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全国首个 PPP 实验室成立,带你品尝“公益”混搭“金融”的甜头

2016-09-24 公益慈善论坛


9月24日,第五届中国慈展会“公益金融与社会服务PPP的深圳实践”高峰论坛在深举行,现场签约成立多个金融公益基金,未来将孵化一批社会服务 PPP项目。


特区深圳正在为公益慈善注入金融力量,借助“公益+金融”创新公益慈善事业的发展格局。


国内首个社会服务PPP实验室挂牌成立,现场首批PPP顾问受聘,五大教育、养老、扶贫、公益金融、社区孵化项目授证,未来将在社会民生领域发挥政府和市场的资源优势创新社会治理模式,孵化更多的项目。



现场,深圳市慈善会与多家金融机构签约成立“国寿关爱基金”、“红岭创投公益基金”、“融金所公益基金”、“天润惠民公益星火基金”。这批公益基金将致力于解决社区教育、社区养老、儿童关爱、扶贫、环保等公益行业发展及社会民生问题。同时在《慈善法》正式实施后,发布了国内首支针对公益资金保值增值的基金产品“前海开源资产·深善共益1号基金”。


本次论坛由深圳市慈善会、深圳经济特区社会工作学院和深圳市创新企业社会责任促进中心联合主办,得到了中国民主促进会深圳市委员会和深圳市新的社会阶层人士联合会的特别支持。


深圳市政协常委、深圳市慈善会秘书长房涛认为,公益与金融联姻已成国际新趋势,深圳探索用金融手段,创新公益金融产品,实现供给侧和需求侧有效对接,使公益资本产生倍增效应,支持社会组织的发展成长。


房涛


“公益与金融”的跨界对话


去年,李克强总理在主持召开金融企业座谈会强调,要发挥开发性政策性金融作用,为PPP等方式安排合理融资渠道,更有效吸引社会资金参与扩大公共产品和服务供给。


今年初,五部委联合发布鼓励利用金融工具支持养老服务业的指导意见;9月,《慈善法》正式实施,首次独立章节对慈善信托做了详细说明,强调金融行业对于慈善事业的支持与促进作用。


中国民主促进会深圳市委员会主委陈倩雯认为,一系列政策出台,释放出一个强烈信号:金融与社会民间问题的有机结合,已经迎来了全新的、巨大的发展空间。


在“公益金融与社会服务PPP的深圳实践”高峰论坛上,300多名来自政府、高校、企业和社会组织的精英进行围绕“公益与金融”进行了一场跨界对话。


深圳市福田区委副书记余智晟表示,福田乐于支持为公益金融的发展,并将公益金融作为支持社会事业发展的新途经,但他同时提到,公益金融的发展光靠政府的支持和推动是不够的,需要更多的市场参与,市场是主导力量。


联合国 PPP 中国首席代表、光大国际有限公司总经理王天义说,公众认为公益是一种慷慨,金融是一种贪婪,两者的结合并不容易,但深圳敢于挑战,积极探索公益金融的发展,将对国内外的公益慈善事业发展带来积极的影响。


用金融手段支持公益成长


纵观国内外公益慈善事业的发展形势,公益与金融的关系愈加密切,打通金融服务公益的通道,用公益金融的手段解决社会问题,已经成为新趋势。而《慈善法》的出台实施,更为慈善与金融的跨界合作提供了法律基础。


过去几年,深圳致力于推动公益金融的发展,并取得了阶段成效。目前中国人寿、红岭创投和深圳融金所等金融企业已经在深圳慈善会下成立冠名基金,并于24日论坛上揭牌成立。


据悉,国寿关爱基金将针对外来务工人员、贫困儿童、孤寡老人等开发系列扶贫助困公益保障产品;红岭创投公益基金则推出“互联网+公益”的爱心项目,大力发展公益金融;而融金所公益基金则致力于倡导企业公民责任、关注青少年教育、助力环境可持续发展、推动社会和谐进步。


此外,深圳市创新企业社会责任促进中心与前海开源基金发布了“前海开源资产·深善共益1号基金”。该基金将发挥前海开源专业资产管理能力,帮助公益组织实现资产的保值增值,提高公益组织自身造血能力,促进公益组织发展。未来,共益基金还将拿出部分收益用于部分优秀公益项目的定向资助。


深圳市政协常委、深圳市慈善会秘书长房涛认为,用金融手段去支持公益发展已经成为一个非常明确的需求,她希望金融机构能够把成熟的理念和优秀的团队用于公益领域,设计符合公益组织需求的产品,改善公益慈善领域的资金现状,支持第三部门成长。


孵化社会民生PPP项目


当日挂牌成立的还有“深圳经济特区社会工作学院社会服务PPP实验室”。


实验室由深圳市慈善会、深圳经济特区社会工作学院和深圳市创新企业社会责任促进中心共同发起,是国内首个专注于PPP与社会服务领域应用研究和实践探索的实验室。实验室将邀请联合国PPP中国首席代表王天义博士开展相关研究,并链接国内外资源孵化社会服务PPP项目。




目前,实验室已经从公益星火4期引进首批孵化项目。星火4期被誉为“产融社会化的商业模式孵化器”,目标是孵化社会民生类的项目、基金和模式,自今年6月底开班以来,已经打造一批社会民生类PPP项目的雏形,它们将进入到实验室进行孵化。


据了解,进入社会服务 PPP 实验室的孵化项目,将获得全方位支持。主办方将为项目对接各方资源,帮助项目打磨完善,最终落地执行。同时,入选项目将优先获得慈展会、金博会公益金融专区的项目路演权利以及全媒体宣传报道,并有望入选“社会服务案例集”案例,成为中国社会服务 PPP 模式的辅导教材。


社会服务PPP实验室负责人表示,通过成立实验室孵化出一批优秀的社会服务PPP项目,有助于充分释放和发挥政府和市场这两种资源的优势和潜力,创造出一加一大二于的效果,创新国家治理模式,实现可持续发展。


公益基金扫描
1
深圳市慈善会•国寿关爱基金


国寿关爱基金由深圳国寿携手深圳市慈善会成立的保险专项慈善基金,将针对外来务工人员社保失效期间、贫困儿童、孤寡老人等开发系列扶贫助困公益保障产品,通过创新保险机制、丰富保险产品,精准覆盖到社会基础保障人群的空白区域。

2
深圳市慈善会•红岭创投公益基金


红岭创投公益基金除了支持助医助学、助残济困、重大自然灾害救助等传统公益事业外,还将致力于公益金融及普惠金融发展,同时推出“互联网+公益”的爱心项目,大力发展公益金融,让投资项目在产生经济回报的同时也为社会带来福祉。

3
深圳市慈善会•融金所公益基金


融金所公益基金隶属于深圳市慈善会的冠名基金,以倡导企业公民责任、关注青少年教育、助力环境可持续发展、推进社会和谐进步为主要核心理念,致力于推动公益慈善事业发展,在公益之路上传播爱心和希望。

4
深圳市慈善会·天润惠民公益星火基金


天润惠民公益星火基金是为社区公益项目提供资金支持,同时成立商业化运作的母基金,并逐步发展成为冠名公益基金孵化器。公益需要创新,想要让公益基金长久不衰,就应该建一个“造血库”——母基金,由深圳市慈善会劝募,让母基金为冠名基金源源不断地注入“血液”。

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