海南小区围墙要拆了？先别担心！听听住建部门和法学专家怎么说的……
2月21日晚上，中央公布了一份重磅文件，那份文件有7000多字，叫做《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。
文件中提到“原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用”，
看看海口市住建部门和海南法学专家怎么说......
海口住建部门回应：将遵照细则执行
这两天，“小区拆墙”，推行街区制引发高度热议。海口市住建部门表示，以后的新建小区若是开放式小区，将按开放式小区管理办法来管理，对于目前封闭式小区的“打开”问题，则等待实施细则出台后再遵照执行。
南海网记者走访了解到，海口近十几年来的新建小区几乎都用铁栅栏、绿植等作围墙，小区大门都有保安值守。“南海网见习记者杨柳青摄
拆小区之墙，先拆人们心里那堵墙
海南大学法学院副教授王琳提到，＂拆小区之墙，先要拆掉人们心里那堵墙＂。他说，在担忧小区安全之余，要仔细品读推敲意见中＂逐步开放＂四个字。
先看看要推广什么。意见提到：以不再新建封闭小区的形式来推广街区制。“推广”是柔性用语，并不带强制性，它的指导意义更浓厚。“原则上”不再建设对应的，也有灵活性。这种倡议不但大家乐于接受，也乐于点赞。
再看依据是什么。现有的封闭小区要还路于公共交通，首先要面对的便是《物权法》。依《物权法》规定，属于“业主共有”的小区公共部分，还不能说开放就开放。至少，要先问问业主们同意不同意。
这一点，从初入法门的学生，到经验老到的法学家，都在传播。原本针锋相对的各派主张也罕见地在这一问题上取得了共识。
最高人民法院民一庭庭长程新文昨日被记者围攻，他的回应比起朋友圈里直截了当的吐槽，显然有意思多了。他说：
目前，党中央、国务院提出的这一意见属于党和国家政策的层面，涉及包括业主在内的有关主体的权益保障问题，还有一个通过立法实现法治化的过程。作为人民法院，我们将密切关注，并积极应对。
把这段“程语”翻译成白话，就是：中央出台的是政策，要落实还得立法（修法），让我们先看立法机关（全国人大）如何打开这堵墙。
修法，就是“逐步打开”的第一步。
有个法学家还出了个点子，说政府可以等土地使用权70年到期了，再把小区共有物权收回来，到时想打开就打开。这可多少有点应付中央政策的意思。
以破解拥堵为名试图打开小区，更多的疑问归结起来还是那句话：依据在哪里？
若要问我在安全和不堵之间选什么，我一定选前者。刷了刷屏，发现绝大多数民意和我是一样一样的。
好吧，小区围墙＂逐步打开＂的步骤已然清晰：除了程序上的第一步是修法；操作上的第一步则指向改善治安。
心中对治安的恐惧之墙先拆了，身外挤占公共交通的小区之墙就容易拆了。
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假如
小区真的对外开放的话，以后会？
进小偷怎么办？
停车会不会不方便？本来车位已经够紧张了，还要玩“全民抢车位”
楼下大门会变成垃圾场？
小区都开放了，还要物业公司干啥？回家种田了……
保安亭应该设在哪？
快递应该放在哪里？
去朋友家不用再登记了吗？
小区道路成了公路，夜深人静时听飙车，每天叫醒你的也不是闹钟更不是梦想，是汽车的鸣笛声。
业主好担忧：“我们的安全谁来负责”
小区拆墙？新政策的公布，让很多习惯了封闭式住宅小区的城市居民一时半会接受不了。
“小区开放后，我们的安全谁来负责，如果小区物业因为加强管理增收物业费，生活成本提高谁承担？”2月23日，面对南海网记者的采访，家住海口四季华庭的市民张先生抛出了心中隐忧。
“即使是封闭小区，现代花园也发生多起业主财物被盗事件，若小区围墙，安全问题实在令人担心。”家住海口现代花园的曾女士说。
物业很苦恼：“管理会更力不从心”
业主担忧，物业也很苦恼。“现在我们早中晚三班巡逻，24小时全天监控，即使是这样，有时还会给小偷可趁之机，如小区开放，管理会更力不从心。”住宅小区推广街区制，海口现代花园物业的管理人员认为不可取。”
推“街区制”要党政机关带头
在南海网的在线网络调查中，有网友提出，小区拆墙推行街区制，应“先公”“后私”，只有让党政机关与老百姓共同承担起城市规划建设的责任，才能让人民更拥护、发展更顺利。
上海同济大学副校长、曾担任2010年上海世博会总规划师的吴志强说，目前这一政策正被误读，不能把推广街区制理解为简单的“拆墙运动”，更不是说全国所有城市都要拆围墙。“要打开的主要是那些历史原因造成的单位大院和超大的封闭小区，他们大都占据城市中心的公共地带，造成城市道路梗阻、断头路和丁字路。”他认为，只有影响到整个城市的交通运行、景观和管理的超级大院和住宅小区才是未来需要打开的。
北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波认为，在政策推进中，将按照法律规定，在保障人民群众财产权利的基础上，通过法治程序逐步实现目标，通过更具体的配套政策推动需要开放的封闭大院和小区逐步有序开放，在这一过程中如果群众财产有减损的，应给与补偿。这些政策一旦明确，担忧就应该没有了。
网友评论
嘟嘟60373481：应该所有旅游景区的围墙都拆了，同意的赞我
@西小歪_滚来又滚去：小区今年终于换了物业，成了封闭式小区，车位和治安问题终于得到了解决。结果今天一个新闻，我就……
@ICE啤酒：当前大部分封闭式居民小区的道路，都是内部低速道路设计，加上停车位的设置，有些就只能单向单车道，根本不能承担开放式交通的毛细血管功能，社会车辆一旦汇入，那就全部堵死，到处是血栓和坏死点。如果为交通疏堵考虑开放小区围墙，那也只能在以后的小区道路规划中加入这个功能理念。
@monsternn：跟男朋友吐槽新出台的意见。男友天真地拒绝听，说绝对不可能有这种事，我于是拿出新闻报道甩他一脸大写的懵逼。我看得出，他也是一样的怨啊怒啊又无能为力。因为我们刚刚买了封闭式小区呀，还各种憧憬和谐的小未来呢，都是花花没有大妈跳舞，都是草草没有鸣笛喇叭。现在一桶凉水。
国内最成功的开放式小区——宜宾莱茵河畔
在四川宜宾，有个叫“莱茵河畔”的社区，整个楼盘内的道路全部向城市开放，住宅的安全防护体系后退至单元门口。虽然房子盖得有点粗糙，但住宅楼单元门直接朝向道路，没有一点设防。
如果你以为这个社区一定是乱糟糟的话，那你大错特错了，去过的人通常这样描述：宽敞的步行街干净整洁，临街店铺玻窗明亮无占道经营，车辆统一停放在规定地点……
此外，“莱茵河畔”被评为“四川十大最美街道”，其物业管理荣获“全国物业管理示范小区”称号。
据悉，“莱茵河畔”占地500多亩，由欧洲设计团队设计，2005年启动建设。小区主要有7大组团，每组团为“回”字形，外围皆为商铺，组团之间的道路和景观向外开放，组团内部依然是封闭的。既实现社区公共资源与城市共享，又保证了业主一定的私密空间。
小区对外开放，你们怎么看？
来源：南海网、合肥论坛
记者：杨柳青 黄丹
小编：小曾、秋秋