盲目搞有机农业，斯里兰卡把自己作死了

Original 洪广玉往事陈列馆

|政府反智，全民遭殃

近日，斯里兰卡政局动荡，总统和总理双双辞职，国家宣布破产，数万民众如潮水般冲进总统府泄愤，惊呆了网友。

斯里兰卡地处印度南面，是印度洋上的咽喉之地，贸易条件佳，降雨和日照充分，农业条件也十分优越，这样的国家怎么会走到破产这步的？

斯里兰卡破产的原因很多，其中很重要的一个导火索是全国盲目搞有机农业，把支柱产业——农业整垮了，算是作死。

斯里兰卡总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨在 2019 年的竞选活动中承诺，将在10年内将该国农民转变为有机农业。2021年4月，拉贾帕克萨政府兑现了这一承诺，在全国范围内禁止进口和使用合成肥料和杀虫剂，并命令该国 200 万农民转向有机食品生产。

结果是灾难性的。根据统计，2021年斯里兰卡水稻产量下降35%、茶叶产量下降 50%、玉米产量下降 50% 、椰子产量下降 30%。

过去该国大米完全可以自给自足，去年被迫进口价值 4.5 亿美元的大米，国内大米价格飙升了约50%。

斯里兰卡是世界第四大茶叶出口国，茶叶占该国农产品出口的最大份额，占出口总收入的70%，茶叶生产也是斯里兰卡农村的主要就业和收入来源之一。但是仅茶叶产量下降就造成4.25 亿美元的经济损失。

△斯里兰卡的一家茶园

向高价值有机市场的出口销售不可能弥补产量的急剧下降，因为整个全球有机茶市场仅占全球茶叶市场的 0.5% 左右。

根据半岛电视台的报道，“由于进口禁令，2021年斯里兰卡约有三分之一的农业用地处于抛荒状态。”

这种天方夜谭般的社会实验仅仅半年多就叫停了，但灾难已经产生。2021年10月，斯里兰卡政府宣布进入食品紧急状态，实行价格控制和严格配给。政府强迫农民将大米卖给国家机构，该机构直接从私人仓库中扣押供产品。

与此同时，斯里兰卡人民要排几个小时队才能获得配给的大米、糖、牛奶粉和其它商品。

为什么斯里兰卡为什么会进入这种魔幻状态呢？

这要从2016 年说起，拉贾帕克萨发起了一个名为Viyathmaga的新公民社会运动，这个运动后来成为他的竞选平台。

△2020年，拉贾帕克萨在选举集会上

通过这个运动，拉贾帕克萨向斯里兰卡人民画了一个大饼，将其使命描述为“利用专业人士、学者和企业家的新生潜力来有效影响斯里兰卡的道德和物质发展”，其议程涵盖从国家安全到反腐败到教育政策的方方面面，以及承诺在十年内将国家转变为完全有机农业。

Viyathmaga运动声称要利用技术专家，但是斯里兰卡农业部成立的委员会将大多数农业科学家都排除在外，转而依靠小型有机部门的代表，尤其是一个著名医学协会的负责人，他长期以来一直在北部农业省份宣传有关农药与慢性肾病之间关系的可疑说法。

另一方面，斯里兰卡政府长期举债经营。从1983年到2009年，斯里兰卡经历了长达26年的内战。内战后大举借债以重振经济。2005年，斯里兰卡的外债约为113亿美元，到2015年已经涨至439亿美元。2021年，斯里兰卡外债占GDP的比例达到119%。

2020年新冠大流行摧毁了斯里兰卡的旅游业，而 2019 年旅游业的收入占该国外汇的近一半。外汇腰崭导致2021年政府预算和货币陷入全面危机。

其中，对进口化肥的补贴是政府的长期负担。从 1960 年代的绿色革命初期开始，斯里兰卡政府就补贴农民使用合成肥料，但是这一做法是很划算的，水稻和其他作物的产量随之增加了一倍多，茶叶和橡胶大量出口，成为外汇储备的重要来源。农业生产力的提高也让更多人收入上涨，并促进了城市化。

但是，到 2020 年，化肥进口和补贴的总成本接近5 亿美元，而且随着化肥价格的上涨，2021 年补贴额可能会进一步增加。政府支付不起了。

这时候，拉贾帕克萨动起了歪脑筋，借全面发展有机农业为名，禁止化肥进口，这看起来是“一举两得”的做法：缓解了外汇短缺的压力，同时让政府公共预算“省”了一大笔钱。