发展权白皮书：2015年中国医保参保人数达13.36亿

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12月1日，国务院新闻办公室发布《发展权：中国的理念、实践与贡献》白皮书。发展权白皮书约21550字，除前言、结束语外，共包括8个部分，分别是与时俱进的发展权理念、日臻完备的发展权保障制度、有效实现经济发展、不断完善政治发展、努力促进文化发展、全面提升社会发展、加快落实绿色发展、推动实现共同发展。国新办白皮书显示，截至2015年年底，中国基本医疗保险参保人数达13.36亿人，参保率保持在95%以上。

国新办白皮书在第六部分“全面提升社会发展”中指出，中国覆盖全社会的保障体系基本建成。截至2015年年底，中国基本医疗保险参保人数达13.36亿人，参保率保持在95%以上，2015年职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗政策范围内住院医疗费用报销比例分别达80%以上、 70%以上和75%左右，基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资和当地居民年人均可支配收入的6倍。

中国在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，制定了劳动者特别是进城务工人员参加城镇职工和城乡居民基本养老保险的制度衔接政策，2015年全国参加基本养老保险人数为8.58亿人，城乡居民实际领取养老待遇人数为1.48亿人。

1994年至2015年，失业保险参保人数从7967.8万人增长到17609.2万人，2015年保险基金收入达1364.63亿元，基金支出736.45亿元，每人每月平均领取失业保险金增加到968.4元；工伤预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度初步形成，参保人数从1822万人增长到21432万人；生育保险参保人数从916万人增加到17771万人。

中国人民健康权保障水平大幅提高。婴儿死亡率从新中国成立之初的200‰下降到2015年的8.1‰，孕产妇死亡率从1500/10万下降到20.1/10万。1978年至2015年，国家卫生总费用从110.21亿元增长到40974.64亿元，其中政府卫生支出从35.44亿元增长到12475.28亿元；人均卫生费用从11.5元增长到2980.8元；医疗卫生机构从169732个增长到983528个；卫生人员总数从788.3万人增长到1069.39万人。

1988年至2015年，通过实施国家重点康复工程，累计为2797.8万各类残疾人提供康复服务。截至2015年年底，残疾人康复机构达7111个，专业人员达19.2万人；为智力、精神和重度残疾人提供服务的各级各类托养机构达到6352个，比2010年增加了2323个。

2015年，社区医疗卫生服务机构数达到36.1万个，覆盖率为52.9%。提供住宿的社会服务机构床位从1991年的82.8万张增长到2015年的732.9万张，其中养老服务床位从78.3万张增长到672.7万张，儿童床位从0.7万张增长到10万张。

（本文根据《发展权：中国的理念、实践与贡献》白皮书编辑）

编辑：杨梓

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