公司完成关停清场并开始地面建筑拆除工作，在两个月后完成了全部拆除，实现了腾退。

　　针对“低产出”企业，我市围绕绩效评价结果，加快低效企业的改造提升和新兴产业的培育发展。“具体来说，就是通过‘零土地’技改，规范提升一批企业，通过产业集聚，重组优化一批企业，还通过收储重新出让，流转回收一批土地空间，强势推进低效用地腾退盘活。”市经信局相关负责人表示。

　　今年以来，我市共整治“低散乱污”企业（作坊）1324家（其中企业722家，作坊602家），腾退盘活低效用地1939亩。

　　同时，共新（改、扩）建小微企业园2个，新（改、扩）建小微企业园标准厂房面积14.8万平方米。

关键中枢，加速土地有机更新，

助推产业优化重构

　　围绕“1+3+1+X”产业发展格局及“1388重点产业发展规划，”桐乡正利用绩效评价，通过退低进高、退散进集，聚焦做大做强重大产业平台，加快形成符合我市特点，规划布局科学、产业特色鲜明、土地利用集约的工业园区布局体系，推动项目集聚、资本集聚、产业集聚。

　　通过政府收回二次开发利用、企业旧厂房自主扩容改造等形式，让存量工业用地空间优化、用地提容、工业形态有机更新，推进老旧工业（企业）区块工业用地“二次创业”。

　　据介绍，今年，我市将启动建设园区内存量改造2000亩，“十四五”期间力争园区有机更新15000亩，增加工业投资300亿元以上。

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