为什么网联清算平台第二大股东是国家外汇管理局？

8月4日支付圈发布文章独家曝光网联股东名单，8月5日人民银行下发央行正式下发红头文件，今后各支付机构受理的涉及银行账户的网络支付业务，需全部通过网联平台处理，各银行和支付机构应于2017年10月15日前完成接入网联平台和业务迁移相关准备工作，特别是网联股东名单曝光中的第二大股东 的身份和地位不少网友表示疑惑，梧桐树投资管理平台是什么？

据支付圈查询获悉梧桐树投资平台代表国家外外汇管理局持有网联清算平台的股权为第二大股东.

网联全称非银行支付机构网络支付清算平台，此前媒体也多次曝光股权应该是央行和各支付机构共有共建，对于外汇管理局的股份入驻支付圈猜测应该是也是近几个月才敲定的，对于外汇管理局入驻更有深意！在中国在外汇管制的情况下，银行是主要监管对象，手段和效果可以看到，但是随着三方的崛起，通过其他手段绕过监管提供资金外流，利用第三方支付机构管理不严格，信息隔离不透明的软肋，进行违法犯罪的洗钱行为，特别是大量国外欺诈机构骗钱跑路和其他资金外流，都是几百亿乃至更多，特别是最近1-2年内大型资金盘跑路案件，通过资产转移手段跑路国外，造成人民群众大额损失，这样的资金外流其实都是消耗外汇储备，中国人民银行令〔2016〕第3号令《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》的执行第三方支付纳入管理，结合最近下发《国家外汇管理局关于金融机构报送银行卡境外交易信息的通知》银行账户管理已经比较常态化，但是随着第三方支付账户的普及，以及大型支付机构进行海外布局，这点交易监管还是有难点，对监管部门来说，网联的这堵“墙”其实是一道“防火墙”。在没有网联这堵“墙”之前，一些第三方支付机构与银行是直连模式，但这种模式绕开了央行的清算系统，信息流、资金流都掌握在支付机构手中，使银行、央行无法掌握具体交易信息，无法掌握准确的资金流向。有了网联后，则要求支付机构必须通过与网联对接，才能在线上接入各家银行，更有力防范风险和反洗钱，以后支付账户也将极大可能性纳入外汇监管,第三方支付账户蚂蚁搬家绕过外汇管理的事将迅速被发现！

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