马立明：好大喜功的心态，永远是国家之敌

文 | 马立明

▍一

2016年8月5日，里约奥运会就要开幕了，但是从前方传回来的信息是，巴西仍没有准备好。

这些负面新闻包括：

好几个奥运场馆没有修好，而修好的几个场馆，又达不到国际奥委会的要求；

在火炬传递过程中，火炬手被巴西市民泼冷水，一些愤怒民众甚至拿着灭火器追杀火炬手；

吉祥物美洲豹被带去点火炬，但中途突然失控，跑了。警察二话不说，直接将它毙了；

治安问题突出，多位运动员在巴西被盗。连小偷都无法防范，如何应对恐怖袭击？里约奥运俨然成为里约大冒险；

指望警察？抱歉，连警察因为不满政府提供的待遇，也罢工了……

▲ 资料图：在建中的巴西奥运场馆

里约奥运会还没开幕，就出现了各种段子。但在笑话之后，引出的思考很多。这不仅仅是一次啼笑皆非的奥运会，还事关一个新兴经济体的衰落。

就在6年前，巴西依然是国际投资界高度看好的金砖国家之一，而今天，却成为“世界第二糟糕的经济体”，仅次于惨淡的委内瑞拉。巴西发生了什么？为何衰退得如此迅速？2014世界杯与2016奥运会的接连举办，巴西却未能享受到体育产业带来的巨大红利，反而被拉入深渊，这是为什么呢？

▍二

作为拉丁美洲面积最大、人口最多、资源最丰富的国家，巴西一直被认为拥有成为世界经济一极的潜力。在军政府时代（1964-1985），巴西就有过国家宏观引导下的经济高速发展时期，之后军队交还政权，1989年第一次进行全民直选。巴西陷入了所谓的“新自由主义的陷阱”，大批民众陷入了贫困当中。

学者胡炜在参观圣保罗之后，认为新自由主义“造成国内两极分化严重，民族工业步履艰难，少数大财团控制了国民经济的命脉”。里约热内卢基督像下密密麻麻的贫民区，就是“拉美病”的征兆。

2001年，美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔（Jim O'Neill）首次提出“金砖四国（Brick）”这一概念，巴西与当时发展势头喜人的俄罗斯、中国、印度一起，成为了当时国际投资界眼中的新大陆。作为投资巨头，高盛公司有着非凡的话语影响力，奥尼尔的话某种意义上就是风向标，“说什么就是什么”。他“制造”了一个概念——金砖国家，并且包装得灿烂非凡。

当然，奥尼尔并非随意一指，当时这四个国家，都展示出了不俗的增长势头。中国与印度，1999-2001年的GDP增长率分别接近10%与8%。而巴西与俄罗斯，虽然增长率不及中印，但因为坐拥丰富的石油与天然气资源，也被认为有潜力在接下来的10年大放异彩。

奥尼尔的观点，有一定的褒奖之意，但另一方面，也有一点自己的小算盘。高盛公司最擅长的，就是包装概念，从而吸引境外投资者。当大量外资涌入金砖国家，必定刺激当地经济，这也是金砖国家在21世纪头十年经济繁荣的原因之一。2011年，另一家国际投资公司信诚，也包装了一个概念——薄荷四国（MINT），分别是墨西哥、印尼、尼日利亚与土耳其。他们认为，“薄荷”将在10年内迎来爆发期，同样，这个概念也吸引了很多投资者。这是后话了。

“金砖”这个赞誉，多少影响了巴西的心态。这令巴西举国上下被一种盲目乐观的情绪所笼罩。2003年走马上任的卢拉，被认为一位左翼领导人（当然也有人认为他在经济政策上延续了新自由主义的一套），他的重要目标是缩小贫富差距，关注底层民众贫困化问题。他是“穷人的总统”，非常符合拉美人的胃口。

他在位期间，巴西经济确实有着长足发展，但必须看到，巴西的当时发展来自大宗商品价格的提升，比如石油、大豆、铁矿石等。而真正可持续发展的核心竞争力——现代工业体系，成熟的市场经济，完善的法制环境，国际化的营商环境，巴西都没有建设完成。巴西制造业规模有限且发展滞后，容易受到外部冲击影响。也就是说，巴西在21世纪头十年的经济发展，实际上是不可持续的。

▍三

好大喜功的心态，永远是国家治理的死敌。连续申办世界杯与奥运会，反映了卢拉政府的一种冒进姿态。在21世纪头几年，巴西先后冲击世界杯与奥运会的申办权，并绘制了最有吸引力的蓝图，成功地打动了国际足联与国际奥委会。2007年10月，国际足联宣布将2014世界杯的举办权交给巴西。紧接着2010年，巴西的里约又获得2016年奥运会的举办权。

换言之，体育界的两大盛事，足球世界杯与奥运会，接连在巴西举行，这是有史以来的第一次，巴西的风头可谓是一时无俩。

▲ 资料图：2014巴西世界杯开幕式上的表演

现在回过头来，这是个极其糟糕的决定。2013年起，国外资本陆续撤离金砖国家，而且国际大宗商品价格开始跳水。以国际油价为例，从2014年6月的115美元/桶，降到了年底的48美元/桶，这对于产油国而言是巨大的打击。巴西、俄罗斯、委内瑞拉、尼日利亚等石油出口国都遭遇了滑铁卢。

而2014年的世界杯，对巴西人更是噩梦一场。先是在2014年世界杯修建过程中，出现了惊人的贪腐问题，多个场馆修建进度缓慢，而且测评不过关。在世界杯之前，愤怒的民众掀起了“FIFA go home”运动，让罗塞夫政府很没面子。高潮就是，以足球王国自居的巴西，其明星荟萃的国家队在家门口惨败，一个1比7让2亿人民陷入悲痛之中——这不仅仅是体育竞技上的失败，更是国家层面的失败。

▲ 资料图：巴西“FIFA go home”运动

巴西的经济神话，很快也被打回了原型。接下来的数据统计更令人尴尬。2015年巴西国内生产总值(GDP)为1.51万亿美元，人均国内生产总值为7404美元，比2014年减少了4.6%。拉美经济学家阿尔贝托·拉莫斯说：“巴西就是个烂摊子……过去10号用来指球王贝利。现在，10指的是巴西的通胀率、失业率和总统支持率。”讽刺的是，这位拉莫斯先生也是来自高盛。

在这样的危机下，奥运会的乱象就可以理解了。就好比男主人和女主人在闹离婚，还要硬着头皮招待客人，那气氛肯定好不到哪里去。

很多巴西人将矛头指向了罗塞夫。这位女总统固然没法力挽狂澜，但是，祸根在卢拉时代就已经种下。巴西在21世纪初年的经济高速发展，以及金砖的身份，掩盖了很多问题，而卢拉的福利政策，看似稳定了社会矛盾、提高了底层民众的待遇，但无益于完善市场经济。而过分冒进的外交策略及国家形象推销，也为之后的失败埋下了注脚。巴西这次遭遇到近百年来最严重的经济衰退，相信是近几十年矛盾积累的总爆发。

▍四

我越来越相信，不管媒体怎么“塑造”，巴西就是一个发展中国家。它不会突然变好，也不会突然变坏。巴西在制度建设上依然存在着一定的不足，法制不健全，社会不稳定，犯罪率高，教育水平低。哪怕在巴西经济高速增长的时代里，这些问题都没有解决。

显然，“金砖”这个荣誉，对巴西而言是不可承受之重。它让巴西沾沾自喜，心态失衡，也让巴西乱了方寸，急于求成。作为发展中国家，不能被这些口号所忽悠，忘记了自己所处的阶段。有时，甜言蜜语也是毒药，让你踏入陷阱之中。如高盛这样的资本公司，包装一个概念是分分钟的事。当你体现出某些潜力的时候，他们会立即给你戴上高帽子；而当你力不从心之际，他们就会抛弃你，甚至还会嘲笑你。他们只是盈利机构，这就是资本的真面目。

▲ 资料图：巴西奥运的安保力量

现在看来，巴西连续申办世界杯和奥运会，是有些托大了。不过既然是自己申请的奥运会，含着泪也要把它办完。这次奥运会，肯定不会有多好，但也未必不及格。还是那句话，巴西没有说的那么好，也没有说的那么差。巴西就是巴西，是追赶的巴西，是发展的巴西，是有希望也有局限的巴西。

如今的困境也不是末日，巴西也不会被这一波衰退所击溃。因此，巴西需要战胜的对手，首先就是自己。

（感谢中国社科院拉美所助理研究员谭道明提出宝贵意见）

【作者简介】

马立明 | 腾讯·大家专栏作者，评论员。

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