深度|生活垃圾焚烧发电环境管理措施与环境监控计划的探讨

1引言

建设项目环境管理作为国家环境保护政策中非常重要的制度，在环境污染防治、生态保护等环境保护工作中具有重要的地位，从工程建设可行性研究阶段至竣工整个过程对项目可能造成的影响进行分析和防范[1]。环境监测是通过系统调查研究手段，对影响环境质量因素的代表值进行监测，并对其进行综合分析，确定环境质量或污染程度及其变化趋势，为环境管理提供科学依据[2]。

近年来，已有国内外学者针对相关领域环境管理和环境监测内容进行了探讨，如彭胜华等以水利水电工程作为研究对象，对环境管理和环境监测计划进行了讨论[3]，董小林等针对公路建设项目作出了全程环境管理体系的研究[4]，周训芳、吴晓芙等基于生态文明建设对环境管理实质内涵进行了讨论[5]。

我国城市垃圾以每年8%——10%的速度增加[6]，截至2015年，全国设市城市生活垃圾清运量为1.92亿t[7]。2016年，全国建成运行的垃圾焚烧发电厂近300座，垃圾焚烧处理比例占垃圾清运量的35%。生活垃圾焚烧主要污染包括焚烧烟气、固体废物等，采取合适环境管理措施和环境监控计划，可以有效地减轻垃圾焚烧发电行业污染程度。

本文通过调查了解寿县生活垃圾焚烧发电厂主要概况、主要环境影响特征等基本情况，结合区域实际，简要探讨了生活垃圾焚烧发电企业环境管理措施和环境监控计划的应用，力求为生活垃圾焚烧发电行业可持续发展提供科学决策参考依据。

2寿县垃圾焚烧发电概况

寿县生活垃圾焚烧发电项目，建设1×600t/d焚烧炉+1×12MW汽轮发电机组及相关配套设施，正常年发电量为8279.29万kW˙h，年处理生活垃圾21.9万t，向电网供电6789.02万kW˙h。

项目位于寿县南部距离城区16km的窑口镇真武村和堰口镇魏岗村交界处。项目占地面积56106.6m2。主要建设内容由生产及辅助工程、公用工程等组成，包括新建垃圾接收、贮存、焚烧系统、烟气处理系统、垃圾热能利用系统、水处理系统、供水系统、电气系统、热工仪表控制系统、渗滤液收集处理系统等。建有综合主厂房（垃圾受料加料与辅助设施、焚烧厂房、烟气净化、飞灰稳定化间、主控楼、发电厂房）、综合楼（办公室、食堂）、净水站、循环水泵房及冷却塔、污水处理站等。

3寿县垃圾焚烧发电主要环境影响和措施

3.1废气

（1）焚烧烟气。主要污染物包括酸性气体、重金属、二噁英类、颗粒物等，焚烧烟气是垃圾山发电最重要污染源。采取炉内SNCR脱硝+半干法喷雾反应塔+干法脱酸+活性炭吸附+袋式除尘器处理工艺净化废气。

（2）仓库粉尘。主要污染源来自活性炭仓、消石灰仓、中间灰仓、灰库和水泥仓。各个仓库分别安装布袋除尘器净化废气。

（3）恶臭。主要污染源来自卸料大厅、垃圾贮坑和污水处理站。其中卸料大厅全封闭设计；垃圾贮坑顶部靠焚烧炉一侧设置一次风机吸风口，抽吸垃圾池内臭气作为焚烧炉助燃空气，使垃圾池呈微负压；渗滤液处理站厌氧段采取加盖密闭。

3.2废水

项目废水主要是垃圾渗滤液、生活污水、锅炉废水、车间冲洗水及初期雨水等。其中，生产污水、初期雨水、渗沥液污水经过厂区污水站处理达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/Tl9923-2005）标准后回用于厂内烟气净化系统和炉渣制砖生产需要；生活污水经化粪池、一体化生活污水处理装置处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中“城市绿化、冲洗”水质标准要求，全部回用于厂区绿化。

3.3固体废物

本项目产生的固体废物主要有焚烧炉炉渣、飞灰、生活垃圾及污水处理站污泥等。全部妥善处理处置。

4环境管理措施和环境监控计划

寿县生活垃圾焚烧发电企业不仅可以通过建设末端治理措施控制污染物达标排放，还可以通过制定针对性的环境管理制度和环境监控计划来减轻污染物排放造成的环境影响。

4.1环境管理措施

4.1.1优化厂址选择

寿县生活垃圾焚烧厂选址阶段从项目所在地城乡总体规划、环境保护规划、环境卫生专项规划和大气污染防治、水资源保护、自然生态保护等规划着眼，与规划衔接，使项目符合当地规划要求。另外，企业按要求开展了环境影响评价工作，并依据环境影响评价结论确定了厂址位置及其与周围人群、居民居住场所以及其他敏感目标之间的距离，划定了厂界外300m范围的环境防护距离，防护距离内无任何敏感点。

寿县垃圾焚烧项目从优化选址出发，从源头避免对居民地等敏感目标的环境影响，从控制层面最大程度减少项目带来的环境影响。

4.1.2合理运输路线

寿县生活垃圾焚烧厂选址阶段应充分考虑交通和资源配置，配备便捷的运输条件，优化运输路线，缩短运输距离，并在垃圾运输过程采取了密闭措施，避免发生垃圾遗撒、气味泄漏和污水滴漏等污染事故，减小社会风险。

4.1.3加大监督检查力度

生活垃圾焚烧企业必须严格执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）[8]要求，寿县垃圾焚烧发电厂在平时生产过程中加大监督检查力度，确保焚烧炉工艺技术、入炉废物、操作运行（停炉检修、助燃等操作）等满足标准要求。可以最大程度防止入炉源头和工艺操作过程失误造成的环境影响扩大，减轻环境污染。endprint4.1.4建立环境管理机构

寿县生活垃圾发电厂设立了专门的环境管理机构——环保科，并安排专业环保人员专管环保，设置环境监测结构，安排专职监测人员2名。制定环保规章制度，建立环保管理档案，提高全厂环境保护意识。

建立环保机构，可以全面履行国家及地方环境保护法律、法规和相关政策，有效地保护区域环境质量。

4.1.5执行环境管理制度

寿县生活垃圾焚烧厂严格履行环境影响评价制度、环境监理制度、“三同时”制度、排污收费制度、总量控制制度、污染物排放许可证制度和排污许可制度。

环境管理制度的履行，可以全过程控制项目环境保护工作进展，避免环境影响未被识别，确保环保措施按质按时落实到位，避免正常投产造成环境污染。

综上所述，生活垃圾发电企业可以通过优化选址、合理选择运输路线、加大监督检查力度、建立环境管理机构、履行环境管理制度等方面开展环境管理，从而减轻生活垃圾焚烧带来的环境影响。

4.2环境监控计划

寿县生活垃圾发电厂根据自身条件，建立了分析实验室，配备了相应的分析手段和分析仪器。制定了合理的环境监测计划，以合理的方式向社会公开监测结果。

4.2.1废气污染源监测

生活垃圾焚烧发电项目最重大污染源是焚烧炉烟气，对焚烧烟气和焚烧工艺制定合理的监测计划至关重要。

寿县垃圾焚烧厂焚烧炉设置了运行工况在线监测装置，监测结果采用电子显示板进行了公示，并与六安市环保局进行了联网。焚烧炉运行工况在线监测指标包括一氧化碳浓度和炉膛内焚烧温度。

寿县垃圾焚烧厂焚烧炉烟气设置了在线监测装置，监测结果采用电子显示板进行了公示，并与六安市环保局进行了联网。烟气在线监测指标包括烟气中一氧化碳、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和氯化氢。

焚烧车间周围10m范围设无组织监测点，在厂区上风向、下风向设无组织污染物采样点。

寿县垃圾焚烧厂每月开展1次烟气中重金属类污染物和焚烧炉渣热灼减率的监测；每年开展1次二噁英类污染物的监测。

寿县垃圾焚烧电厂投运后，每年对全年主导风向下风向最近敏感点进行二噁英类污染物监测。

对焚烧炉工况、焚烧烟气进行在线监测以及重金属、二噁英等暂时无法在线监测因子进行定期监测，便于焚烧炉运行异常、焚烧烟气污染物排放浓度出现异常，可在第一时间发现，便于立即采取相应的处理措施，以最快的反应速度将污染控制在厂内，避免环境影响扩大。

对敏感点进行二噁英类污染物监测，目的在于跟踪监测敏感点环境质量，掌握周围环境二噁英的情况，确保周围环境不受影响。

4.2.2噪声监测

寿县垃圾焚烧发电厂对厂界噪声每半年监测一次。跟踪掌握声环境质量，一旦发现超标，立即采取整改措施确保厂界达标。

4.2.3地下水监测

寿县垃圾焚烧发电厂在项目场区上游设置地下水本底监测点1个，在项目场区设置污染扩散监测点1个，项目场区下游设置污染监测点3个，共5个监测点。每季度监测1次。防止固废储存等场所防腐防渗不到位造成的污染物下渗，跟踪监测项目实施过程中是否对厂区附件地下水造成污染，一旦发现异常，立即采取相应措施。

4.2.4土壤监测

寿县垃圾焚烧发电厂在全年主导风向下风向敏感点设1个监测点，监测pH值、镉、汞、铅、二噁英类，每年监测1次。跟踪掌握累积性污染物是否对区域土壤环境造成了污染。

4.2.5监测数据的管理

寿县生活垃圾焚烧厂将所有监测数据一律归档保存，建立了企业环境信息公开制度，定期向社会发布监测结果。同时在厂区明显位置设置显示屏，将炉温、烟气停留时间、烟气出口温度、一氧化碳等数据向社会公布，接受社会监督。对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。

综上所述，生活垃圾焚烧发电企业应根据要求制定环境监控计划，并设置环境监测机构、配备必要的环境监测设备或者委托资质单位承担项目例行监测工作。监测职责如下：

①按照国家环境保护法律法规及环境监测管理要求执行检测，遵守国家环境监测技术规范；②制订合理监测计划，定期向上级主管部门报送环境监测数据，向社会公开监测结果；③进行定期或不定期的监测，建立企业污染源完整档案，为环境污染纠纷、排污收费等管理提供准确的监测数据；④完成环境保护主管部門符合环境管理需求的各项监测任务。环境监控计划的实施能够有效掌握运营期厂内焚烧工艺和污染物排放情况，掌握周边敏感点受影响程度，帮助企业及时应急，采取相应措施，减轻环境污染程度。

5结论与建议

（1）生活垃圾焚烧发电环境影响较重，通过加强垃圾发电企业环境管理措施与环境监控计划是减轻不利环境影响的重要保障措施之一。通过环境管理措施与监控计划的拟定，采取优化厂址选择、合理运输路线、加大监督检查力度、建立环境管理机构、执行环境管理制度、制定合理环境监测计划等措施，可有效减轻生活垃圾焚烧发单带来的不利环境影响。

（2）本次研究基于寿县生活垃圾焚烧发电企业环境影响特征进行的讨论，研究区域较小，且未进行定量的衡算，因此，还需要针对具体情况开展全面的基础调查和研究工作，才能使环境管理措施和监控计划更有效、更科学的得到实施，并应用到减轻生活垃圾焚烧发电行业不利环境影响当中。

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