“成都国企三年改革达到预期目标和要求”！2022年，还将实现这些......

“成都国企三年改革达到预期目标和要求！”

如何更好实施有效监管？

国企经营同质化等问题如何破？

国资证券化会有新突破？

对国企负责人，有经营业绩考核？

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2022年

实现“一企业一专业”经营布局模式

实现监管信息系统全覆盖

实现每户集团都至少有一户上市公司

今天上午，成都市国资委相关负责人上线值守《成都面对面·党风政风热线》节目时，就市民关心的国企改革、监管等话题，进行了介绍。

国企改革成效如何？

改革达到预期目标和要求

“自2017年8月市委启动新一轮国资国企改革以来，截至2019年底，市属国企营业收入、资产总额、利润总额分别较2016年增长81.9%、71.2%、65.5%。”成都市委国资国企工委党工委委员，市国资委党委委员、副主任冯庆表示。

将20户一级集团重组为13户，培育打造教育、医疗、体育、绿道、益民等5户民生领域专业化公司和科技服务、设计咨询、轨道城投等一批专业化集团，开展“压层级、提质量、强管控”专项改革，将国企管理层级压缩至3级以内，清理退出“僵尸企业”131户。

以二三级企业为主综合采取引入战略投资者、上市及资本运作等模式实施混改。累计混改企业365户，引入非国有资本489.17亿元；新增上市企业6户，国资证券化率从2016年的不足10%跃升至52%。市属国企与央企合作落地项目26项3140亿元；与泸州、宜宾、广西钦州合资成立广西川桂国际投资公司；今年7月以来开展驻广州招商攻坚行动，已举办投资推介活动14场次，签约重大项目32个790.2亿元。全面实行清单管理，精简保留出资人职责事项7类27项，向企业集团分类授权放权41项。

“三年改革取得了显著成效，达到了预期的目标和要求。”截至2019年末，市属企业资产总额15651.56亿元，负债总额11807.70亿元，所有者权益3843.86亿元，较十三五初期分别增长91.04%、88.09%和100.72%；营业收入、利润总额、净利润分别达1315.08亿元、143.87亿元和118.22亿元，分别较十三五初期增长92.33%、57.25%和62.99%。

对市属国企怎样实现有效监管？

2022年实现监管信息系统全覆盖

改进国资监管方式、提高行权履职能力、防止国有资产流失，成都如何做呢？成都国资国企在线监管平台，了解一下。

“成都国资国企在线监管平台（一期）平台已实现财务数据填报与分析、债权债务监管、投融资管理与备案、国有企业持股管理、党建管理、投资促进项目管理等功能。目前，正在开展国资监管大数据平台（二期）方案编制，二期着力构建“三重一大”决策运行、大额资金支出动态监测、经营评价、审计监督等功能运用，不断充实国资经营监管数据中心。”

下一步，将加强统筹协调、健全运行机制、狠抓融合创新，确保2022年基本建成国资国企在线监管平台，通过统计分析、大数据挖掘、智能研判，实现对市属国企多维在线经营评价、全程动态监测、预警督导纠偏，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，推动企业自身实现高质量发展，进而更好发挥国资国企在全市高质量发展中的支撑作用。

国企经营同质化等问题如何破？

2022年实现“一企业一专业”经营布局模式

市政协委员：国资国企专业化不足，经营同质化现象普遍存在。

针对成都市政协委员、节目特邀监督员冯卫东在节目中提出的关注，市国资委回应：“自从2017年启动新一轮国资国企改革以来，各市属企业基本明确各自的主营业务，但是部分市属国企在一定程度上依然存在同质化发展、同业竞争的情况，如房地产业务、勘察设计业务、数据智能业务等，资源配置效率不高，资源聚集效应没有得到充分发挥。同时，市属国企产业布局还有待进一步优化，主要投资依然集中在基础设施建设领域，产业投资占比不足，国有资本在新基建、新经济等战略性、前瞻性产业布局方面的引领、带动作用发挥不够，在关键先导性产业、高价值领域投资尚需进一步提升。”

如何解决？聚焦集团主责主业，深入实施集团内部专业化整合。强化战略协同、目标协同、产业协同，有效集聚专业优势资源，培育发展一批支撑集团战略和主业发展的专业化二三级企业。市属国企集团正围绕功能定位和发展战略规划制定主业目录，并根据主业目录调整二三级企业布局，争取到2022年全面实现二三级企业“一企业一专业”的经营布局模式。

加强市属国有企业间同质业务合作。采取增资扩股、投资新设、市场化重组等方式，加强市属国有企业间股权合作，市场化整合同类业务和同质资源，在不改变权益归属的前提下，探索推动在房地产、产业园区、建筑施工、文化旅游、能源、酒店等业务领域组建一批大型专业化集团，有效解决市属国有企业间经营同质、资源分散、内耗竞争等问题，切实增强市属国有企业间战略协同、产业协同和发展协同。

充分发挥国资国企优化城市经济结构的作用。加大市属国企在新经济、新基建、智慧型产业方面的投资布局力度，聚焦实体经济发展，加快提升城市产业能级，占据全球产业链价值链高端。

推动国资证券化会有新突破？

2022年每户集团都至少有一户上市公司

“接下来，将在前期梳理的企业可证券化存量资产的基础上，结合企业战略规划和实际情况，进行分类分层整体规划，着力推动我市国资证券化工作取得新突破。”

按照“2022年每户集团都至少有一户上市公司”的工作要求，推动暂无上市平台的市属一级管理企业加快制定上市工作实施计划。对具备上市潜力的企业，紧密对接、动态跟踪，以资本市场要求为标准深化公司制、股份制改革，加强企业培育挖掘上市潜力；支持企业围绕城市发展战略和企业发展规划，以获取优质战略资源、提高企业核心竞争力为目标，加强对符合条件上市公司标的的持续跟踪和分析研判，适时开展并购重组；指导市属国有企业，充分利用市场机遇，积极加大债券发行力度。

推动8户上市企业优化治理结构，探索加强市值管理，做强做精主营业务，并围绕主业产业链拓展利润增长点，不断提升其价值创造和可持续盈利能力。梳理一批优质资源资产，以市场化注入方式，在实现资源资产资本化的同时，壮大其自身实力。加大资本运作力度，通过公开增发、配股、发行可转换债券等方式进行再融资，切实借助资本市场进行资源整合，提升其市场竞争力和抗风险能力。

对国企负责人，有经营业绩考核？

业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降

目前，按照我市相关管理办法，市国资委根据企业功能类型划分情况，会同相关市级部门“一企一策”确定企业考核指标和权重，基本构建起了以“两降两提”指标为主体、“功能任务”指标和“公共服务”指标为重要内容的企业负责人经营业绩考核指标体系。

主要考核指标包括利润总额（亏损控制额）、净资产收益率、营业收入、资产负债率等经济效益指标，基础设施建设、产业引导投资等功能任务指标，公共产品和服务质量、保障能力等公共服务指标等。市国资委根据经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩，与企业负责人薪酬紧密挂钩，真正做到“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”；并根据年度考核得分情况评选先进企业，对评为先进的企业负责人予以通报表扬。同时，市委相关文件规定将经营业绩考核结果作为企业负责人任免的重要依据。

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审稿：陆晗、张琳、李岚

编辑：王威

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