中美公共管理学者对话系列活动第三期顺利举办

2021年10月28日，由浙江大学公共管理学院与美国公共行政学会中国分会联合举办的“中美公共管理学者对话”系列活动第三期顺利举行。本期邀请了斯坦福大学亚洲卫生政策项目主任Karen Eggleston（翁笙和）教授和香港教育大学亚洲及政策研究学系和经纬副教授作为主讲人，同时，活动邀请了香港大学李嘉诚医学院Vivian Lin教授和浙江大学社会保障和风险管理系林卡教授作为点评嘉宾。本期由浙江大学社会保障和风险管理系刘晓婷副教授主持，美国公共行政学会中国分会主席陆毅教授和浙江大学公共管理学院副院长张蔚文教授分别致辞。此次对话活动共汇集130多位中外学者参与。

在Innovation for Healthy Aging during and beyond the Coronavirus Pandemic的主题讨论中，Eggleston教授基于在印度、中国内地、香港、韩国和越南等地的调查，评估并总结了新冠疫情对健康、社会、经济带来的冲击，并着重探讨了新冠疫情对弱势群体带来的负面影响。Eggleston教授指出，新冠疫情对世界的医疗卫生服务体系带来挑战，然而结合部分国家的成功经验，我们也应当看到未来的卫生服务体系该如何转变，它应当利用科技等创新以提高医疗服务可及性同时降低成本，并进一步强化基层医疗卫生服务体系作为“守门人”的重要作用。

在Health Policy and COVID-19: Path Dependency and Trajectory的主题讨论中，和经纬副教授主要介绍了新冠危机所引发的政府主导的医疗卫生服务系统的变化。和经纬副教授指出，新冠疫情考验了全球各国政府的能力，使得卫生系统内根深蒂固的断层变得更为清晰。为应对大流行病的爆发，各国政府争先恐后地满足指数级增长的医疗卫生服务需求，弥补卫生系统存在的不足。进一步地，和经纬副教授从部门协调、服务提供、财政支持、支付体系以及私营医疗服务提供和保险公司五个方面对政府主导下的医疗卫生服务体系的转变趋势和轨迹进行了详细的阐述和分析。

在点评环节，香港大学医学院的Vivian Lin教授围绕“如何激励社区的改变动力”展开了讨论。她首先分析了微观和宏观层面卫生系统改革的潜在机遇，认为创新的变化更可能发生在微观层面；在宏观层面，改革不仅需要政治意愿的支撑，也需要机构想象力。Lin教授也回应了Eggleston教授的观点，表示我们需要更多地思考如何支持社区来适应老年人的行为。比如，要改变社区中决策者和服务提供者的思维，需要在社区中进行更大范围的对话，也可能需要重新考虑财务管理，即改变财务激励方式来影响服务提供者的行为。未来，我们需要评估改革的制约因素，比如和经纬副教授谈到的政治与经济等因素，也要评估不同行业、不同部门的社区和领导力方面变化的机会。浙江大学的林卡教授总结并评论了两位主讲人的发言，指出协同治理的重要性，并引出了疫情时代健康政策的效果评估这一重要议题。随后，Eggleston教授、和经纬副教授分别进行了针对性的回复，并就该主题展开了热烈的讨论。

在活动最后的开放问答环节中，线上参会人员发言踊跃、现场气氛热烈。两位主讲人认真回答了与会学者提出的问题，与参会者进行了深入的讨论交流，本次中美公共管理学者对话活动在热烈的氛围中圆满结束。